Підписаний 20 березня 2025 року президентом Росії Володимиром Путіним указ вимагає від громадян України, які проживають в окупованих Росією частинах Запорізької, Херсонської, Донецької та Луганської областей, або «врегулювати свій правовий статус», або виїхати з цих регіонів.
Це означає, що вони або повинні отримати російські паспорти до 10 вересня, або будуть віднесені до категорії «іноземців», і на них поширюватимуться відповідні правила перебування: максимальний термін – 90 днів, обов'язкове медичне обстеження, а також низка обмежень на роботу.
Це не лише кричуща дискримінація та ущемлення прав українців, які не хочуть і не повинні мати російського громадянства. Це порушує норми міжнародного права, зокрема норми режиму окупації. Це також відкриває шлях до вчинення Росією нових воєнних злочинів. До цього ми вже стали свідками більш масштабних спроб Росії запровадити своє законодавство та адміністративні структури на окупованих територіях України, а також незаконно інтегрувати ці території до своєї федеральної системи.
Російська влада видала паспорти 3,5 мільйонам жителів окупованих територій на сході України. Факти свідчать про те, що для багатьох людей отримання російського паспорта було не добровільним, а вимушеним кроком, необхідним для виживання. Як і в окупованому Криму з 2014 року, російська влада використовує залякування, погрози свавільного затримання, позбавлення права власності, обмеження доступу до медичних послуг, соціальних виплат, свободи пересування та працевлаштування, щоб змусити людей з цих регіонів отримати російські паспорти.
Новий указ посилює і без того жорсткий контроль Росії над окупованими територіями. Є побоювання, що влада Росії використає його, щоб змусити українців, які отримають російський паспорт, воювати в її збройних силах, або, у разі відмови від його отримання, примусово депортувати будь-кого з шести мільйонів українців, які проживають на окупованих Росією територіях України. Росія як окупаційна держава несе суворі зобов'язання за нормами міжнародного гуманітарного права. Вона не має суверенітету над окупованими територіями та повинна дотримуватися чинних на них законів і забезпечувати захист усіх цивільних осіб, незалежно від їхнього громадянства.
Увага міжнародної спільноти справедливо прикута до масових затримань, катувань і насильницьких викрадень українських цивільних осіб на окупованих територіях, що Організація Об'єднаних Націй визнала злочинами проти людяності. Але норми міжнародного права також забороняють Росії змінювати демографічну ситуацію на окупованих територіях, примушувати місцевих жителів присягати на вірність окупаційній владі, призивати їх до лав своїх збройних сил або примусово переселяти. Останні дві дії є воєнними злочинами, а будь-яка депортація чи виселення українців також можуть вважатися злочином проти людяності.
