2024年12月8日,巴沙尔・阿萨德(Bashar al-Assad)政府被武装反对派联盟推翻,复兴党在叙利亚50多年的统治就此终结。反对派团体攻占各大城市,将全国的监狱和拘留所囚犯释放,当地和国际记者并得以探访前拘留场所、乱葬岗和其他暴行现场,为相关罪行的究责带来崭新的局面。
11月27日,包括沙姆解放组织(Hay'et Tahrir al-Sham)和叙利亚国民军(Syrian National Army)各派系的叙利亚非国家武装团体发动攻势,进攻12天后推翻叙利亚政府,但这些组织和团体也同样侵害人权、犯下战争罪。
2024年,叙利亚人民在持续的武装冲突、恶化的经济形势和普遍的安全危机中饱受人权侵害与磨难。俄罗斯和伊朗直到叙利亚政府垮台前都持续提供军事和财政援助,而美国支持的是由库尔德人领导、据守叙利亚东北部的叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces),土耳其则支持叙利亚国民军。以色列一整年都对叙利亚发动空袭,并在12月8日后发起一系列攻击,摧毁该国各地的军事基础建设,并扩大对黑门山南坡叙利亚领土的军事占领。
虽然叙利亚国内情况尚无法确保海外难民可以安全且有尊严地返乡,但难民收容国土耳其和黎巴嫩仍将数千名叙利亚人强制遣返。同时,欧洲各国对于叙利亚难民返回的讨论持续升温,许多国家自12月8日起已暂停处理该国人民的庇护申请。
尽管国际法院下令要求叙利亚政府防止国家酷刑,叙利亚前政府在倒台前始终未停止侵害人权的行为,也未追究罪责。究责行动在境外持续推进,欧洲多国法院裁定叙利亚触犯战争罪和危害人类罪。
12月8日前的政府控制区(叙利亚中部、西部和南部)
在阿萨德政府于12月8日被推翻前,叙利亚的安全部队和政府所属的武装团体持续任意拘押、失踪和虐待平民。他们极少遵循法律程序,肆意针对被认为反对政府或与前反对派控制地区有关联的人施加暴行。前政权还持续非法没收财产,并禁止返国叙利亚人重返原居地。自2024年初,前财政部对大马士革南部一个曾为反对派所据的城镇中数百名居民及其家人实施非法资产冻结,此举已构成集体惩罚罪。
9月,联合国叙利亚问题调查委员会发表报告,内容记录叙利亚侵犯人权行为仍持续发生,而对施暴者的问责几无进展。任意逮捕也仍是镇压手段之一,尤其是依据2022年扩大实施的网络犯罪法。据调查委员会称,至少有两人因在社交媒体上发帖而遭逮捕,罪名为“损害国家威信”。
与此同时,尽管军事野战法庭在人权倡导者呼吁多年后于2023年废除,但此举作用微乎其微,数千名未经正当程序而被判刑者所需的司法公正性与透明度仍未见改善。即使这些法庭已经撤除,政府仍未与外界协同合作以查明数千名失踪者或被迫失踪者的现况。
9月,阿萨德对逃兵和轻罪罪犯颁布大赦令,但不包括因疑似持政治异见而被关押的人。此前的大赦同样未能解决当前的在押人士危机,数以万计的人仍在狱中或下落不明。
1月,约旦对叙利亚南部苏韦达省(Sweida)发动空袭,导致10人丧生,包括两名女童。此事件引起各方要求追究这些跨境反走私行动的责任,并为遭难者提供赔偿。
在加沙冲突引发区域紧张局势升级之际,以色列加强对叙利亚的空袭行动,目标包括伊朗和真主党的武装人员和军事设施。以色列对大马士革、霍姆斯和代尔祖尔等城市发动的空袭波及人口密集的住宅区,造成平民伤亡。
叙利亚西北部
11月27日,伊斯兰武装组织沙姆解放组织协同土耳其支持的叙利亚国民军各派系部队,从伊德利卜省的基地向叙利亚发动新攻势,历经12天的军事行动后于12月8日推翻叙利亚政府。
近年来,叙利亚西北部住有超过410万人口,自冲突爆发以来,至少一半的人最少被迫迁离一次。在12月阿萨德政府垮台之前,这些地区的人民进退无路,既缺乏搬迁财力,也无法在土耳其寻求庇护,且担心迁至政府控制区会遭到报复或迫害。
在伊德利卜和阿勒颇西部,叙利亚及俄罗斯军队于2024发动的违法攻击直至阿萨德政府倒台前都未间歇,导致平民死亡、重要民用基础建设遭到破坏。
2月,沙姆解放组织实施酷刑的报导引发伊德利卜大规模抗议活动,要求释放被拘留者、推进政务和社会经济改革,并革除组织领导人阿布・穆罕穆德・朱拉尼( Abu Mohammad al-Joulani),又名艾哈迈德・沙拉(Ahmed al-Sharaa)。 联合国调查委员会9月的报告记录该组织非法剥夺自由、施行酷刑和虐待、处决以及拘留期间致死。
土耳其占领的叙利亚北部
在叙利亚北部的土耳其占领区,叙利亚国民军各派系及军事警察部队(由总部设于占领区的叙利亚临时政府为遏制派系部队侵害人权而成立)将数十人任意逮捕、强迫失踪、酷刑虐待、施加性暴力、进行不公的军事审判,而所有这些行为都未受惩罚。
叙利亚国民军的派系部队持续侵犯平民的住房、土地和财产权,包括强行没收民宅、土地和商业场所。数十万叙利亚人在土耳其对该地区发动连续军事行动期间及其后逃离家园,他们至今仍然流离失所,一无所有。
2024年,叙利亚国民军与联合国签署防止征召儿童行动计画。
12月阿萨德政府垮台后,叙利亚国民军在土耳其的支持下对叙利亚北部库尔德人领导的叙利亚民主力量发动军事行动,将叙利亚民主力量逐出包括曼比季(Manbij)在内的阿勒颇省占领区。本文撰稿时,叙利亚国民军正将夺取更多领土。此战事导致大多为库尔德人的10万多人逃往人道情势严峻的东北部。
叙利亚东北部
根据联合国调查委员会9月发布的报告 ,叙利亚民主力量在2024年持续将政治活动家关押于监。
叙利亚民主力量及其附属团体持续为军事目的征召儿童,尽管曾承诺会停止此行径。
叙利亚民主力量在代尔祖尔省东部展开安全突袭行动,造成平民伤亡,导致当地动荡局势加剧。土耳其对东北地区的民用设施发动空袭,危及民众生计,并使多个社区无法取得电力、医疗及其他基本公共服务。
叙利亚民主力量和阿萨伊什(Asayish)地区安全部队持续任意拘留来自叙利亚和近60个其他国家约4万4千名疑似具伊斯兰国(ISIS)身份者及其家人,将他们关押在位于霍尔(al-Hol)和罗杰(Roj)环境恶劣不堪的拘留营中。北部和东部叙利亚自治行政区(Autonomous Administration of North and East Syria,即叙利亚民主力量的民政部门)于7月通过法案,允许对此前在有瑕疵的审判中因过于广泛的反恐法被定罪的囚犯进行重审。
以色列占领的戈兰高地
2024年,以色列持续在自1967年占领的戈兰高地违反占领法,阻止当年因战事逃往叙利亚其他地区的数万名该国人民重返家园。以色列在2021年定下计划,要在2027年前将戈兰高地定居人口增加一倍,此计划目前仍在进行。联合国人权事务副高级专员于3月表示,这项扩张计划再加上已批准的自然资源商业开发活动,将进一步缩限叙利亚人民土地和水资源的使用权。
7月27日,在以色列对加萨的战争引发地区紧张局势之际,位于戈兰高地迈季代勒沙姆斯镇(Majdal Shams)的一个足球场遭到火箭弹袭击,造成12人死亡,其中大部分是儿童。该镇是戈兰高地仅存的四个叙利亚德鲁兹社区中最大的一区。以色列声称真主党应对此负责,但真主党否认发动这次袭击。
12月,以色列军队以建立“缓冲区”为由,于黑门山南坡占领更多土地。以色列军队多次对叙利亚军事设备和基础建设发动攻击。
经济危机及人道援助受阻
2024年,超过百分之90的叙利亚人生活在贫穷线以下。约1,290万人(占逾半数人口)难以获得充足的优质粮食,至少1,670万叙利亚人需要人道援助,较前一年增加了百分之9。然而,提供给叙利亚的人道援助资金却降至近年最低。
超过12年的战事将叙利亚的民用基础建设和公共设施破坏殆尽,严重影响住所、医疗、电力、教育、公共交通、用水和卫生设施的供应与服务。全国各地民众都因燃料极度短缺及食粮价格上涨而生活艰难。在政府控制的地区,这些情况由于当局经常任意削减社会安全保障而雪上加霜。
叙利亚政府在12月垮台之前,不仅持续对叙利亚政府控制区和其他地区的人道援助输运实施严格限制,更藉由挪用或转移援助惩罚前反对派地区。联合国机构援助叙利亚物资的采购程序缺乏完善监管措施,极有可能因此资助侵犯人权的实体。
美国、英国、欧盟和一些国家对叙利亚政府、官员和相关实体实施复杂而广泛的制裁,不仅妨碍人道援助以公平公正的方式送达有需要的社区,还阻碍医疗和卫生设施等重要基础建设的修复工作。
难民和境内流离失所者
流离失所依然是叙利亚战争造成的最严重与深远的影响之一。根据联合国人道事务协调厅统计,自2011年武装冲突爆发以来,已有1,230万人被迫逃往国外、670万人于境内辗转迁徙。
2024年12月阿萨德政府倒台后,许多欧洲国家宣布停止处理叙利亚人民的庇护申请。
由于反难民情绪高涨,收容近330 万叙利亚难民的土耳其在2024年将数千名难民或遣送出境、或以其他方式迫使他们前往叙利亚北部,其中包括土耳其占领的偏远小镇泰勒艾卜耶德( Tel Abyad),此区毫无法治可言,且人道状况惨不忍睹。
试图经由黎巴嫩进入欧洲的叙利亚难民遭黎巴嫩和塞浦路斯当局拦截并驱逐回叙利亚,其中许多人遭黎巴嫩军队强制遣返。黎巴嫩收容超过 150 万名叙利亚难民。
伊拉克当局也在任意拘留叙利亚人后将他们遣返大马士革或库尔德人控制的叙利亚东北部地区。
女性权利
叙利亚的军事冲突加剧性别不平等,导致女性更容易遭受暴力、被迫流离失所,并受到歧视性法律的权利限制。女户长往往无法为子女办理出生登记,使得子女面临无国籍的风险大增,入学和就医的机会也受到局限。
国际究责措施
尽管国际法院于2023年发布命令,要求停止国家酷刑,但阿萨德政府在2024年依然我行我素,既未停止侵犯人权行为,也未对任何人进行问责。前政府不但未将在押人员的死亡消息告知家属,也未能提供死亡情况与原因等关键资料,更拒绝透露遗体安葬地点或交还遗体。许多家庭在亲人离世多年后才得知死讯。
5月,法国法官作出缺席判决,宣判三名叙利亚高级官员犯下危害人类罪和战争罪,罪行包括监禁、强迫失踪和对两名叙法双重国籍者施加酷刑。
2024年,各国依普遍管辖权原则展开的起诉行动持续进行。瑞士以战争罪和危害人类罪起诉里法特・阿萨德(Rifaat al-Assad),指控他在1982年哈马大屠杀中的罪行6月,法国法院维持对阿萨德的逮捕令,因他涉嫌在2013年古塔化学武器袭击事件中共谋犯下战争罪和危害人类罪。在检察官引用国家元首豁免原则提出上诉后,法国最高法院仍未就逮捕令是否有效作出最后裁决。
联合国新设立的专责机构于2024年启动,调查叙利亚逾十万名失踪人士的下落。