习近平主席统治中国已逾十年,为力求集中控制而在全国各地加强镇压。中国不存在独立的公民社会,缺乏言论、结社、集会或宗教自由,人权捍卫者和其他被视为批评政府人士尽遭迫害。中国政府将文化和种族截然不同的西藏人和维吾尔人视为威胁,对他们实施特别严酷的镇压。数十万维吾尔人仍受监禁,为中国政府在新疆危害人类罪行的一部分。中国政府并扼杀香港长期受保障的公民自由。外国政府明知中国政府人权纪录不断恶化,但并未就此与之对抗。
言论自由
中国政府控制所有主要信息渠道,例如电视、广播和印刷出版物。其“防火长城”阻挡中国民众存取互联网上一般常见的资料。
尽管大多数中国民众早已习惯自我审查,仍有某些消息(若未对中国共产党的正当性构成挑战)偶而可触及更广大公众。一家中国媒体7月刊出的食用油污染调查报导,和中国律师易胜华8月揭发盗卖人类遗体的贴文,两者均引起公众广泛关注,也都迅速遭到官方审查和打压。
全年发生大量审查事例。1月,上海警方逮捕摄制2022年白纸抗议纪录片的导演陈品霖(网名Plato)。
中国当局持续提升审查和监控体制,以加紧控制。2月,《保守国家秘密法》完成修订,其实施条例亦于7月修订公布,该法原已过宽的适用范围再度扩大。 7月,中国政府拟议推出新的国家网络身份认证系统。这种网络身份凭证——表面上是自愿申请——将使国家机关在线上和线下追踪民众的能力更上层楼。
以往受到容忍的话题被划入禁区。随着中国经济衰退,中国政府开始禁止有关其经济政策的评论,并处罚唱反调者。9月,一名中国社会科学院顶尖经济学者在不公开的微信朋友圈批评习主席经济政策后即告失踪。同在9月,北京警方以涉嫌“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”逮捕旅美艺术家高兟,其作品以批评已故中国领导人毛泽东而闻名。这两样话题——中国经济政策和毛泽东遗祸——直到不久前都还能在中国公开讨论。
中国政府加强信息控制也对国际产生影响,因为中国政府把矛头指向流亡海外的批评中国人士和外国公民。收集中国各地消息与视频并利用其X帐号转发的“李老师”表示,他在意大利侨居地遭到骚扰,同时他在中国境内的多名追踪者也被中国警方约谈。8月,调查报导揭露附属中国政府人士在习近平稍早访问旧金山时恐吓、攻击中国、香港和西藏示威者的详情。
中国政府以“分裂国家罪”将台湾政治运动者杨智渊判刑九年,以“间谍罪”将已归化澳大利亚公民的作家杨恒均判处死刑缓期执行,在相关各国引发普遍关注。2月,知名科幻小说奖项雨果奖被发现自我审查,为顾及2023年颁奖典礼在中国举办而刻意排除某些作者。
宗教自由
中国政府只允许人民在经批准场所从事五种官方认可宗教的活动,并持续控制教职任命、出版、财务和宗教院校申设。
自从2016年习近平提出宗教“中国化”方针,当局便设法改造宗教以促进对党和习近平个人的效忠。当局加强对宗教领袖的思想教育。当局并在网上删除“未经许可”的宗教资料,包括下架宗教应用程式和视频,以及骚扰制作和分享相关资料的人士。
警方例行逮捕、拘留和骚扰各种“非法”宗教团体——包括拒绝加入官方教会的天主教和基督教信徒团体(或称“家庭教会”)——的领袖和成员,并干扰其和平活动。2024全年,许多这类人士遭罗织罪名起诉和定罪。7月,仁爱归正教会长老张春雷被控“煽动颠覆国家政权罪”和 “诈骗罪”判刑五年。中国政府持续将某些信仰团体归类为“邪教”,特别是法轮功,并对其成员施加骚扰、任意监禁和酷刑。
10月,梵蒂冈教廷第三次延长2018年中梵协议,赋予中国当局在其境内提名主教的权力,不顾中国当局仍继续迫害天主教地下教会及其领导人,包括崔泰主教。
9月,中国政府释放入狱近20年的华裔美籍牧师林大卫。
人权捍卫者
在中国,人权捍卫者经常遭受骚扰、酷刑和监禁。警方还骚扰他们的家属,包括小童。部分人权捍卫者仍遭强迫失踪,例如律师高智晟和公开展示反政府标语的“四通桥勇士”彭立发。
2月,女权人士李翘楚因发声抗议其伴侣兼维权伙伴许志永的监禁条件,遭判刑近四年。由于她从2021年就被逮捕关押,今年8月已刑满出狱。10月,许志永为狱中不人道待遇进行绝食抗议。
中国当局5月释放因报导新冠疫情坐牢四年的公民记者张展。8月底,当局再次将她拘留,并于11月以“寻衅滋事罪”正式逮捕。
6月,因推动 #MeToo运动被控“煽动颠覆国家政权”的女性主义记者黄雪琴和工运人士王建兵分别被判处五年和三年六个月徒刑。
10月,人权律师余文生和人权活动者许艶夫妇以“煽动颠覆国家政权”被定罪,分别判处三年和21个月徒刑。他们是在2023年4月前往会见欧洲联盟访华团途中被带走拘留。
女性权利
就业性别歧视依旧普遍,暴力对待女性和性骚扰的惊人案例近年屡获公众关注。
中国持续下降的生育率促使政府放弃限制生育政策,转而劝导女性结婚及以有碍性别平等的方式回归“传统美德”。
中国政府推升生育率的对象限于已婚异性恋夫妻。在一件里程碑案件中,徐枣枣(化名)为争取冻存卵子上诉二审遭北京法院驳回,单身女性生殖权利大受打击。
8月,中国政府提议修法简化婚姻登记手续,但新增“30天冷静期”的侵犯人权规定使离婚更加困难。
性取向和性别认同
尽管中国民众渐趋接受LGBT人士享有平等权利,不断升高的镇压却导致审查范围扩大,LGBT空间和倡议团体也纷遭关闭。
1月,微博审查跨性别名人金星在网上疯传的照片和视频,其中她手持一面写着“LOVE IS LOVE(爱即是爱),爱与性别无关”的彩虹旗。中国仅存的少数几家女同性恋酒吧之一Roxie于6月歇业,原因指向官方压力。
8月,北京法院的一件监护权判决成为中国首例在法律上认可儿童有两个母亲。然而,原告迪迪(化名)被限制不得探视两名子女之一,理由是她并非生母且两人不存在基因联系。
西藏
当局持续在藏族地区严格控制信息,并一概以镇压回应公众对各项议题的关切,诸如大规模迁村、环境退化或小学藏文教育边缘化。
信息受到高度管制,但流亡媒体报导任意拘押最常见的原因是利用网路发布违法内容或与中国境外藏人联系。相关犯罪可致藏人被判刑监禁数年。
2月至3月,四川省德格县数百名僧人和村民据报因抗议水电站工程将淹没多座古刹和藏族村庄而被拘捕。
香港
3月,香港政府继2020年港区国家安全法之后,再制定另一部国家安全法《维护国家安全条例》(国安条例)。国安条例将和平活动列为刑事犯罪,扩张警察权力,并取代殖民时代煽动法,将煽动罪最高刑期从2年提高到7年。
国安条例生效实施后,香港警方于5月以透过网路发表纪念1989年六四屠杀的“煽动”帖文为由逮捕六人,包括已在狱中服刑的知名社运人士邹幸彤。三人分别因穿着T恤、上网发文和在公车涂写民主标语而以“煽动罪”被判刑10到14个月。香港政府利用国安条例新增权力将六名流亡社运人士的护照撤销,并剥夺政治犯以行为良好获提前释放的权利。
5月,三名经挑选的国安案件指定法官在香港迄今规模最大国安案件中判决14名社运人士和前香港立法会议员“串谋颠覆国家政权”罪名成立,另有31名被告提前认罪。11月,法院将这45人判处4年2个月至10年不等徒刑。
2020年迄今,至少有304人涉嫌违反国安法、国安条例和现已废止的“煽动”法被捕。在被起诉的176人当中,161人已被定罪。按警方数据,因涉2019年民主抗争被捕者共计10,279人, 其中2,328人面临包括定罪等“法律后果”,许多人仅仅涉及“非法集结”之类的非暴力犯罪。
出版自由进一步倒退。 《苹果日报》创办人黎智英的国安审判自2023年12月开始,仍在持续进行。 76岁的黎智英从2020年12月起被单独监禁至今。 9月,现已停办的《立场新闻》两名编辑以“煽动罪”分别被判刑21个月和11个月。同月,香港政府拒绝一名美联社摄影记者延长签证和入境,这名记者曾拍摄黎智英在狱中活动照片。
香港政府多次骚扰香港记者协会,包括追讨40万港元税款。2024年5月,美国政府出资的自由亚洲电台关闭驻港办事处。
当局压制言论、结社和集会自由。6月4日,警方逮捕至少九人,因为他们在2020年之前每年举办六四纪念活动的维多利亚公园附近手持标语、点蜡烛或打开手机闪光灯。
香港政府也对言论自由加以限制。5月,高等法院裁定港府对2019年抗争歌曲《愿荣光归香港》申请禁制令合法。尽管禁制令并无域外效力,苏格兰和美国发行商仍一再将这首歌从串流平台下架。10月,香港当局疑似封锁部分香港网路用户连接设在美国的线上杂志《如水》。
1月,政府出资的香港艺术发展局撤回对香港舞台剧奖的资助,康乐及文化事务署也拒绝为其提供场地举办颁奖典礼。
新疆
中国政府藉由其暴虐的“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”对维吾尔族和其他突厥裔穆斯林实施危害人类罪行。其在新疆犯下的罪行包括大规模任意拘禁和酷刑、大规模监控、强迫劳动、文化和宗教迫害以及拆散家庭。
中国政府一向否认前述迫害行为。为回应联合国人权理事会1月就中国人权纪录进行普遍定期审议后作出的多项相关建议,中国政府驳斥具开创意义的2022年联合国报告中关于前述迫害的纪录,包括疑涉危害人类罪行,指其“不合法且无效”。8月,联合国人权事务高级专员办事处报告称,作为2022年联合国报告基础的“许多有问题的法律和政策”仍在照常实施,并强调由于“信息取得受限和担忧与联合国合作人士遭受报复”以致监测当地情势极为困难。 9月,先前曾寻求联合国人权理事会就新疆情势召开特别会议的“多国核心集团”以美国为代表在联合国人权理事会发表联合声明,呼吁中国政府与联合国进行“有意义沟通”以落实2022年联合国报告所提建议。
中国官方发言仍持续为其暴虐行动辩护,将维吾尔人的日常和平活动视为恐怖主义和极端主义。 5月,中共中央政法委书记陈文清表示,中国政府将在新疆维吾尔自治区“坚持依法严打暴恐犯罪”并“推进反恐维稳法治化、常态化”。
在这波严打行动中,估计约有50万人未经正当程序被判处重刑,许多人至今仍被监禁,包括热依拉・达吾提(Rahile Dawut)、古丽仙・阿巴斯( Gulshan Abbas)、帕尔哈提・吐尔逊(Perhat Tursun)、阿迪尔・图尼亚孜(Adil Tuniyaz)、牙里坤・肉孜(Yalqun Rozi)、伊克帕・阿萨特(Ekpar Asat) 。以莫须有的“分裂国家罪”被判处终身监禁的著名维吾尔学者伊力哈木・土赫提(Ilham Tohti)已在狱中度过10年。
2月,中国政府修订新疆法规以进一步收紧对宗教活动的控制,包括控制宗教场所的外观、数量、地点和规模,并规定宗教场所必须成为向民众宣传中国共产党价值观的培训基地。
人权观察的一份报告发现,全球汽车品牌因铝品供应链而曝露于维吾尔强迫劳动的风险正在增高。愈来愈多其他研究也显示,维吾尔强迫劳动正在玷污全球多种产业,包括太阳能板、汽车、成衣、海产和关键矿物。自《维吾尔强迫劳动防止法》于2022年生效以来,被美国政府拒绝输入的涉及新疆强迫劳动产品总价值已达7.5亿美元。欧洲联盟议会和各成员国于3月就新法达成协议,将禁止出口和进口涉强迫劳动产品。
气候变化政策和影响
中国是世界最大温室气体排放国,最大煤炭生产和消费国,也是石油和天然气最大进口国。中国金融机构是全世界化石燃料项目最大融资方之一。
尽管目标已有调高,气候行动追踪组织仍将中国减排目标评为“高度不足”,难以达成《巴黎协定》将全球升温限制在高于工业化前水平1.5摄氏度以内的目标。全球暖化导致的极端天气事件在中国各地日益常见,其频率和严重程度预期将持续增高。