（纽约）－人权观察今天表示，中国政府最近修订新疆法规，对当地穆斯林为主的维吾尔族宗教活动做了更严格的限制。
新修订的条例于2024年2月1日生效，内容着重宗教“中国化”，即习近平主席自2016年定下的施政方针，其目的在改造宗教活动场所和宗教教育以加强反映汉族文化与中国 共产党意识形态。 由2024年多数修法条文看来，显然是要调整新疆地区的法规框架以符合2014年以来陆续制订的全国性法律法规。
“中国政府修改新疆地区的宗教事务法规，是其压迫维吾尔族文化与意识形态的最新尝试，” 人权观察中国部代理主任王松莲说。“这次修法旨在强迫宗教活动按照中国共产党的意识形态转变，不这样做就可能遭到监禁。”
中国当局上一次修改新疆宗教法规是在2014年，取代20年前制定的旧法。 相关法规及其修订反映中国政府治疆方针的转变，新疆维吾尔族持续遭到严厉镇压。
2024年新法规定，各宗教必须“践行社会主义核心价值观”并“坚持我国宗教中国化方向”（第5条）。 宗教活动场所新建、改建、扩建或重建时应当 “在建筑、雕塑、绘画、装饰等方面体现中国特色、中国风格”（第26条）。 这次修法还新增多项规定，包括宗教团体申请设立宗教活动场所前应具备多项条件（第20条），以及对宗教活动场所新建、扩建、改建和异地重建定下更严格限制以及繁琐的审批程序 （第22及25条）。
然而，人权观察指出，宗教“中国化”并非仅限于控制宗教活动场所的外观、数量、地点和规模。 宗教团体还必须 “深入挖掘教义教规中有利于社会和谐⋯的内容，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释”（第11条）。
这段条文一字不漏照抄习近平2016年关于宗教中国化的指示。 其中使用 “社会和谐”等词汇，尤其是 “中华优秀传统文化”，反映对宗教活动场所的意识形态要求。 宗教活动场所实际上将成为向民众灌输中国共产党价值观的训练场。
2014年，当局曾修订新疆宗教事务条例，将国家控制扩大到维吾尔人的网上宗教活动，并禁止穿着当局认定的“极端服饰”。 中国政府的“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”（同年展开，并在2017年升级至危害人类罪程度）大多处罚人们的网上活动，例如持有《古兰经》念诵电子书，或处罚人们的 外貌举止，例如男性蓄胡。
此次修法还包含一个独立章节，确保当局对宗教教育的控制。 任何未经政府批准的宗教团体一律不得设立宗教院校（第13条）。 宗教院校必须“走中国特色院校办学道路”（第14条），包括“培养爱国宗教后备人才”和“正确阐释宗教教义”（第15条）。 该章节并新增规定，宗教机构开展宗教教育应事先向当局报告并得到批准（第18条），举办 “大型宗教活动”亦同（第42条）。
2024年新法授权基层共产党干部监视社会。“村民委员会”和“居民委员会”干部若发现“非法宗教组织、非法传教人员、非法宗教活动以及利用宗教干预基层公共事务”必须向宗教事务当局报告（第7条）。 监控权力下放到最基层是新疆和西藏的镇压特色，符合习近平治国和实施社会控制的“群众动员”风格，中国国营媒体通常称其受到毛泽东“枫桥经验”启发。
2017年，中国政府开始在新疆对维吾尔族和其他突厥裔穆斯林实施普遍且有计划的暴行，包括大规模任意拘禁、酷刑、强迫失踪、大规模监控、文化和宗教迫害、拆散家庭、强迫劳动、 性暴力以及剥夺生育权。 人权观察于2021年认定这些暴行构成“危害人类罪”；2022年发表的联合国报告也认定相关暴行“可能构成危害人类罪”。
尽管有些新疆“政治教育”营区似乎已经关闭，但自严打行动以来关押近50万名突厥裔穆斯林的新疆各地监狱并未大量释放囚犯。 海外维吾尔人仍然几乎无法联络上境内家属。 中国政府的新疆政策几乎没有任何改变方针迹象，至今仍以同化维吾尔族为目标。
有关各国政府应善用一切机会向中国政府提出新疆人权侵犯问题，并应努力寻求问责途径，例如引用 “普遍管辖权”原则启动本国刑事调查。 各国也应动员支持联合国正式立案调查新疆暴行。
“新修订的宗教事务条例是中国政府的镇压工具之一，目的在剥夺维吾尔人的各项权利和基本自由，” 王松莲说。“有关各国政府应采取强有力且协调一致的行动，要求中国领导层为他们在新疆的严重人权侵犯负起责任。”
