- 许多中东与北非国家仍然不准女性在自己国家境内自由迁徙，或未经男性监护人同意出国旅行。
- 中东与北非女性正在反抗这些限制；当局常声称限制是为了保护妇女，实际上却是剥夺女性的权利，使男性可以恣意控制和虐待她们。
- 中东与北非各国当局应该全面彻底废除对女性迁徙自由的歧视性限制，包括一切男性监护规则。
（贝鲁特）－人权观察今天发表报告指出，中东与北非许多国家仍然不准女性在自己国家境内自由迁徙，或未经男性监护人同意出国旅行。
这份119页的报告《笼中鸟：中东与北非各国男性监护人政策对女性旅行和迁徙的限制》说明，尽管女权运动者在区域内许多国家为女性争得更多自由，各种新旧规则仍然要求女性得到男性监护人（通常是父亲、兄弟或丈夫）的允许，才能在国内迁徙、申领护照或出国旅游。人权观察还发现，有些国家规定女性不能基于与男性平等的地位携带子女出国旅行。
女性可否不经男性监护人同意离开住所？
可
否
“从离家到出国，中东与北非各国当对女性迁徙自由施加了各式各样的限制，” 人权观察女性权利部高级研究员罗诗娜・贝冈（Rothna Begum）说。“中东与北非女性正在反抗这些限制；当局常声称限制是为了保护妇女，实际上却是剥夺女性的权利，使男性可以恣意控制和虐待她们。”
这份报告的依据包括对中东与北非地区20个国家数十项法规、政策的比较分析，以及当地律师、社运人士和女性所提供的资料。
本地区的男性监护政策（也存在中东以外）受到世界各地——包括欧洲——历史上广泛法律和传统的影响，这些法律和传统都曾经或仍然授权男性掌控女性的人生。
本地区有15个国家的个人身分法或家庭法仍规定女性必须 “服从”丈夫并与之同居，若欲离开婚姻住所外出工作或旅行则必须征得丈夫同意。法院可以命令女性返回婚姻住所，否则将丧失获得配偶赡养费的权利。
有些国家的相关规定还在持续强化。 2022年3月，沙特阿拉伯公布首部成文《个人身分法》，按照习俗明文规定女性对丈夫应“合理”服从，若“无正当理由”拒绝居住于婚姻住所便将丧失丈夫的财务支持。
在约旦、科威特、卡塔尔和沙特阿拉伯，女性若被男性监护人检举 “不在”婚后住所，当局即可予以逮捕、拘留或强迫回家。在沙特阿拉伯和也门，女性受刑人出狱仍须得到男性监护人同意。
在陷于冲突的国家，有些武装团体在其控制地区实施监护制度。在受到武装团体控制的叙利亚部分区域，女性外出必须有一名马赫拉姆（mahram，即丈夫或其他男性近亲属）陪同。控制也门部分地区的胡塞（Houthi）当局也越来越常要求女性旅行须有马赫拉姆陪同，或出示男性监护人的书面同意。这些规定导致许多任职于非政府组织和联合国机构的也门女性被迫辞职，她们的家庭也因此失去经济支柱。
尽管本区域的女性权利运动者取得某些成果，她们仍需与歧视和迁徙限制博斗。 2018年，经过数十年的倡导与抗争，沙特阿拉伯终于允许女性驾驶汽车，但其他限制纹风未动。伊朗女性数十年来持续抗议强制戴头巾的规定，2022年9月艾米尼拘留死亡后席卷全国的“女性、生命、自由”运动仍然以此为诉求核心。
在巴林、伊朗、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋等国的公立大学，女性必须出示男性监护人同意书才能参加校外教学或者留宿或离开校园设施。有些国家的女性若属未婚或未得男性监护人同意，在租屋或入住旅店时也可能遭到歧视。
女性可否不经男性监护人同意领取护照？
可
否
一个正面进展是，本地区大多数国家现已允许女性不经监护人同意即可领取护照出国旅行。 2019年8月，主要由于沙特阿拉伯女性权利运动者的抗争，沙特当局修法允许年满21岁女性可以比照男性领取护照出国，不需监护人同意。
伊朗、卡塔尔和也门仍为例外。在伊朗，已婚女性必须出示丈夫同意才能领取护照出国旅行。卡塔尔内政部规定，未满25岁的未婚卡塔尔籍女性必须出示男性监护人的同意书才能出国旅行，但卡塔尔籍男性只要年满18岁就不受此限。也门事实上的政策规定也门籍女性必须出示男性监护人同意才能领取护照。
卡塔尔还允许男性监护人向法院申请对妻子及任何女性家属实施旅行禁令。伊朗、加沙（巴勒斯坦）、科威特、沙特阿拉伯和也门当局则允许男性监护人禁止女性出国旅行。
a. 女性可否不经监护人事前同意出国旅行？
b. 女性可否在不受男性监护人威胁禁止旅行之下出门旅行？
可
否
有些限制相对较新。加沙的哈马斯当局于2021年2月颁布限制措施，造成未婚女性即使能够在以色列和埃及的全面迁徙限制下离开加沙，但只要其男性监护人申请法院发出禁令，她就不能旅行。 2022年8月，控制也门大部分地区的胡塞当局扩大限制范围，以致女性若没有马赫拉姆陪同就不得在国内旅行或离开居住地，也不能出国旅行。 2023年5月，与的黎波里民族团结政府（利比亚境内互争合法性与控制权的两个政府之一）有关的利比亚国内安全局实施新规定，要求没有男性陪同旅行的利比亚女性必须填写一份详细表格，说明她们的旅行目的和旅游史。
a. 女性可否基于与男性平等的地位为子女申领护照？
b. 女性可否基于与男性平等的地位携带子女旅行？
可
否
女性携带子女出国旅行时也可能面临歧视性的限制。本地区有14个国不允许女性基于和男性平等的地位为子女申领护照。有九个国家正式规定或实际上要求女性必须得到孩子父亲的许可才能带孩子出国旅行，男性则不受此种限制。
“虽然女性权利运动者赢得了某些自由，当局仍试图将其他的自由夺走，这不仅是扯女性权利的后腿，也是对儿童、家庭和社会的伤害，” 贝冈说。“中东与北非各国有关当局应当全面彻底废除对女性迁徙自由的歧视性限制，包括一切男性监护规则。”
