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中国外交部副部长乐玉成在人权理事会对中国进行普遍定期审议(UPR)的会议上发言,瑞士日内瓦,联合国欧洲总部,2018年11月6日。 © 2018 Salvatore Di Nolfi/Keystone via AP

今天,犯下许多大规模人权侵犯——包括任意拘押一百万新疆突厥裔穆斯林、2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波及其他和平异议人士在监禁中死亡等等——的中国政府再次获选为联合国人权理事会成员。不过它只得到139票,较其上次当选少了41个联合国成员国的支持。

深入分析可以发现,中国在人权理事会的支持度显著下滑。 2009年,它得到167票;2013年,增加到176票;2016年,中国外交部更宣称它所获得的180票证明“国际社会肯定中国在发展人权方面的成就。”

在联合国其他场合,对中国政府恣意侵犯人权的反对声浪也日益壮大。 2019年10月,23国政府在联合国大会第三委员会上抨击中国在新疆的暴行;一年后,这个数字增加到40国,内容也扩及到香港和西藏议题。

这些批评声音或许可以解释中国为何在另一项倡议上失去人权理事会的支持而退缩不前。 2018年,中国提出一项倡导人权“双赢”合作的决议案——事实上,该动议隐涵以削弱对国家重大侵权的问责为前提。当年有28国赞成该案、17国弃权,只有1个国家投反对票。到了2020年6月,它只得到23国支持,反对票则增加到16国,另有8国弃权。中国本来计划在这个月再次提出类似决议案,但已悄悄撤案。

今年6月,50名联合国人权专家史无前例地联名呼吁对中国加强审查——并且得到全世界逾400个公民社会团体呼应——反映各界对中国人权纪录及其蔑视联合国人权审查的不满升高。

中国回到人权理事会无疑是个问题,但理事会可以应付。在其不长的历史中,理事会成员国之间一直不乏侵犯人权的政府。但成员资格不是白拿的,至少其国内人权纪录将难逃更严格的检视。

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