(Москва, 28 мая 2010 г.) - Европейский союз должен настоятельно призвать Россию перейти от обещаний реформ к конкретным шагам по улучшению ситуации с правами человека, заявила Хьюман Райтс Вотч. 31 мая - 1 июня в Ростове-на-Дону пройдет очередной саммит ЕС-Россия.
В последние месяцы со стороны российского руководства имела место серия неожиданных сигналов в пользу прав человека. С другой стороны, правозащитники и гражданские активисты по-прежнему становятся мишенью нападений, давления и запугиваний, за которые никто не привлекается к ответственности.
«Евросоюз должен объяснить Москве, что разговоры о реформах немногого стоят, до тех пор пока тем, кто предает гласности нарушения, не будет обеспечена защита, а виновным в нарушениях - наказание, - говорит Аллисон Гилл, директор московского офиса Хьюман Райтс Вотч. - Утверждение законности потребует изменений на практике, а не только на бумаге».
В середине мая президент Дмитрий Медведев дал понять о своей обеспокоенности ситуацией с правами человека на Северном Кавказе, где борьба с вооруженным подпольем сопровождается серьезными нарушениями прав и свобод. Этому региону было посвящено специальное заседание президентского Совета по правам человека, куда были также приглашены независимые эксперты, в том числе из неправительственных организаций.
На этом заседании президент говорил о том, что местные чиновники должны либо взаимодействовать с гражданским обществом, либо уступить свое место другим, вторя январскому заявлению Владимира Путина о необходимости обеспечить правозащитным организациям в регионе «нормальные условия для работы». С другой стороны, именно в период президентства Путина обстановка для правозащитников складывалась неблагоприятно.
Несмотря на все эти позитивные аспекты, никто пока не привлечен к ответственности за убийства в 2009 г. северокавказских правозащитников и активистов Натальи Эстемировой, Заремы Садулаевой, Алика Джабраилова и Макшарипа Аушева, и нет никаких признаков того, что отрабатывается версия о причастности властей. Наталья Эстемирова занималась случаями самых грубых нарушений со стороны силовых структур в Чечне, Макшарип Аушев активно критиковал власти в Ингушетии.
«Евросоюз должен приветствовать обеспокоенность российского правительства ситуацией на Северном Кавказе, - говорит А.Гилл. - Но нужно при этом подчеркивать, что ситуация не изменится, пока все причастные к серьезным нарушениям не будут привлечены к ответственности».
Хьюман Райтс Вотч также отмечает, что безнаказанности в регионе способствует неполное исполнение Россией решений Европейского суда по правам человека по жалобам заявителей из Чечни. На сегодняшний день почти во всех из 138 рассмотренных дел Европейский суд признал российское правительство ответственным за внесудебные казни, насильственные исчезновения и пытки, а также за непроведение надлежащего расследования этих преступлений. Правительство аккуратно выплачивает назначенные судом компенсации, но не исполняет своих обязательств по существу страсбургских постановлений, в том числе в части проведения расследования и привлечения виновных к ответственности.
«Исполнение решений ЕСПЧ не только могло бы обеспечить правосудие для жертв, но и послужило бы сигналом о том, что нарушения прав человека не буду сходить никому с рук, - говорит А.Гилл. - Европейская сторона должна ясно обозначить, что рассматривает полное исполнение страсбургских постановлений как ключевой фактор утверждения законности в России».
В настоящее время в России проводятся реформы тюремной и правоохранительной систем. На этом фоне 13 мая в Свердловской области по весьма сомнительному делу о краже и разбое на пять лет был осужден правозащитник Алексей Соколов, занимавшийся нарушениями в милиции и в местах лишения свободы. Складывается впечатление, что дело против него было возбуждено в отместку за его правозащитную деятельность.
В прошлом году майор Алексей Дымовский выложил в интернете видеообращение, в котором заявил о коррупции и нарушениях в милиции. После этого он был уволен из органов за дискредитацию милиции и проиграл гражданское дело о защите чести и достоинства, по иску, поданному бывшими коллегами. В январе этого года его арестовали по делу о мошенничестве и коррупции, но в марте освободили из-под стражи, а в апреле дело было закрыто.
В феврале в Новороссийске семь суток административного ареста получил правозащитник Вадим Коростелев, пытавшийся организовать пикет в поддержку Дымовского. На следующий день после того как он вышел на свободу, его жестоко избили неизвестные лица. Коростелев получил тяжелые травмы, от которых не оправился до сих пор. Милиция возбудила дело по факту причинения легких телесных повреждений, расследование не завершено.
Никто не привлечен к ответственности и по другим фактам нападений на правозащитников. «Российское правительство не может одновременно говорить о приверженности реформированию уголовного судопроизводства и наказывать или отказывать в защите тем, кто предает гласности факты коррупции и произвола», - отмечает в связи с этим А.Гилл.
Еще одним примером того, что заявления российских руководителей нередко остаются лишь риторикой, служит смерть в СИЗО Сергея Магницкого, напоминает Хьюман Райтс Вотч. Работавший юристом в инвестиционной компании Hermitage Capital, Магницкий умер 16 ноября 2009 г., проведя в предварительном заключении почти год по делу об уклонении от уплаты налогов.
Тюремные медики в качестве причины смерти назвали сердечную недостаточность, но адвокат утверждает, что Магницкий умер от панкреатита. Из документов адвоката и бывших коллег Магницкого следует, что его неоднократные жалобы на отсутствие медицинской помощи были оставлены чиновниками без удовлетворения.
После смерти Магницкого были по горячим следам уволены два десятка должностных лиц, но никто из системы исполнения наказаний так и не был привлечен к уголовной ответственности. Не было дано согласия и на независимое вскрытие.
