（纽约）－人权观察今天表示，中国政府残酷镇压新疆期间，估计有50万人遭司法系统判刑监禁。
虽非所有定罪囚犯都被控政治罪名，可得数据显示新疆维吾尔自治区不当监禁人员总数远高于各大媒体依据早前官方数据作出的报导。这些正式起诉的案件（其中许多人未经审判即遭惩处）与法外“政治教育”设施中的任意拘押不同。有关各国应施压中国政府，要求释放所有在新疆及其他地方被不当拘押的维吾尔族及其他突厥裔少数民族人士。
“中国政府或许企图利用正式起诉的形式掩人耳目，避开法外政治教育营大规模拘押所引起的国际关注，” 人权观察中国部高级研究员王松莲说。“但许多这样定罪的案件只会作为对维吾尔人和其他突厥裔人士的非法监禁而计入危害人类罪行。”
新疆当局早在2014年就开始实施“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”，但执行力度突然在2017年大幅提高。起初，根据新疆高级人民法院公布的统计数字，2017到2018年度的判刑人数是232,524人，此一数据在2019年广泛见诸报章。此后，新疆高级人民法院没有再公布新的官方判刑统计。
新疆高级人民检察院则继续公布统计。据该院2022年2月报导，全区自2017年以来共起诉540,826人。由于中国刑案定罪率超过百分之99.9，这540,826人很可能绝大多数都被定罪。
年份 |
新疆每年遭起诉人数
|
2017 |
215,823 |
2018 |
135,546 |
2019 |
96,596 |
2020 |
48,258 |
2021 |
44,603 |
总数 |
540,826 |
逮捕与起诉的年度统计，由新疆高级人民检察院发布，可供密切追踪“严打”行动实况。在镇压初期的2014年，新疆的年度逮捕和起诉件数分别跳增了百分之96和百分之59。这两个数字都在2017年骤然上升，也就是新疆当局加大镇压力度的一年。
尽管这些数字从2020到2021年度开始有所下降，但仍处于高位，与 “严打”行动开始时的数字相当，显见该行动仍在持续。
现有证据也表明，被起诉的540,826人绝大多数很可能仍在服刑。新疆高级人民法院在当局“严打”行动开始时发布的统计显示，判处重刑的人数急剧增加。2017年以前，判刑5年以上者约占百分之10.8。2017年，占到了百分之87。此后，新疆高级人民法院没有再公布新的量刑分类统计。
非政府组织“新疆受害者数据库”基于家属陈述和官方文件，详细记录了超过8,000名在押人员的案情。该组织发现，根据一份外泄的南疆喀什地区疏附县受刑人名单，2017年有百分之99的囚犯刑期在5年或5年以上，全体平均刑期则是9.24年。
根据以上资料推估，从2017年“严打”升级以来，新疆自治区约有50万人至今仍被监禁于该区监狱。
“严打”行动相关案件的判决书极少公开。尽管中国政府曾经承诺向大众公开大部分的司法裁判文书，但据新疆受害者数据库记录，中国政府刻意隐匿这些判决书，不让受害者的亲属、律师（仅有极少数案件获得律师协助）或公众取得。
人权观察先前曾分析58件公开判决，发现“严打”期间许多被定罪者并未触犯法定罪名即遭监禁。新疆受害者数据库的研究也发现，部分案件被告人未经任何形式的刑事审判即在法外政治教育营或看守所而非法庭上宣判。
新疆 “严打”行动的目标是中国政府所谓的突厥裔穆斯林“思想病毒”，包括当局称之为极端主义的宗教教条、任何非属中华民族的认同以及与海外人士有所联系。
“严打”行动以维护新疆稳定与反恐为名，对全区居民进行大规模监视和思想灌输。当局根据不切实际的宽泛标准——例如是否使用WhatsApp或虚拟私人网路（VPN）——评估居民的思想、行为与人际关系，进而决定如何 “矫正”他们的言行。
在镇压最激烈的时期，多达一百万人被不当关押在政治教育营、看守所和监狱。当局认为犯行较轻的，关押在法外政治教育营或以其他形式限制行动，例如居家软禁。迫于国际压力，部分营区拘留者已经获释，但仍持续受到监视并限制行动，某些人还遭受强迫劳动。另有些人被强迫失踪至今。根据中国政府历来作法，较为“严重”的案件最终将由正式的刑事司法系统处理。
中国共产党控制着刑事司法系统的所有三个分支，导致公正审判权遭普遍剥夺。虽然存在基本的程序保障，但当局可以轻而易举加以规避。政治案件嫌疑人的所有法律保障通常遭中国政府一概剥夺。这种情况在高层发动的 “严打”行动中尤其严重，公安、检察和法院全都在党的指挥下合作达成政治任务。
2021 年 4 月，人权观察认定新疆“严打”行动导致的人权侵犯构成危害人类罪——即对特定人群进行广泛或有计画攻击的严重罪行，包括大规模任意拘留、酷刑、强迫失踪、大规模监控、文化与宗教迫害、拆散家庭、强迫返国、强迫劳动以及性暴力和剥夺生育权。
近期官员讲话与官方报导强调新疆将推动“反恐维稳法治化常态化”，看来是为了落实国家主席习近平在2020 年 9 月第三次中央新疆工作座谈会上的讲话。运用正式刑事司法系统可能就是当局推动新疆镇压“法治化常态化”的一环。
目前尚不清楚中国政府为镇压行动披上“法治化常态化”外衣是早有计画，还是为了回应2018 年底以来因政治教育营引起的空前国际关注，亦或两者兼而有之。在2018年初发出的政策文件中曾高举一种规划，即镇压行动从2017年进入升级阶段并持续五年，最终达到“一年稳住，两年巩固，三年常态，五年全面稳定”。
2021 年 12 月，航天领域技术官僚出身，并对管理深圳、广东等沿海富裕地区富有经验的马兴瑞接任新疆维吾尔自治区党委书记，取代对该区人权侵犯负有最大责任的高级官员之一陈全国的职务。 2022年7月，国家主席习近平在2014年以后首次视察新疆，镇压行动可能就是在他上次到新疆前后拍板定案。习近平在今年7月访问期间强调，新疆既要“长治久安”也要“繁荣富裕”。
8月31日，联合国人权事务高级专员办事处发布报告，证实新疆人权组织记录的大规模任意拘留、酷刑、文化迫害、强迫劳动和其他严重侵犯人权行为。人权高专的报告指出，中国政府在该地区的行为可能构成国际罪行，“特别是危害人类罪”。
“中国政府企图以华而不实的论述在新疆指鹿为马，宣称一切按部就班顺利进行，党国已成功平息所有动乱，正在谋求经济繁荣发展，” 王松莲说。“各国政府应该看穿这种天方夜谭，抓住联合国报告带起的动力，加大力度调查并追究中国官员危害人类罪的责任。”
