（紐約）－人權觀察今天表示，聯合國成員國在2023年10月10日聯合國大會投票時應將俄羅斯和中國排除於人權理事會席位之外。俄中兩國當局應為多宗危害人類罪及其他重大人權侵犯負責，因此遠未達到擔任聯合國最高人權機構成員的標準。
古巴和文萊也在競選這個任期三年的席位，但兩國都不符合成員標準。這兩國都實施有系統的人權迫害，包括對異議人士的騷擾、任意拘禁和酷刑。聯合國大會193個成員國的代表團在投票選舉任期自2024至2026年的15席人權理事會成員時，應將前述四個國家的惡劣人權紀錄納入考量。
「每一天，俄中兩國都以規模龐大的暴行提醒我們，不該讓這兩個國家躋身聯合國人權理事會成員之列，」人權觀察聯合國分部主任路易斯・夏邦努（Louis Charbonneau）說。「沒有任何人權理事會成員國擁有無可挑剔的人權紀錄，但每一個聯合國成員國都應明瞭該理事會對成員設有標準，而俄中兩國無恥漠視這些標準。」
聯合國大會第60/251號決議，即2006年成立人權理事會的基礎文件，要求各國在選舉理事會成員時「應考慮候選國對促進和保護人權的貢獻」。該決議並要求理事會成員不分國內外「在促進和保護人權方面應堅持最高標準」且「與理事會充分合作」。
俄羅斯正尋求重返人權理事會。由於俄羅斯於2022年2月全面入侵烏克蘭後對烏國平民實施有計畫的暴行，聯合國大會於2022年4月表決通過暫停俄羅斯成員資格。遭聯合國停權後，俄羅斯政府隨即宣布退出人權理事會。
人權觀察表示，俄羅斯至今仍不具備人權理事會成員資格。俄羅斯部隊持續在烏克蘭犯下顯而易見的戰爭罪和危害人類罪行，前者包括非法攻擊和不當對待囚犯，後者包括對平民實施酷刑、即審即決和強迫失蹤。
俄羅斯非法轉移烏克蘭兒童，已導致國際刑事法院對總統普京及其兒童權利專員發出拘捕令。俄羅斯政府還加強鎮壓公民社會、控告數千名反戰人士、關閉人權團體並對在野黨領袖作不公正的起訴。
中國的人權紀錄也不夠資格進入人權理事會。2022年，聯合國人權事務高級專員辦事處發表報告，記錄中國政府對新疆突厥裔穆斯林社群的暴行，包括文化與宗教迫害、拆散家庭、大規模任意逮捕及拘禁、強暴、酷刑和強迫失蹤。人權事務辦事處結論指出，相關暴行「可能構成國際犯罪，特別是危害人類罪。」
2023年亞洲、非洲和西方國家集團的候選名單都是不具競爭性的同額競選，換言之，這幾個區域集團的所有候選國都可能順利當選。在東歐國家集團，阿爾巴尼亞、保加利亞和俄羅斯等三國將角逐兩個席位；拉丁美洲和加勒比國家集團將由古巴、巴西、多米尼加和秘魯等四國競爭三個席位；亞洲的四個席位由中國、日本、科威特和印尼等四國競選；非洲的四個席位有布隆迪、馬拉維、加納和科特迪瓦等四國參選。法國和荷蘭則將爭取西方國家集團空出的兩個席位。
候選國必須獲得過半票數才能當選。儘管亞洲是同額競選，聯合國成員國也不該把票投給中國。人權觀察表示，與其讓中國這樣迫害人權的政府有機會利用人權理事會成員資格繼續破壞聯合國人權機制，不如留下一席空缺待事後補選。
「聯合國所有區域集團都應提出具競爭性的人權理事會候選名單，以便成員國將其中人權紀錄不佳的國家剔除，」夏邦努說。「聯合國機構竟出現同額競選，是對『選舉』一詞的嘲諷。」
關於古巴，美洲人權委員會在2022年報告中指出，古巴官方機構涉及「有計畫的鎮壓」和平示威者和異議人士，且該國政府犯下了「大規模、嚴重且有計畫的人權侵害。」多名聯合國人權專家也曾報導古巴實施任意拘禁、不當對待和酷刑的模式。人權組織記錄到數以百計的政治犯——包括示威者、批評人士、記者、藝術家和反對派領袖——因為行使基本人權而被拘捕。
布隆迪是非洲國家集團同額競選的候選國之一。嚴重侵犯人權和施暴者不受處罰的情況在布隆迪未嘗稍歇。布隆迪當局拒絕與布隆迪人權問題特別報告員合作，充分顯示其漠視國際人權體系的態度。2023年7月，在接受負責監測《公民權利和政治權利國際公約》的人權事務委員會審議時，布隆迪代表團中途退席，目的疑似是抗議一名獲適當認證的布隆迪人權捍衛者在場。
在秘魯，政府當局未能維護司法獨立和權力分立，其安全部隊在2022年底到2023年初以過度武力鎮壓示威者導致49人死亡。在巴西，警方造成逾6,400人死亡，其中百分之83是黑人，從而使警察濫權問題成為2022年公眾關注焦點。巴西政府應採取果決措施，終結警察暴力及施暴者免罰。
2023年，多米尼加將數千名海地民眾遣返暴力橫行的海地，致使這些人面臨生命危險。印尼政府應廢除各地基於伊斯蘭教法（Sharia）而歧視性別、宗教或性的少數群體的地方法規。馬拉維政府拘捕並強迫遷移全國各地的難民和庇護尋求者。
「聯合國成員國應向世人表明態度，絕不容許最惡劣的人權侵犯者盤躆在聯合國最高人權機構，」夏邦努說。「即使這些侵犯人權的國家——無論是藉由同額競選或其他手段——取得了席位，也不能阻擋人權理事會揭露這些國家本身的暴行。」
