泰国民主运动人士纪念军事政变四周年,2018年5月22日。

© 2018 AP Photo/Sakchai Lalit

(伦敦)-人权观察在今天发布的报告中指出,泰国当局在5年军事统治期间为维护政权对众多和平批评政府人士实施检控。有关各国政府应向泰国施压,保护言论和集会权利,遵循国际标准修改惩罚和平言论法律。

这份136页的报告,《‘抗议是很危险的’:泰国和平言论罪刑化》,记录泰国当局利用和滥用一系列含糊笼统的法令,对包括公益讨论在内的和平言论控罪,并为废除或修改相关法律提出具体建议。主要针对从2014年5月军事政变到2019年3月全国大选期间,人权观察记录到泰国政府利用压迫性的法律和行政命令对付民主运动人士、反对党政治人物、批评军政府人士和普通公民。

“泰国军方政变5年后仍然严厉压制和平言论与集会,新政府上台至今也毫无起色,” 该报告作者、人权观察亚洲区法律顾问琳达・拉克迪尔(Linda Lakhdhir)说。“泰国政府必须停止检控批评政府和异见人士,他们仅仅是对民主统治已经恢复的说法加以揶揄。”

人权观察指出,尽管军政府终于在2019年3月举办大选,新政府仍掌握在军政府总理巴育・占奥差手中,和平批评者依旧可能依据许多军政府时代的法令遭到逮捕起诉。

该报告访问多位律师、记者、学生、社运人士、非政府组织成员,以及曾因言论或集会被起诉的当事人及其家属。人权观察并检阅相关案件的刑事诉讼材料,包括警方告发单、法庭文件和媒体报道,以及政府发言人和有关官员的公开发言。报告内容深入分析泰国刑法典相关条文,以及《电脑犯罪法》、《公共集会法》和其他政变后由全国维持和平秩序委员会颁布的法令。

其中一部最受滥用的法条是泰国刑法第116条,即煽动叛乱罪。泰国当局一再将和平的批评言论视同叛乱,逮捕批评总理、诋毁政府施政或仅仅要求举办大选的人士。如同一位被控叛乱罪的人士所言,“我们不过是呼吁大选就成了叛乱犯。”当局还引用处罚“虚假”信息的《电脑犯罪法》,逮捕对经济或政府绩效加以评论者,在社交媒体上转发讽刺总理的热门图文也可能被捕。

成百上千的和平示威者被捕,只因违反军政府禁止5人以上政治性集结的命法,或违反泰国《公共集会法》的诸多限制。许多因和平示威被逮捕的人士,同时也被控煽动叛乱和其他各种刑事犯罪。虽然军政府对5人以上集结的禁令已于2018年12月废止,部分违禁被捕人士仍然遭到起诉。有些人虽然被撤销了违禁集结的控罪,却还是因为参加示威而被控煽动叛乱或其他犯罪。

人权观察呼吁有关各国政府向泰国政府施压,撤回所有对和平言论与集会的刑事检控,废除一切军政府遗留的限制基本人权法令,使泰国的法律、政策和措施符合国际人权法和相关准则对言论与集会自由的保障。

“泰国新政府取代军方执政之后,很难看出有更加容忍批评言论的迹象,”拉克迪尔说。“泰国的友邦应当共同施压要求改革,以免军政府年代的高压统治日益根深柢固。推动本届政府改革的机遇正在迅速流失。”