（科纳克里）－人权观察今天发布报告并表示，几内亚铝土矿开采业快速增长，已对成千上万几内亚人民的生计造成威胁。采矿行为毁坏祖传耕地，损害水源，并使附近房屋和树木遭尘土覆盖。
这份146页的报告，《我们如何摆脱它？几内亚铝土矿开采的人权影响》，集中调查两件采矿项目，即2017年几内亚最大的两家铝土矿生产商SMB（la Société Minière de Boké）和CBG（la Compagnie des Bauxites de Guinée）。SMB是与全球最大铝生产企业中国宏桥集团有关的合资企业，2015年成立至今以极快速度扩张；CBG则已有数十年历史，由多国公司美铝（Alcoa）和力拓（Rio Tinto）共同持股。几内亚政府已将几内亚打造成世界第三大出口国，应立即著手加强规管相关业者，以保护当地社区。
“铝土矿开采若缺乏适当规管，可能摧毁采矿作业前线上数十个社区的生活方式与居民生计，”人权观察西部非洲研究员吉姆・沃明顿（Jim Wormington）说。“几内亚政府太过热中铝土矿产业的增长，常常忽略环境与人权保障。”
几内亚拥有丰富的自然资源，包括世界最大的铝土矿蕴藏量，却一直未能脱离全世界最贫穷国家的行列。近年来，全球市场对几内亚铝土矿的需求大增，因为其他国家如印尼、马来西亚均已禁止铝土出口，该产业对环境的破坏是部分原因。几内亚现已成为全球最大铝生产国中国的最大铝土供应源。再加上几个新项目也即将开始出口，几内亚的铝土矿开采热潮显然方兴未艾。
人权观察在位居铝土开采热潮中心的博凯（Boké）地区进行了访谈，受访者包括当地30个受采矿影响村落的逾300位居民，以及数十位政府官员、采矿业者、公民社会团体、环保人士和公共卫生专家。
数十位农民均谈到采矿企业如何利用政府怠于保护农村土地权利，在他们的祖传耕地上进行开发，却没有按照土地的长期价值给予社区合理补偿。2011年采矿法通过后，政府一直没有依据该法要求制定管理办法，包括有助保障农民权益的土地征收补偿标准。“矿场不断向我们的田地扩张，占去我们赖以获取粮食的土地，” 邦度瓦阿德（Boundou Waadé）社区领袖这么说，该村被五座CBG矿场包围。“我们比较肥沃的土地大部分都已被拿走了。”
短期而言，业者实际给付的补偿金虽如意外之财，但政府和企业并未辅导农民如何善用这笔钱。“我用补偿金送两个儿子[经由北非移民路线]去欧洲，” 一位父亲说，“但他们到利比亚以后就跟家里失联了。我担心他们可能被抓走或丧命了。”
女性虽然也参与耕作，但补偿金大都交给男性家长或社区领导人。“丈夫分给我们多少全凭己意，但这块土地的收成却是大家共享，” 一位女性说。有些男性失去土地后获得采矿业者雇用，但开放给女性的职缺极少。2018年9月获SMB雇用的7,600人当中，只有247位女性。
许多居民说，采矿造成当地河川、溪流和水井的水位和水质下降，影响到成千上万人的用水权利。在靠近SMB矿场的几个社区，因为天然水源遭到破坏，村民被迫依赖SMB每隔一段时间用水车送水。“有时水车送来的水很肮脏，” 一位社区领袖说，“我们就要节约使用乾净的水，等待下一次送水。”
数十位居民并说，他们的生活受到开采和运输铝土矿的尘土侵扰，红色的尘土飘进村庄和家中，田里作物也被覆盖。村民也很担心长期的健康影响，许多村民认为采矿已导致他们患上呼吸道疾病。
几内亚政府2018年5月致函人权观察表示，采矿项目必须符合环境和社会标准才能获得批准，且政府会做到“充分运用国家权力确保几内亚[与采矿业相关的]法律得到遵守，并监督业者的采矿活动。”
不过，尽管政府机构监管采矿的能力近年已有提升，相关机构仍缺乏足够人力、物力和政治意愿去监管不断扩增的采矿项目。“我们是一个穷国，我们需要让年轻人有工作，让小朋友有学校，” 几内亚环境部秘书长西迪贝（Seydou Barry Sidibé）说。“所以当我们发现部分采矿业者不尊重环境和社会规范，我们很难一下子叫这些公司歇业。”
在和人权观察的会面和通信中，各家采矿公司均强调已努力带动地方发展，减轻采矿负面影响。SMB在2018年9月致函人权观察表示，“尊重人权乃本公司价值支柱，” 并针对我们报告结论中的事实部分提出详细回应。CBG也对报告结论做了详细回应，并强调该公司自从2016年获得一笔与世界银行有关的贷款之后，已大力改善其环境和社会管理。
人权观察表示，随著几内亚铝土矿开采热潮持续延烧，政府监管采矿行业、保护社区民众权益的能力也必须跟上脚步。虽然政府急欲招商引资，但若有业者藐视有关环境、社会与人类保护的几内亚法律和国际法，情节严重或屡劝不改的，仍应予以罚款、停业或废止项目等处分。
“几内亚铝土矿开采业势必在未来几年继续增长，” 沃明顿说。“是福是祸，端视几内亚政府能否保障平民百姓，特别是采矿区周遭居民，成为采矿业迅速增长的受益人，而非被害者。”
