纽约皇后区街头餐车,2018年7月25日。

© 2018 芮贝卡・乔都丽/人权观察

纽约市正在草拟新规则,要求餐车小贩使用GPS装置。该市街头餐车大多由移民经营,其中许多人没有证件,工作条件原本就很困难。新规定将使他们受到更多监控。

纽约市当局主张,GPS收集到的数据仅供餐车查验和“其他法律要求”的用途。但市府提案并未说明如何保护GPS装置所产生的定位数据,以及数据将被保存多长时间,令人担忧可能遭到滥用或甚至骇客盗取。

经营餐车生意的无证移民特别害怕。美国移民和海关执法局(ICE)为了搜寻并遣返无证移民,正在投资提升监控能力,利用购买手机数据分析系统进行实时定位追踪,并可能利用脸书数据车牌扫描装置确认人车移动模式。

奥立佛女士(化名)曾为来自南美洲的无证移民,用餐车贩售热狗35年。“市长既自称‘庇护城市’,就不该允许此事,”她说。“它会伤害小贩,所以我们反对这份草案。我认为他们是想要监控我们,控制我们。我们以前拒绝接受这种提议,现在也不会接受,而且一定会反抗到底。”

奥立佛女士是街头摊贩项目(Street Vendor Project)成员,为摊贩权利进行倡导。他们主张,市府草案将造成未经司法许可的监控,违宪剥夺摊贩受宪法第四修正案保障的权利。美国最高法院近期裁定,警察必须先取得法官许可令,才能索取手机生成的位址纪录。

法赫德・阿赫梅德(Fahd Ahmed),代表近150位街头摊贩的南亚和加勒比海印度裔移民劳工权益组织Desis Rising Up and Moving执行主任,向人权观察表示:“我们的会员,以及黑人和拉丁裔,经常因为轻微的生活质量‘犯罪’而在社区里遭到纽约市警局监控,或者被当做穆斯林监控,还在校园里被纽约市警察当做罪犯逮捕。新政策可能导致黑人和棕色人种劳动阶级受到更广泛监控。街头摊贩本来就常常被纽约市警方骚扰和滥开罚单,位址追踪装置只会增加他们为制作美食而背负的风险。”