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两年前,朝鲜侵犯人权及触犯危害人类罪的行为遭联合国调查委员会揭露。世人获知朝鲜官员对人民加以杀害、刑求、绑架、强暴和故意断绝食物来源却不受究责,而这一切都是基于最高层决定的政策。

联合国安理会成员在关于朝鲜政府侵害人权问题的会议上表决通过议程,纽约,2015年12月10日。   © 2015 路透社

该委员会要求联合国安理会考虑将朝鲜情势移交国际刑事法院,以追究侵权人员的责任。联合国对此做出了回应。人权理事会和联大分别通过强烈谴责侵权的决议,安理会也在12月连续第二年召开正式会议,将朝鲜的恶劣人权情势视为对国际和平与安全的威胁加以讨论。

然而,今天稍早,联合国人理会由朝鲜人权特别报告员达鲁斯曼口中听到的仍是遗憾:尽管国际高度关注,追责仍难实现,朝鲜人权情势也未见好转。

马祖基呼吁人理会成员国采取进一步行动,特别是聚焦于追究朝鲜的侵权责任。他重申去年9月在联大做出的呼吁,请求人理会在本月下旬即将做成的决议中授权成立一个专家小组,负责研拟全面性计划,解决朝鲜数十年的恣意侵权。

宜先说明,透过安理会移交国际刑事法院仍应是优先选项,但达此目标还有待漫长博奕。即使移交到国际刑事法院了,照样也需要一套全面性的追责策略,才能解决数十年的有罪免责,可见创建一个追责专家小组是多么重要。

极权国家绝无正义可言,因此国际社会更加责无旁贷,必须让这种最恶劣的侵权行为受到制裁。而且一旦刑事责任成为实际的威胁,将可能迫使朝鲜官员从今以后不敢再做出最严重的侵害。联合国难民署应当站到饱受折磨的朝鲜人民一边,支持特别报告员的方案。这是让朝鲜领导人金正恩及其政府知道他们必须停止侵犯人权最好的方式。

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