Государственная Дума приняла в третьем, окончательном, чтении закон, предоставляющий иммунитет от уголовного преследования за совершение преступлений, которые «были направлены на защиту интересов Российской Федерации». Как представляется, этот закон направлен на выведение российских военных, чиновников и их прокси из-под ответственности за военные преступления и грубые нарушения прав человека на оккупированных Россией территориях Украины.
Против этого закона проголосовал единственный депутат, отметивший, что формулировка положения об иммунитете «не удовлетворяет требованиям абсолютной ясности и недвусмысленности уголовного закона и создаёт условия для широкого, а возможно, и произвольного правоприменения».
Новый закон также приравнивает преступления «против интересов» так называемых Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики – самопровозглашенных образований на территории оккупированных Россией районов Донецкой и Луганской областей Украины – к преступлениям «против интересов Российской Федерации». «Граждане» этих образований приравниваются в этом контексте к гражданам России. Наконец, закон пытается освободить российские власти от выплаты компенсаций пострадавшим от необоснованного уголовного преследования на оккупированных украинских территориях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей Украины до 30 сентября 2022 года.
Выступая в поддержку законопроекта, один из его инициаторов – депутат от правящей партии Ирина Панькина – даже открыто признала, что вопрос «действительно очень сложный и выходящий за рамки права, это абсолютно политическая история».
«За рамки» международного права действительно выходит большинство драконовских законов, принятых в последнее время в России. В апреле 2023 года Дума запретила содействовать международным усилиям в обеспечении ответственности за преступления, совершенные гражданами РФ, в том числе в Украине. 30 мая 2023 года Конституционный суд назвал государство «конституционной ценностью», которую граждане обязаны защищать, из-за чего они не вправе выступать против войны или ставить под сомнение военную деятельность государства. Ковидные ограничения по-прежнему остаются удобным инструментом, чтобы запрещать мероприятия оппозиции, включая антивоенные, в то время как массовые провластные митинги беспрепятственно проходят на регулярной основе. Законодательство о «нежелательных» организациях позволяет Генеральной прокуратуре по собственному усмотрению квалифицировать защиту окружающей среды или прав человека как посягательство на конституционный строй.
Закон об иммунитете от уголовного преследования – лишь последнее по времени звено в политике российских властей, направленной на ликвидацию верховенства права и манипулирование уголовным законом для создания среды, в которой нарушения прав человека и безнаказанность становятся нормой. Причем особенно на территориях за пределами международно признанных границ России.
