1. ما هو نوع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية السائد في كردستان العراق؟
الأطباء في كردستان العراق قالوا لـ هيومن رايتس ووتش إن النوع الأكثر انتشاراً من تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية هو الاستئصال الجزئي أو الكلي للبظر و/أو القلفة (الطية الجلدية المحيطة بالبظر) لأسباب غير طبية. وهو النوع الأول في تصنيف منظمة الصحة العالمية لأنواع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (أربعة أنواع).
العاملون بالرعاية الصحية الذين قابلتهم هيومن رايتس ووتش قالوا إن النوع التاني على قائمة منظمة الصحة العالمية، وهو إجراء أوسع يشمل الاستئصال الكلي أو الجزئي للبظر والشفرين الصغيرين، ومعهم الشفرين الكبيرين أحياناً، يُجرى أيضاً على النساء البالغات في المستشفيات.
2. ما المسمى الشائع في كردستان العراق لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية؟
في كردستان العراق، تُعرف هذه الممارسة بشكل عام باسم ختان الإناث، وباللغة الكردية فهي "زاتينا"، وهو المصطلح المستخدم للإشارة إلى ختان الصبية أيضاً.
في تقرير "أخذوني ولم يخبروني بشيء: تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في كردستان العراق"، تصف هيومن رايتس ووتش بالأساس الممارسة باصطلاح "تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية" لأن هذا المصطلح يعكس الأضرار المصاحبة للعملية ويحدد كونها انتهاك لحقوق النساء والفتيات الإنسانية. ويستخدم التقرير مصطلح "ختان الإناث" و"زاتينا" أثناء نقل أقوال وتوصيفات من أجريت معهم المقابلات، بما أنها الكلمات التي تستخدمها الفتيات والسيدات وغيرهن أثناء حديثهم مع هيومن رايتس ووتش عن هذه الممارسة.
3. ما هو معدل انتشار تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في كردستان العراق؟
أجرت وزارة حقوق الإنسان السابقة في كردستان العراق استطلاعاً محدوداً على 521 فتاة وامرأة في منطقة شمشمال وانتهت إلى أن 40.7 في المائة من الفتيات والنساء في أعمار 11 إلى 24 عاماً قلن إنهن تعرضن لهذا الإجراء.
وأجرت جمعية المساعدة في الأزمات والتعاون التنموي (وادي) استطلاعاً أكبر، وهي منظمة عراقية ألمانية لحقوق المرأة، بناء على عينة قوامها 1408 امراة وفتاة في إربيل والسليمانية ومنطقة جرمين/كركوك الجديدة، وانتهت إلى انتشار تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية بين النساء والفتيات في أعمار 14 إلى 19 عاماً بنسبة 57 في المائة.
يتبين من الاستطلاعين أن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ممارسة شائعة في كردستان العراق.
4. هل يُمارس تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في أماكن أخرى بالعراق؟
هناك مجتمعات كردية في أماكن أخرى بالعراق خارج منطقة إقليم كردستان المحكومة ذاتياً، من ثم يُرجح أن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية يُمارس في هذه المجتمعات أيضاً. كما يُعتقد بانتشار هذه الممارسة بين مجموعات أخرى غير كردية في العراق، لكن لا توجد معلومات تؤكد هذا الافتراض.
5. في أي سن تتعرض الفتيات عادة لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية؟
أغلب الفتيات اللاتي تعرضن لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ممن قابلتهن هيومن رايتس ووتش في كردستان العراق عام 2009 قلن إنهن تعرضن للعملية بين سن 3 و12 عاماً.
بعض النساء البالغات اللاتي قابلتهن هيومن رايتس ووتش قلن إنهن تعرضن للعملية سواء طوعاً أو لأنهن أكُرهن من قبل أقارب من الأسرة على ذلك، أو انصياعاً لضغوط مجتمعية.
6. ما هي أسباب خضوع الفتيات والنساء لهذه الممارسة؟
في كردستان العراق، يُمارس تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية لأسباب اجتماعية-ثقافية وأسباب دينية. بعض الفتيات والنساء اللاتي قابلتهن هيومن رايتس ووتش أشرن إلى أن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ممارسة ثقافية قديمة مرتبطة بالهوية الكردية. قالت أخريات إن الفتيات والنساء اللاتي لا يخضعن لهذا الإجراء يعتبرن غير نظيفات، ولا يُسمح لهن بتقديم الطعام أو المشروبات. لكن أشارن أخريات إلى أن هذه الممارسة مطلوبة كسنة إسلامية، ويتم الخضوع لها لتعزيز الإيمان، لكنها ليست مُلزمة.
7. هل يشجع رجال الدين على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في كردستان العراق؟
الأدلة الواردة من بحوثنا الميدانية تُظهر أن النساء والفتيات تصلهن رسائل مختلطة مربكة من رجال الدين بشأن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية. تحدثت هيومن رايتس ووتش إلى عدة فتيات ونساء قلن إن رجال الدين في قراهن يشجعون على الممارسة، فيما قالت أخريات إن رجال الدين قالوا لهن إن هذه الممارسة ضارة على صحتهن ولا يشجع رجال الدين عليها. رجال الدين الذين قابلناهم قالوا لنا إنه عندما تتعارض ممارسة ما مع السنة من واقع ضررها بصحة الناس، فمن واجب رجال الدين الأمر بالكف عنها.
8. ما قول الأوساط الطبية في كردستان العراق بشأن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية؟
الأوساط الطبية في كردستان العراق ليس لها موقف موحد أو متماسك من تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية. العاملون بالرعاية الصحية الذين تحدثنا إليهم لديهم رؤى مختلفة وإدراكات متنوعة لمضاعفات هذه العملية. بعضهم لا يعتقدون بأنها مشكلة، فيما يساور آخرون القلق البالغ إزاء مضاعفاتها على صحة المرأة والفتاة. وفيما أعرب البعض عن إحساسهم بالمسؤولية في المساعدة على توعية الناس بشأن أضرار هذه الممارسة، فقد قال آخرون إن هذا ليس اختصاصهم.
9. هل توفر المدارس معلومات عن الصحة الإنجابية للطالبات تشمل مكون توعية بشأن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية؟
الطالبات في كردستان العراق يتلقين معلومات صحية قليلة عن الصحة الإنجابية والجنسية، ولا شيء عن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية. هناك صفحة واحدة في المقرر مخصصة للصحة الإنجابية.
الفتيات الصغيرات اللاتي قابلتهن هيومن رايتس ووتش قلن إنه لا يوجد برنامج للتوعية بتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في مدارسهن. وأشرن إلى هذه العملية على أنها موضوع محرج لا يُناقش في المدرسة أو مع المعلمات أو فيما بينهن حتى. وقالت الفتيات إن مدارسهن مختلطة مما يصعب من مناقشة هذه القضايا الحساسة.
10. ما هي الالتزامات الدولية على الحكومة العراقية وحكومة إقليم كردستان على صلة بتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية، من أجل حماية الفتيات والنساء؟
تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية، الذي وصفته منظمة الصحة العالمية بأنه "ممارسة تقليدية ضارة"، ينتهك حقوق الفتيات والنساء. هذا الإجراء غير الضروري طبياً والذي لا يمكن التعويض عن آثاره، يصيب الفتيات الصغيرات بالألم المبرح، وله مضاعفات صحية قصيرة وطويلة الأمد على الفتيات والنساء، ويعرض الأرواح للخطر.
العراق دولة طرف في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، واتفاقية حقوق الطفل. جميع هذه الوثائق تلزم الدول بحماية حقوق النساء والفتيات في الصحة، وفي عدم التعرض للعنف، وفي السلامة البدنية والحق في الحياة، وفي عدم التمييز، وفي عدم التعرض لمعاملة قاسية أو لاإنسانية أو مهينة، وهي جميعاً حقوق ينتهكها تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية.
وبصفة إقليم كردستان منطقة محكومة ذاتياً، فهي تُدار بشكل مباشر من قبل حكومة إقليم كردستان لكن تحت إشراف الحكومة العراقية. المواثيق والاتفاقيات الدولية التي وقع عليها العراق هي من ثم مُلزمة للمحافظات الثلاث الخاضعة لحكومة إقليم كردستان: إربيل والسليمانية ودهوك. وحكومة إقليم كردستان مسؤولة عن أية انتهاكات لحقوق الإنسان، ومنها أعمال تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية، التي تقع في المناطق التي تحكمها.
11. هل بذلت حكومة إقليم كردستان أية جهود للترويج لحقوق النساء في كردستان العراق؟
اتخذت حكومة إقليم كردستان عدة خطوات هامة للترويج لحقوق المرأة، لا سيما فيما يخص العنف الأسري. في عام 2002 أصدرت قانوناً بإلغاء تخفيف العقوبات على قتل النساء من قبل أقارب لهن بحجة تشويه سمعة الأسرة وشرفها. هذا القانون يميز منطقة كردستان كثيراً عن العديد من الدول الأخرى في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، حيث ما زالت قوانين العقوبات تخفف من العقوبات وتعفي الرجال الذين يقتلون أقاربهم من النساء بحجة "الشرف".
في أكتوبر/تشرين الأول 2008 أنشأت حكومة إقليم كردستان إدارة مكافحة العنف ضد المرأة في وزارة الداخلية. مقر الإدارة الأساسي في إربيل والسليمانية ودهوك، ولها فروع أصغر في شتى أنحاء مناطق كردستان. تجري الإدارات جهود للتوعية ولديها خطوط ساخنة لتلقي اتصالات النساء للإبلاغ عن الإساءات، وتحقق في العنف ضد المرأة. قدرة الإدارة التحقيقية محدودة حالياً، بسبب حاجة العاملين بها للمهارات والتدريب بشأن العنف ضد المرأة، وبسبب مخاوف أمنية، واعتبارات متعلقة بالحفاظ على السرية وما يتعلق بمد خدمات المشورة النفسية.
مكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية - أحد أشكال العنف ضد النساء والفتيات - يجب أن تكون من أولويات حكومة إقليم كردستان.
12. ما هي الإجراءات التي تطالب هيومن رايتس ووتش الحكومة العراقية وحكومة إقليم كردستان بها على مسار التصدي لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية؟
تدعو هيومن رايتس ووتش الحكومة العراقية وحكومة إقليم كردستان إلى احترام التزاماتها الدولية والوفاء بها، فيما يتعلق بحماية حقوق الإنسان الخاصة بالنساء والفتيات، لا سيما عبر اتخاذ خطوات للقضاء على تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية، بما في ذلك عبر تفعيل إطار عمل سياسي وقانوني للتصدي لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية، ونشر المعلومات الدقيقة عن هذه الممارسة، وتحريك جهود مكافحتها.
وتدعو هيومن رايتس ووتش حكومة إقليم كردستان إلى التحرك على الفور على ثلاثة مسارات:
- العمل على وجه السرعة على تحويل مشروع قانون في البرلمان الكردستاني إلى قانون، وهو يتعلق بحظر تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية على الفتيات والنساء البالغات اللاتي لا يوافقن على الإجراء.
- تنفيذ حملة توعية إقليمية عن أضرار تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية، على أن تستهدف حملة التوعية الرجال والنساء والأطفال والعاملين بالرعاية الصحية والقيادات الدينية والقابلات التقليديات.
- إعداد إستراتيجية طويلة الأمد يتم فيها إشراك جميع الجماعات المذكورة، من أجل القضاء على هذه الممارسة.
13. ماذا بإمكان الحكومات أن تفعله لمساعدة حكومة إقليم كردستان على مكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية؟
على الحكومات المانحة أن تدعم حكومة إقليم كردستان في مكافحة تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية. وعليها مساعدتها في جهود القضاء على الممارسة طويلة الأمد، وأن توفر دعماً يعتد به للمبادرات الحكومية وبرامج المجتمع المدني الرامية للقضاء على هذه الممارسة التقليدية الضارة.
