Skip to main content

Нові українські законопроєкти щодо міжнародних злочинів викликають занепокоєння

Законодавці мають провести консультації з громадськістю

Президент України Володимир Зеленський виступає перед народними депутатами у Верховній Раді України, Київ, 19 листопада 2024 р. © 2024 Прес-служба Президента України через AP Photo

1 січня 2025 року Україна набула повноправного членства у Міжнародному кримінальному суді (МКС), що стало ключовою подією для притягнення до відповідальності та захисту прав людини в умовах війни Росії проти України. Цей важливий крок на шляху до досягнення правосуддя на глобальному рівні є результатом багаторічної наполегливої адвокаційної діяльності українських та міжнародних неурядових організацій.

У серпні в Україні було прийнято закон, що передбачав ратифікацію Римського статуту – договору про заснування МКС. Це стало важливою передумовою для набуття країною членства у суді.

Щоб домогтися правосуддя за скоєні протягом 11 років війни міжнародні злочини, влада України повинна привести українське законодавство у відповідність до норм міжнародного права таким чином, щоб притягнення до відповідальності за тяжкі злочини могло відбуватися в межах національної системи кримінальнії юстиції. З огляду на масштаби воєнних злочинів та інших правопорушень, скоєних російськими збройними силами після початку повномасштабного вторгнення у 2022 році, ця потреба є як ніколи актуальною. З 2022 року Генеральна прокуратура України відкрила понад 150 000 проваджень щодо воєнних злочинів та інших правопорушень, пов'язаних з конфліктом.

Проте останні законодавчі зміни можуть стати цьому на заваді.

У жовтні, після багатьох років консультацій з українським громадянським суспільством та експертами з правових питань, Верховна Рада України прийняла закон про приведення Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України у відповідність до Статуту МКС. Закон містив важливі положення, зокрема про злочини проти людяності та командну відповідальність. Хоча для завершення процесу необхідні подальші реформи, експерти визнали, що це є крок у правильному напрямку, який допоможе Україні набути необхідних правових інструментів для ефективного кримінального переслідування за скоєні міжнародні злочини на державному рівні.

Проте 5 грудня Верховна Рада України поспіхом розглянула два законопроєкти, що фактично передбачають зовсім інший підхід до приведення законодавства країни у відповідність до положень договору МКС. Один із провідних українських юристів-міжнародників зазначив, що ці законопроєкти не тільки суперечать жовтневим змінам, але й можуть призвести до зупинки поточних розслідувань правопорушень, пов'язаних з війною. Групи громадянського суспільства забили на сполох, назвавши запропоновані законопроєкти «невиправданими» та заявивши, що в них не було враховано «позицію суддів, прокурорів і слідчих, а також громадянського суспільства». Також організації громадянського суспільства попередили, що у разі прийняття, ці законопроєкти «зведуть нанівець чимало ефективних процесів правосуддя».

Приведення національного законодавства України у відповідність до норм міжнародного права має вирішальне значення для досягнення повноцінного та комплексного правосуддя для постраждалих, та притягнення до відповідальності винних у скоєнні злочинів. Вкрай важливо, щоб українська влада підійшла до цього процесу виважено, з урахуванням думки громадянського суспільства.

GIVING TUESDAY MATCH EXTENDED:

Did you miss Giving Tuesday? Our special 3X match has been EXTENDED through Friday at midnight. Your gift will now go three times further to help HRW investigate violations, expose what's happening on the ground and push for change.