Україна: 17 російським журналістам заборонений в'їзд

(Москва) -  Українська влада повинна негайно скасувати заборону на в'їзд 17 російським журналістам і захистити свободу ЗМІ, заявила сьогодні організація Human Rights Watch. 27 травня 2016 року президент Петро Порошенко підписав указ, що вводить у дію рішення Ради національної безпеки й оборони від 20 травня, яке забороняє 17 російським журналістам, редакторам і медіа-менеджерам в'їзд до України до 31 грудня 2017 року.

"Україна виправдано стурбована впливом російської пропаганди, але утиск свободи ЗМІ є помилковою, неадекватною реакцією на те, що не задовольняє українську владу у представленні російськими ЗМІ інформації про Україну," - сказала  Таня Купер, дослідник Human Rights Watch у Європі та Центральній Азії. - "Такі нападки на журналістів неминуче сприяють цензурі".

Серед цих 17 осіб: Костянтин Ернст, генеральний директор "Першого каналу", головного державного телеканалу Росії, та Маргарита Симоньян, головний редактор міжнародного телеканалу Росії RT (раніше - Russia Today) й інформаційного агентства "Росія сьогодні". Серед журналістів у списку - також Владислав Фронін, головний редактор офіційної урядової "Российской газеты", і Віталій Лейбін, редактор журналу "Русский репортер". Росія володіє, принаймні частково, ЗМІ, вказаними в президентському указі, або має значний вплив на них.

В указі йдеться про те , що названі журналісти "створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, створення перешкод для повноцінної реалізації громадянами України належних їм прав і свобод".

Громадянам Росії не потрібна віза для в'їзду до України.

Раніше указом президента, підписаним 16 вересня 2015 року, вже було заборонено широкому колу російських громадян і організацій в'їзд до України на період одного року. Цей список, складений Радою національної безпеки та оборони України, містить 388 осіб і 105 юридичних осіб, які вважаються загрозою для безпеки України. Крім російських високопоставлених урядовців, членів парламенту та лідерів повстанців, що діють на сході України, до списку увійшли 41 журналіст і блогер із декількох країн, в тому числі Росії, Великої Британії, Німеччини, та Ізраїлю. До початкового варіанту списку увійшли три журналісти BBC, чиї імена були швидко вилучені після того, як справа набула міжнародного резонансу.

27 травня Порошенко  видалив 29 осіб із попереднього санкційного списку, серед яких журналісти з Ізраїлю, Естонії, Угорщини, Молдови та інших країн, а також декілька російських журналістів з РІА Новости, RT і ИТАР-ТАСС, які функціонують за межами України.

Представник Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) з питань свободи ЗМІ Дунья Міятович виступила з заявою, у якій висловила жаль з приводу введення санкцій проти журналістів, заявивши, що "введення надто широких обмежень, що запобігають вільному пересуванню журналістів, не є шляхом забезпечення безпеки".

Указ від 27 травня доручає уряду та службам безпеки забезпечити введення заборони на в'їзд. У ньому йдеться про те, що МЗС повинне поінформувати посадових осіб Європейського Союзу, Сполучених Штатів та інших урядів щодо нових санкцій і спонукати їх розглянути аналогічні заходи по відношенню до осіб у списку.

Україна є стороною Європейської конвенції про захист прав людини та Міжнародного пакту про громадянські та політичні права - обидва документи захищають свободу слова. У той час як журналісти не мають абсолютного права на в'їзд до України, заборона на в'їзд, що є результатом здійснення ними свободи слова та вираження поглядів являє собою втручання до свободи вираження поглядів та, ймовірно, матиме обмежуючий вплив на інших журналістів. Аби бути законним, втручання або обмеження свободи вираження повинно бути передбачене в законі, мати недискримінаційний характер та бути демонстративно необхідним для захисту законної мети таким чином, що буде пропорційним захисту цієї мети.

Подальші обмеження також дозволені в ситуації надзвичайного стану, якщо країна оголосила про відступ (тимчасове призупинення) від деяких своїх договірних зобов'язань. Навіть тоді, аби бути законним, такий відступ повинен бути конкретним, тимчасовим на певний період часу, необхідним для задоволення потреб конкретної ситуації та підлягати судовому контролю. Україна не зробила ніяких відступів щодо свободи вираження думок у межах жодного з договорів.

"Міжнародні партнери України повинні опротестувати указ і закликати Київ його скасувати", - сказала Купер. - "ЄС, США та інші повинні дати чітко зрозуміти, що вони не підтримують такі довільні заходи щодо засобів масової інформації, та заохочувати президента Порошенко та його уряд поважати свободу ЗМІ, навіть якщо вони не згодні з поданням інформації певними агенціями новин".