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中國國家主席習近平,北京,2019年10月1日。 © 2019 AP Photo/Mark Schiefelbein

中國共產黨將於10月16日召開第二十次全國代表大會。習近平三連任總書記幾無懸念——他對中國和全世界人權的攻勢也將隨之持續。全世界民主國家是否有以待之?

近十年來,習近平政權實行殘酷的同化政策,使藏人維吾爾人香港人其他人蒙受苦難。他重建黨國體制,逆轉過去數十年緩慢推進的法制革新。從2016年施行的《反恐怖主義法》到2017年的《境外非政府組織境內活動管理法》,再到2020年在香港實施的奧威爾式「國家安全」法,習近平的親信們把法律化為鞏固中共政權的工具。

習近平的迫害不以中國邊界為止境。為了不擇手段角逐全球強權地位,中國當局極力擴張在全球實施人權侵犯的能力。國有企業和「一帶一路」項目經常在其他國家違反勞動土地原住民族權利,破壞當地環境。還有許多國家被迫強制遣返難民和庇護尋求者

部分海外華人——即使已在民主國家獲得公民權——也因躲避不了嚴密審查或騷擾而無法自由自在行使權利。中國當局現在還試圖影響民主國家的公共教育削弱關鍵國際人權機構的作用,以及改寫全球技術準則以推廣將技術當作監控、壓迫工具的長遠目標。

民主國家在哪裡?

直到最近,很少有政府願意要求嚴重侵犯人權的政府負起任何有意義的後果,更少政府願意為此損失對華經貿關係——這正是北京影響力的來源。大多數國家都花了太長時間才發現,北京已對自己國內的人權構成威脅。對民主國家來說,捍衛國際人權制度與規範一向不被視為優先急務。

這必須改變。

為了挑戰習近平及其盟友的有罪不罰意識,民主國家應當動用一切可行的國內與國際手段,調查並適當起訴危害人類罪的責任人。透過聯合國機制、特別是人權理事會採取行動,需要協調與承擔,但這樣做可產生另一層影響,即提升整個體系抵禦北京壓力的靭性——由上週有關維吾爾議案的表決功虧一簣即可見其重要性。民主國家還有其他伸張正義的途徑,特別是通過國內立案調查的形式。

民主國家不能再忽略與習近平政府之間的經濟互賴助長其人權侵犯的事實。加拿大、歐洲聯盟、英國和美國已先後開始針對中國政府的人權違犯實施某些制裁措施。美國的《維吾爾人強迫勞動預防法》使得中國的強迫勞動產品更難輸入美國,同時也促進企業和消費者認識到不應從迫害中牟利的觀念

然而,從金融業到製造業的大部分經濟活動基本上仍舊未經檢視。與提供監控設備與服務的中國企業和機構以及中國軍工複合體之間的商業關係,特別需要嚴加審查。有些民主國家已經制定限制貿易的法令,可以用來施壓北京改善人權。但他們還應該儘速立法要求企業執行人權盡職調查,找出並解決在中國和其他地方可能存在的共犯風險。

民主國家還可以更加努力,維護和保存北京試圖消滅的獨特身份認同。可行的做法很多,從加快處理逃離中國人士的庇護申請,確保他們可以生活在民主國家而且獲得充分的人權保障,乃至支持開設廣東話、蒙文、藏文和維吾爾文等語言課程。

各國政府並應表明,既反對中國政府的壓迫行為,也反對反華種族主義——後者在疫情期間擴大成為一種可怕現象,以致有些國家擔憂助長歧視而對前者有所遲疑。中國政府痛責民主國家的反華情緒,其實是為了中共的自身利益;民主國家必須在兩方面都採取堅定立場。

民主國家應該支持不受北京審查的中文媒體平台。鼓勵並投資於技術創新,幫助人們取得不受審查的新聞和其他資訊,可能是最有效益的做法。各國政府應該要求中國社交媒體業者公開揭露它們代替中國政府查禁或壓抑哪些內容,以及它們這麼做的法律依據。

最後但同樣重要的是:民主國家絕不能忘記,不管北京那群自私自利的威權統治者怎麼說,中國人民有資格享有人權。決策者應當重視目前生活在民主國家的中國獨立社運人士的意見,給予他們的理念與工作真正的——而非僅口頭上——支持。這樣也有助啟發新的政策觀點,推翻習近平自稱代表整個「中國」的說法。

習近平已在過去十年表明他對人權問題的真正態度。從危害人類罪行,到侵犯人權的「清零」政策,再到不願譴責俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭罪行,其結果之恐怖遠超過大多數人預期。坐視這樣的趨勢毫無節制地發展下去,後果將難以承受。民主國家應該迅速採取行動,抵制中國在其境內和境外的人權侵犯。

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