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越南

2023年度事件

6名越南人权运动者和博主因为行使基本权利被拘押至今。上排左起(音译):黄氏明红(Hoang Thi Minh Hong)、斐团林(Bui Tuan Lam)、阮兰赢(Nguyen Lan Thang)。下排:邓当福(Dang Dang Phuoc)、陈文邦(Tran Van Bang)、张文勇(Truong Van Dung)。

© 2023 Human Rights Watch

越南政府有计划地压制公民的言论、结社、和平集会、行动自由和宗教自由的基本权利。独立工会、人权组织、政党皆禁止成立。越南共产党统治越南近50年,任何人挑战其专政都将受到严厉惩罚。

越南政府禁止独立的新闻和媒体。当局有计划地封锁政治敏感的网站和社交媒体页面,经常向社交媒体和电信公司施压,要求它们删除或限制批评政府或执政党的内容。

2023年初,越南当局针对新冠期间防疫举措展开牵连甚广的反腐调查,越共总书记阮富仲(Nguyen Phu Trong)迫使国家主席、前总理阮春福(Nguyen Xuan Phuc)和两位副总理辞职。然而,该国惨不忍睹的人权记录并未因此一罕见的官场大震荡而改善。

言论自由

批评越南政府人士面临警察恐吓骚扰、行动自由受限、被任意逮捕拘留,以及遭不公审判而后监禁。警方经常将政治犯拘留数月,不准会见律师,并以酷刑逼供。法庭受党控制,以捏造的国家安全罪名将社区领袖、网路言论自由倡导者和社会公民行动者判以长期监禁。

越南目前共有超过160多位人士仅因和平行使基本公民权被拘押。在2023年的前10个月,法院将至少28名人权活动家判以长期监禁。他们包括张文勇(Truong Van Dung)、阮兰赢(Nguyen Lan Thang)、陈文邦(Tran Van Bang)、裴俊林(Bui Tuan Lam)和邓当福 (Dang Dang Phuoc)。

撰写本文时,警方以基于政治动机的控告将至少19人审前拘留,其中包括人权捍卫者阮翠幸(Nguyen Hoang Nam)以及前政治犯阮煌南(Nguyen Thuy Hanh)和黎明体(Le Minh The)。

越南政府在2023年继续镇压非政府组织活动人士。 5月,警方以捏造的逃税罪名逮捕著名环保人士黄氏明红(Hoang Thi Minh Hong)。黄氏明红是2018年欧巴马基金会的学者,美国前总统欧巴马曾赞扬她在引领环境议题上的卓越成就。环保活动家邓廷白Dang Dinh Bach)于2022年1月因基于政治动机的逃税罪名被判以徒刑,目前仍在狱中。邓廷白和著名政治犯陈黄维实(Tran Huynh Duy Thuc)的家人告知媒体, 8月时一般囚犯被送进两人的牢房,恐吓他们并威胁使用暴力。据称,邓廷白与家人通电话陈述狱中遭遇时,头部被人从后方袭击。 9月,法院判处黄氏明红三年徒刑

媒体自由和信息获取

越南政府禁止设立独立或民营媒体机构,广电媒体和书报杂志都受到严格控制。当局屏蔽网站,经常关闭博客,并要求互联网服务提供商删除被认为在政治上不可接受的内容或社交媒体帐户。

越南当局不断要求Meta (脸书和Instagram 母公司)、TikTok 等社交媒体公司删除批评政府或越共领导人的内容。根据信息暨通信部统计,在2023年的前三个月,Meta “屏蔽、删除1,096多条不当贴文(遵从〔政府要求〕率为百分之93)”; “谷歌从YouTube上删除1,670个违规影片(遵从〔政府要求〕率为百分之93 〕)”; “TikTok 删除323个违规链接,以及47个经常发布不当内容的帐户和频道(遵从〔政府要求〕率为百分之91) 。”

同样地,根据越南政府的数据,7月时“脸书屏蔽、删除超过224个传播错误信息及主张违抗党与国家、抵制品牌、个人和组织的贴文(遵从〔政府要求〕率为百分之90)”; “谷歌从YouTube上删除1,052个违规影片,遵从〔政府要求〕率为百分之91”; “Tiktok 删除19个发布错误信息和悲观内容的违规链接,遵从〔政府〕要求率为百分之90。”

人权观察主动联系TikTok、谷歌和Meta,请它们就越南政府报称的平台内容删除量发表评论。 TikTok 和谷歌对这些数据没有直接回应,仅建议人权观察参阅它们的内容删除政策和透明度报告。 Meta 没有回应人权观察的询问。

6月,《华盛顿邮报》指出,Meta 与越南政府联手压制言论自由。 Meta 的两名前雇员告诉该报社,Meta “采用一份内部名单,列有不得在脸书上受批评的越共官员。”这份名单“即使在公司内部也完全保密,之前从未被公开报导过。”他们还声称,该名单包涵在管控网路内容的指导方针中, “大部分由越南当局制定。”Meta 在回答《华盛顿邮报》的问题时未对这些具体指控做出回应。

宗教信仰自由

越南政府藉由立法、强制登记和监视等手段限制宗教活动。宗教团体必须获得政府批准并注册,运作受政府控制的管理委员监督。虽然当局允许政府附属的教堂和佛寺举行敬拜仪式,但被认定为违反 “国家利益”、 “公共秩序”或 “民族团结”的宗教活动一律禁止。事实上,许多寻常的宗教聚会也在禁制之列。

警察监管、骚扰,且有时暴力镇压于越南政府掌控机构之外活动的宗教团体。地下宗教团体如独立的高台教、和好教、基督教和佛教,都面临严密监视、骚扰和恐吓。独立宗教团体的信徒受到公开批评、被迫放弃信仰,并遭审前拘留、审讯、酷刑和监禁。据越南政府公告,截至2021年9月全国约有140个地下宗教团体,信徒总数约100万。

儿童权利

在越南,包括性虐待在内的家庭与学校儿童暴力相当严重。儿童遭监护人、教师或政府照护人员性侵犯及殴打的案件频仍见于媒体报导。

儿童事务局局长邓华男(Dang Hoa Nam)表示,与2022年的前四个月相比, “2023年前四个月因校园暴力拨打全国111〔举报儿童虐待〕专线的通数增加百分之11 。”

越南政府在各省举办活动以打击儿童暴力,包括推行6月儿童保护月、为地方当局和学校教职员提供培训、推展提高认知的活动,以及举行儿童讲习。

妇女和女童权利

包括性虐待在内施于妇女、女孩的暴力在越南非常普遍。联合国妇女署指出, “2019年的越南妇女受暴情况国家调查报告显示,近三分之二的妇女(近百分之63)经历过来自丈夫或伴侣一种或多种形式的肢体、性、情感和经济暴力以及控制行为。遭受丈夫或伴侣性暴力、肢体暴力,或两者皆有的妇女,百分之90 以上未向正式机构或当局寻求帮助。”

据国家媒体报导,越南的家庭暴力案件中,百分之74的受害者是妇女,百分之11为儿童。

7月,2022年修订的《家庭暴力防治法》开始实施。修订后的法律给予家暴受害者更多保护。法案将构成家暴的行为从9种增加到16种,为家暴受害者提供更多权利,并加重施虐者的刑罚。

性倾向与性别认同

越南政府近几年已小幅度落实同性平权,承认女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别(LGBT)人士的权利,包括取消对同性关系和合法性别变更的禁令。 2022年,卫生部正式宣布同性恋或跨性别不是疾病。

6月,国会通过决议,将在2024年10月的第8届国会上就《性别变更法》草案发表意见。

主要国际行动者

美越关系于今年显著提升。 9月10日,拜登总统访问河内,美国于此访问期间将两国关系提升至“全面战略伙伴”,但对越南日益恶化的人权记录只字未提。 11月举行的美越人权对话没有提出任何显著承诺或政策变更。美国是越南最大出口市场,其越裔公民形成世界上最大的海外越南社群,是越南侨汇收入的重要来源。

越南政府试图平衡对美与对中关系,但越南与中国之间一向态势复杂。拜登总统来访一星期前,越共总书记阮富仲迎接了中共对外联络部部长刘建超的访问,承诺将继续保持两党之间的密切友谊。 6月,越南总理范明正(Pham Minh Chinh)访问北京。

然而,中越两国因领土争端紧张局势未减,越南屡次对中国在南中国海争议地区进行单边行动表达强烈抗议。 7月,越南禁播电影《芭比》(Barbie),因片中出现 “九段线”地图。河内当局认为中国借此图宣称对该争议地区拥有主权,而越南不接受这样的主张。

2023年8月为欧盟与越南签署自由贸易协定三周年。 4月,欧洲议会人权小组委员会代表团访问越南,对人权状况表示严重关切,敦促越南尊重其人权义务,包括履行自由贸易协定中的承诺。

欧盟在一系列双边会议中与越南讨论人权问题,包括人权对话。欧盟也在联合国人权理事会的声明中提及越南。尽管越南完全无视欧盟的公开与私下斡旋,欧盟依然未采取更有效的作法,例如实施针对性制裁或终止自由贸易协定。

8月9月,欧盟和其他国家驻越南外交使团呼吁越南停止即将执行的死刑。

2023年,澳大利亚和越南庆祝建交50周年。越南领导人于4月迎接澳大利亚总督戴维.赫尔利来访,6月迎接总理,8月再迎外交部长黄英贤(Penny Wong)。 7月,澳大利亚公民、民主运动人士周文钦(Chau Van Kham)在被任意拘留四年多后获释。但周文钦的同案被告、越南维权人士阮文员(Nguyen Van Vien)和陈文权(Tran Van Quyen)仍在狱中。越南和澳大利亚商议短期内或将两国关系升级为“全面战略伙伴”。

日本仍然是越南最重要的双边捐助国及第四大贸易伙伴。 2023年,越南和日本庆祝建交50周年。 5月,范明政总理访问日本,会见岸田文雄首相。日本允诺再向越南提供610亿日元 (约4亿零700美元)的发展援助。 11月,两国于越南国家主席武文赏(Vo Van Thuong)访问日本期间,将双边关系提升为“全面战略伙伴”。与前几年一样,日本没有公开评论越南恶劣的人权记录。