(纽约)-人权观察今天表示,世界各国政府应致力施压北京,在国家主席习近平下一任期尊重境内外人权。执政的中国共产党预定2022年10月16日召开第20届党代表大会,习近平将在会中进一步巩固权力,确保划时代的第三个党主席任期。
“习近平主席打破先例继续第三个任期,对中国和世界人权来说都不是好兆头,” 人权观察中国部高级研究员王亚秋说。“随着中国公民社会活动空间进一步缩窄,国际社会必须采取相应行动遏制习近平的人权迫害。”
威权统治妨害人权的重要实例是,即便新型冠状病毒已存在有效疗法和疫苗,中国政府仍大幅加严新冠防疫措施,遵照“清零”政策对数以亿计的民众反覆实施无预警封控。
严厉措施阻碍民众获得医疗保健、食品和其他维生必需品。不明人数病患因与新冠病毒无关疾病被拒绝收治致死。某些大规模隔离点或被封控的居民楼有人跳楼身亡。封控措施还造成经济损失,迫使企业缩小规模或倒闭,削减工作岗位和工资。然而,当局的封控和长期隔离等管制措施仍然毫无松动迹象。
自习近平于2012年底上台以来的十年间,当局逐步摧毁中国公民社会,监禁大量批评政府人士,严厉限制言论自由,并利用高科技对人民实施大规模监控。中国当局自2017年以来对上百万维吾尔人和其他突厥裔穆斯林实行的文化迫害、任意拘留和其他人权侵犯,足以构成危害人类罪。在香港,中国政府于2020年实施严苛的国家安全法,有计画地剥夺香港的自由。种种措施造成人民对政府问责无门,参与政府决策难如登天。
今年7月,中国16至24岁青年失业率上升到破纪录的20%。国家统计局宣布2021年“灵活就业”劳工人口增至2亿人,顿成舆论笑柄。网民指责政府歪曲事实,将缺乏就业机会和社会保障说成是个人的选择。
人权观察特别关注习近平不可预测的新冠防疫政策对于原本经济状况不稳定人群的经济和社会权利有何影响,这些人在社会经济不平等和歧视之下往往更容易遭受财务冲击。
许多农民工已经陷入困境,因为对他们而言失去工作就没有收入,除非已经参加社会保险,其保障范围涵盖患病、身心障碍、生育、工伤、失业等因素导致的劳动所得缺乏或不足。
“零工”经济从业者通常没有签订正式的劳动合同,因此雇主大多不会依照法律规定为他们缴纳社会保险费。但企业通常不会因为欠缴社会保险费而受到处罚,因为地方政府在经济发展考量驱动下长期对于企业欠缴行为不予严查。
2021全年领取失业保险金人数将近610万人,但官方公布的城镇失业人口约为2400万人,这还不包括疫情导致不充分就业或休无薪假的数千万劳工。
在云南省边境城市瑞丽,居民从2021年3月到2022年4月经历了七次封控,共计居家隔离119天,只有接受强制核酸检测时才能外出。在2500万人口的商业中心上海,居民在3月至5月之间经历了同样严厉的封控措施。成都这个2100万人聚居的城市在9月份被封控两周。 10月初,新疆当局在上次长达月余的封控解除仅数周后,再度禁止居民离开自治区。拉萨当局则从8月开始实施严厉封控至今。
在中国各地,无数人在社交媒体上分享因经济困难而无法获得食物、医药和其他必需品的遭遇。许多人在疫情期间失去工作,同时蔬菜等各种食品价格又因封控措施而节节升高。
今年8月,大型外送公司“饿了么”的一名机车外送员要求辞职并追讨积欠工资,却被公司扣薪,一时气愤在配送站持刀自捅以示抗议。
9月,成都检出多起病例而被封控期间,一名16岁女孩偷取邻居外卖遭监控摄影机查获。事后发现,这女孩工作的网吧被迫歇业,而她前一份工作的薪资也没法拿到。另据报导,一名年轻男子在排队做核酸检测时晕倒,原来他失业后口袋空空,已经好几天没东西吃。
虽然类似报导在社交媒体上广为流传,但网路审查日益加强,意味这些故事恐怕只是冰山一角。
根据国际人权法,政府有义务保障人民享有社会安全与适足生活水准的权利,换言之,适足的食物与营养、健康与身心健全、净水与卫生设备以及住房的权利应当受到保护,使每个人都能过上有尊严的生活。中国政府必须保障人人平等享有前述各项权利,不因性别、种族或民族、年龄或身心障碍等因素而受歧视。
中国的经济衰退正导致原已严重受限的公民和政治权利受到进一步侵害,有关当局面对线上和线下抗议活动更多地采取审查、任意拘留和镇压措施。 6月,河南大批民众要求陷入财务危机的银行返还其毕生积蓄,遭到公安流血镇压。当局还利用防疫APP伪造抗议人士的健康等级,以便限制他们的行动。 9月,在中国-东盟卫生应急合作论坛直播期间,由于广西东兴遭长期封控的居民纷纷上网求救,当局便将在线评论功能关闭。
随着中国公民要求政府为人权侵犯负责的管道越来越少,外国政府和多边机构必须加强人权保护措施,例如呼吁释放在押人权活动人士,投资开源技术协助中国人民绕过审查制度,以及禁止输入中国强迫劳动产品。在中国营运的外国企业应实施人权尽职调查并公布结果,以确保其营运符合《联合国工商企业与人权指导原则》。
“中国侵犯人权且普遍不受欢迎的清零政策及其对经济的影响表明,政治权利和经济权利是紧密关联的,” 王亚秋说。“一个对权利被剥夺的公民享有不受问责权力的政治领导人是危险的,不仅危及中国,也危及全世界。”