Skip to main content

Крим: нехтування правами людини

Серйозні порушення в окупованому Росією регіоні України

(Берлін, 14 листопада 2014 року) – російська та місцева влада серйозно обмежили захист прав людини у Криму, відтоді як Росія почала окупацію півострова у лютому 2014 року, відзначає Х’юман Райтс Вотч у повідомленні опублікованому сьогодні. У доповіді, що ґрунтується на останніх польових дослідженнях в Криму, описаний вплив запровадження російського законодавства та політики на ситуацію з правами людини після початку окупації Криму. Х’юман Райтс Вотч встановила, що Росія порушила численні зобов'язання, покладені на неї як на окупаційну владу згідно з міжнародним гуманітарним правом — зокрема, щодо захисту прав цивільних осіб.

У 37-сторінковій доповіді «Нехтування правами людини: зловживання в Криму» задокументовані випадки залякування та утисків жителів Криму, які виступають проти дій Росії на півострові, зокрема кримських татар, а також активістів та журналістів. Влада не змогла припинити зловживання з боку воєнізованих формувань, причетних до серйозних правопорушень, включаючи насильницькі зникнення як мінімум 15-ти проукраїнських активістів та інших людей, яких сприймають як критиків Росії. Влада змушує мешканців Криму, які були громадянами України, або стати російськими громадянами або, якщо вони відмовляються від російського громадянства, вважати себе іноземцями в Криму, не даючи жодних гарантій того, що їх в майбутньому не виженуть з півострову.

«В той час, коли світову увагу було зосереджено на військових діях у Східній Україні, порушення прав у Криму зросли», — говорить Юлія Горбунова, дослідниця Х’юман Райтс Вотч з Європи і Центральної Азії. «Під різними приводами, наприклад, боротьби з екстремізмом, влада переслідує людей, які насмілилися відкрито критикувати дії Росії на півострові».

Звіт базується на 42 інтерв'ю з представниками кримськотатарської спільноти, активістами, журналістами, юристами та іншими людьми, які були проведені в Криму, Києві, Львові та Москві. 6 листопада Х’юман Райтс Вотч надіслала листи де-факто владі Криму з коротким викладом основних висновків і проблем.

Інші країни та міжнародні організації не повинні допускати порушення прав людини у Криму, зазначає Х’юман Райтс Вотч. Вони повинні вимагати від членів Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй прийняти резолюцію, яка закликає до повного виконання рекомендацій щодо ситуації в Криму, викладених у звітах моніторингової місії ООН з прав людини в Україні. Вони також повинні вимагати негайного і необмеженого доступу до Криму відповідних правозахисних механізмів ООН, Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) і Ради Європи, а також забезпечення постійної присутності у Криму Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ, яка могла б вільно діяти та звітувати.

Росія і де-факто влада Криму повинні надати доступ правозахисним спостерігачам з метою моніторингу дотримання прав людини на цій території.

Росія, разом з кримською владою, посилаючись на нечітко прописане і надто широке антиекстремістське законодавство Росії, виголосила кілька «антиекстремістських попереджень» Меджлісу, кримськотатарському представницькому органу. Такі попередження можуть бути передвісником закриття Меджлісу, а також потенційного кримінального переслідування окремих його членів. Влада обшукала десятки приватних будинків кримських татар, проводила інвазивні, а в деяких випадках необґрунтовані обшуки в мечетях та ісламських школах, шукаючи «наркотики, зброю та заборонену релігійну літературу».

Відповідно до своєї позиції щодо розповсюдження федеральних законів на Крим, Росія прийняла постанову, згідно якої всі ЗМІ в Криму до 1 січня 2015 року мають перереєструватися відповідно до російського законодавства. Місцева влада переслідувала проукраїнські і кримськотатарські ЗМІ, обшукувала їхні офіси, деякі закрила, а іншим погрожувала закриттям. Російська Федеральна служба безпеки і Кримська прокуратура вже винесли попередження провідним кримськотатарським ЗМІ за публікацію «екстремістських матеріалів» і погрожували редакторам, що ЗМІ будуть не допущені до повторної реєстрації, якщо вони не змінять свою «антиросійську» редакційну політику.

Кримчан, які хочуть лишитися громадянами України, наразі розглядають як іноземців на їх рідній землі, зазначає Х’юман Райтс Вотч. У них був тільки один місяць, щоб вирішити, чи прийняти російське громадянство, чи зіткнутися з негативними наслідками. Ті, хто хоче зберегти українське громадянство, зіштовхуються з серйозними перешкодами, а отримання дозволу на постійне проживання також не автоматичне.

Як громадяни України, ці люди не зможуть отримати роботу в державних та муніципальних органах, і їх сприймають як іноземних мігрантів у їхній власній країні. Чоловіки призовного віку, які прийняли російське громадянство, або добровільно, або за замовчуванням зобов’язані проходити обов’язкову службу у російській армії.

«Росія насправді не пропонує людям вибір громадянства, вона змушує мирних жителів, що опинилися під її контролем, обирати між прийняттям російського громадянства і дискримінацією, або навіть гіршими наслідками», — каже Горбунова. «Це є серйозним порушенням міжнародного права і насправді тут немає жодного вибору».

Згідно з Женевськими конвенціями 1949 року, територія вважається «окупованою», коли вона перебуває під контролем або владою іноземних збройних сил, частково чи повністю, без згоди уряду цих країн. Це фактичне визначення, а причини чи мотиви, які призвели до окупації або є підставою для її продовження, не мають значення. Наявність російської влади в Криму та її контроль над цією територією, незважаючи на незгоду на це України, є військовою окупацією. ООН визнає Крим у складі України.

Відповідно до своєї політики щодо законів збройного конфлікту, Х’юман Райтс Вотч лишається нейтральною у ставленні до військової окупації іншої країни і, отже, не стає на чийсь бік у питанні російської окупації Криму. Однак Х’юман Райтс Вотч прагне забезпечити дотримання сторонами міжнародного законодавства, котре регулює ведення війни і окупацію.

Згідно з чинним міжнародним гуманітарним правом, окупаційній владі забороняється намагатися змінити демографічний склад окупованої території, змушувати жителів окупованої території присягати окупаційній владі або служити в її збройних силах чи інших допоміжних структурах, а також чинити будь-який «тиск або пропаганду, спрямованих на залучення добровольців». Окупаційна влада має забезпечувати дотримання законодавства, чинного на окупованій території, і не може змінювати, припиняти дію або замінювати його на своє, крім випадків, коли цього абсолютно неможливо уникнути.

Росія є окупаційною державою, адже вона здійснює ефективний контроль над Кримом без згоди уряду України і досі не відбулося юридично визнаної передачі суверенітету Росії.

«Пройшли широкі міжнародні протести проти ситуації в Криму», — говорить Горбунова. «Але цього недостатньо, щоб зупинити зловживання. Дуже багато ще треба зробити, і світ має пильно стежити за тим, що відбувається в Криму».

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.

Region / Country