(Берлин, 4 апреля 2013 г.) – В ходе предстоящего визита в Европу Владимира Путина лидеры Германии и Нидерландов должны настоятельно призвать российского президента отказаться от курса на подавление гражданского общества и ограничение прав и свобод.
7 апреля Владимир Путин будет открывать крупнейшую в мире Ганноверскую промышленную ярмарку и там же проведет переговоры с канцлером Ангелой Меркель. В этом году Россия выступает в Ганновере страной-партнером. 8 апреля в Амстердаме российский президент будет встречаться с голландским премьером Марком Рютте и открывать Год России в Нидерландах, включающий совместные мероприятия в области культуры, экономики и общественной жизни.
«На торгово-промышленных ярмарках вообще-то не принято говорить о политике, но Ангела Меркель должна прямо заявить Владимиру Путину, что нормальные деловые отношения с Германией невозможны без прекращения прессинга на гражданский сектор в России, - говорит Хью Уильямсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Наблюдаемое сегодня наступление на гражданское общество не имеет аналогов в новейшей российской истории. Что касается мероприятий по углублению взаимопонимания между Россией и Нидерландами, то их можно было бы всячески приветствовать, если бы их смысл не выхолащивался невозможностью свободного самовыражения для существенной части российского общества».
Ангела Меркель и Марк Рютте должны призвать российскую сторону немедленно прекратить массовые внеплановые проверки неправительственных организаций, которые скорее напоминают акции устрашения. В марте целые бригады чиновников побывали, как минимум, в 200 некоммерческих организациях более чем в 40 российских регионах, и это, к сожалению, выглядело вполне закономерным развитием событий, учитывая отношение власти к гражданскому сектору после возвращения Владимира Путина в Кремль в мае прошлого года.
За это время парламент принял целый ряд законов, вводящих серьезные дополнительные ограничения для гражданской деятельности: санкции за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятийбыли ужесточены и по суровости стали сопоставимы с уголовными; восстановлена уголовная ответственностьза клевету и введены дополнительные ограничения на интернет-контент. В январе этого года в нижней палате российского парламента прошел первое чтение дискриминационный законопроект об ответственности за «пропаганду гомосексуализма» среди несовершеннолетних, аналогичное законодательство на местном уровне уже действует в 10 регионах.
Особенно неоднозначный закон был принят в июле прошлого года. Он обязал неправительственные организации, занимающиеся якобы «политической» деятельностью и получающие финансирование из зарубежных источников, регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Хьюман Райтс Вотч расценила эту инициативу как направленную на очернение НПО в глазах общества, попытку выставить их шпионами и изменниками. В ноябре уголовный состав государственной изменыбыл расширен таким образом, что под него, теоретически, можно подвести даже участие в международной деятельности по поощрению и защите прав человека. Под конец года появился закон, позволяющий приостанавливать деятельность и замораживать в России активы тех неправительственных организаций, деятельность которых «представляет угрозу интересам России».
На этом фоне в марте под проверки попали свыше 200 российских НКО и целый ряд работающих в России международных организаций, включая AmnestyInternational, TransparencyInternationalи несколько немецких фондов, связанных с политическими партиями. 27 марта проверяющие пришли в московский офис Хьюман Райтс Вотч.
У Германии традиционно существуют тесные связи с Россией во многих областях, включая торговлю, инвестиции, энергетику и культуру. Ангела Меркель не раз справедливо отмечала, что права человека и верховенство закона являются неотъемлемой составляющей этого партнерства, и в Ганновере она должна самым решительным образом подтвердить это, считает Хьюман Райтс Вотч. 27 марта пресс-секретарь канцлера сообщил, что вопрос о массовых проверках включен в повестку переговоров с Владимиром Путиным.
Уважение прав человека и законность должны лежать в основе и отношений между Нидерландами и Россией, заявила международная правозащитная организация. Во время своего февральского визита в Москву министр иностранных дел Франс Тиммерманс выражал обеспокоенность в связи с российским законодательством об ответственности за «пропаганду гомосексуализма». Ему нужно вновь поставить этот вопрос перед Владимиром Путиным и также высказаться по поводу наступления на права человека в целом, причем – публично, отмечает Хьюман Райтс Вотч. 3 апреля голландский парламент в преддверии визита президента провел специальные дебаты по России, включая вопросы прав человека.
Россия несет международно-правовые обязательства, в том числе в рамках членства в Совете Европы, в области соблюдения международно признанных стандартов прав человека. В конце марта обеспокоенность в связи с массовыми проверками НКО в России высказывали высокий представитель Евросоюза Кэтрин Эштон, а также правительства Германии, Великобритании и других европейских государств.
«Наступление на гражданское общество приводит к эрозии законности в России, и в Берлине и Амстердаме должны отнестись к этому со всей серьезностью, - говорит Хью Уильямсон. – Репрессивные меры в отношении НПО и независимых голосов подрывают и тот фундамент, на котором строятся отношения этих двух стран с Россией, поэтому этот вопрос заслуживает заметного места на предстоящих переговорах».
