אנו, הארגונים החתומים מטה, קוראים לכל המדינות החברות באו"ם לנקוט בדחיפות צעדים כדי להגן על מי שחירותו נשללה ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש ובישראל.
כמו כן, יש לאפשר לוועד הבינלאומי של הצלב האדום גישה מיידית ובלתי-מוגבלת לכל העצורים ובני הערובה בשיעור המרבי המוגדר במשפט ההומניטרי הבינלאומי. יש להעניק גישה בלתי-מוגבלת גם לעובדי זכויות אדם עצמאיים, ליועצים משפטיים ולבני משפחה.
יש לשחרר מייד וללא תנאים את כל הילדים הפלסטינים שנעצרו ונכלאו בשרירותיות על ידי הצבא הישראלי וכן את כל בני הערובה שעודם מוחזקים[1] בידי חמאס וארגונים פלסטיניים חמושים אחרים. לעולם אין על ילדים להתייצב בפני בית משפט צבאי או כל בית משפט שאינו מקנה בטוחות מרביות להליך הוגן ואמצעי הגנה בסיסיים. לעולם אין לחטוף ילדים.
עם זאת, הצעדים הבאים יספקו בינתיים הגנה חיונית ויסייעו להבטיח שילדים ומבוגרים שנעצרו ומוחזקים כבני ערובה יזכו ליחס אנושי בהתאם לזכויות היסוד שלהם על פי המשפט ההומניטרי הבינלאומי ומשפט זכויות האדם הבינלאומי.
מעצר פלסטינים על ידי הצבא הישראלי בגדה המערבית ובעזה
מאז 7 באוקטובר, עלה דרמטית מספר הפלסטינים שנעצרו על ידי הצבא הישראלי. לפני כן, היו כלואים כ-5,000 פלסטינים.[2] מאז, כ-10,000 בני אדם – בהם לפחות 650 ילדים – נעצרו בגדה המערבית לבדה.[3]
התעללות מערכתית בילדים פלסטינים שנעצרו בידי הצבא הישראלי ויחס בלתי-הולם כלפיהם הם תופעה מתועדת היטב[4] הזוכה לעידוד גם בשל הפטור מעונש שהקהילה הבינלאומית מעניקה לישראל. במהלך עשרת החודשים האחרונים, האלימות גברה, התנאים הידרדרו והגישה של עורכי דין ובני משפחה צומצמה.[5] ילדים מדווחים על יחס משפיל כגון חיפושים בעירום ודרישות להשמיע קולות של חיות.[6]
ברצועת עזה, אלפי פלסטינים רוכזו ונעצרו בשרירותית על ידי כוחות ישראליים מאז 7 באוקטובר,[7] בהם גם מספר לא ידוע של ילדים[8] שמקום הימצאם אינו ידוע גם הוא, ולמעשה נעלמו. כמו כן נעצרו גם זקנים, אנשים עם מוגבלויות, פצועים, חולים ועובדים רפואיים.[9]
הדיווחים הרבים והאמינים על היחס שהיו נתונים לו מחרידים ממש והם כוללים פרקטיקות שעלולות לעלות כדי עינויים, לדוגמה:
- משרד הנציב העליון של האו"ם לזכויות אדם תיעד דיווחים נרחבים על עינויים והתעללות בעצירים פלסטינים, לרבות אלימות פיזית ומינית – גם כלפי ילדים.[10]
- על פי מומחים של האו"ם, לפחות 53 פלסטינים מתו במשמורת של הצבא הישראלי.[11]
- 9 חיילים ישראלים נחקרים ונגד אחד הוגש כתב אישום בגין אונס ותקיפה של עצור פלסטיני שבעקבותיה נפצע העצור באורח מסכן חיים.[12] ארגון רופאים לזכויות אדם מסר כי "מתגברות העדויות שהתקריות הללו אינן חריגות. הן מצביעות על התעללות ואלימות שיטתית ועל עצימת עין לנוכח ההפרות הללו".[13]
- בעקבות ראיונות בצלם עם 55 פלסטינים שנעצרו מאז 7 באוקטובר, הארגון זיהה תריסר מתקני כליאה ישראלים שפועלים "דה-פקטו" כמחנות עינויים.[14]
- ילדים פלסטינים, שנעצרו בבתי הכלא של ישראל, סיפרו לארגון Save the Children על הרעבה גוברת והולכת, התעללות פיזית ומחלות זיהומיות. חלקם אף דיווחו על תקיפות מיניות והכאות אלימות.[15]
- סוכנות אונר"א סיווגה דיווחים רבים כיחס אכזרי, בלתי-אנושי ומשפיל כלפי עצירים פלסטינים, למשל מכות קשות, החזקה בכלובים, הטלת שתן על אסירים ואילוץ לבצע פעולות משפילות.[16]
בני ערובה המוחזקים בידי ארגונים פלסטיניים חמושים
על פי ההערכות, 115 אזרחים ישראלים וזרים מוחזקים עדיין ברצועת עזה מאז שנתפסו על ידי ארגונים פלסטיניים חמושים במהלך ההתקפות ב-7 באוקטובר, וחלקם הוכרזו מתים.[17] נכון ל-25 ביוני, שניים מבני הערובה המוחזקים ברצועה הם ילדים.[18]
לפי דיווחי נציבות האו"ם לזכויות האדם, בני ערובה ששוחררו מדווחים על "תנאי שבי קשים ביותר" לרבות מכות, התעללות מינית, מחסור במזון ובמים וטיפול רפואי ללא הרדמה.[19] ועדת החקירה העצמאית של האו"ם דיווחה כי "אימתה מידע על התעללות ויחס בלתי-הולם כלפי בני ערובה המוחזקים בעזה".[20]
גישה לצלב האדום, לעובדי זכויות אדם, לעורכי דין ולמשפחה
הגישה של הצלב האדום למי שחירותו נשללה מעוגנת באמנת ג'נבה השלישית והרביעית.[21] על ישראל, כצד לסכסוך וכמעצמה הכובשת, ועל ארגונים פלסטיניים חמושים, כצדדים לסכסוך, לאפשר לצלב האדום גישה לכל העצירים ולכל בני הערובה בשיעור המרבי המוגדר המשפט ההומניטרי הבינלאומי.
הצלב האדום הוא גורם ניטרלי בעל יכולות ייחודיות לספק תמיכה וסיוע למי שחירותו נשללה במהלך סכסוך. ביקורי הצלב האדום "נועדו להבטיח שהיחס לעצירים עולה בקנה אחד עם החוקים והסטנדרטים המוכרים הבינלאומיים ועם עקרונות אנושיים", לרבות מניעת עינויים וצורות אחרות של התעללות, מניעת הַעֲלָמה וסיכולה, שיפור תנאי המעצר וחידוש קשר עם המשפחה ושימורו.
ממשלת ישראל השעתה כליל ביקורים הומניטריים מטעם הצלב האדום אצל עצירים פלסטינים מאז 7 באוקטובר. הגישה של עובדי זכויות אדם, עורכי דין ובני משפחה לעצירים מן הגדה במתקני כליאה ישראלים צומצמה אף היא וכמעט אינה בנמצא עבור עצירים מעזה. הצלב האדום גם אינו מורשה לבקר את בני הערובה הישראלים והזרים המוחזקים ברצועה, על אף בקשות חוזרות ונשנות שהופנו לארגונים הפלסטיניים החמושים המחזיקים בהם.
משמעות הדבר היא שאף שישנן עדויות להפרות חמורות של זכויות האדם, לרבות פרקטיקות שעלולות לעלות כדי עינויים, לעצירים ולבני הערובה אין נוכחות מגינה מכל סוג שהוא שתסייע לשמור על ביטחונם ולהבטיח שזכויותיהם יכובדו. אנו מדגישים כי יש לשחרר את כל הילדים הפלסטינים שנעצרו בשרירותיות ואת בני הערובה הנותרים בעזה באופן מיידי וללא תנאים ולשים קץ לשיטת המעצרים הפוגענית של הצבא הישראלי. עד אז, על המדינות החברות לעשות כל שביכולתן כדי להגן על מי שחירותו נשללה.
[1] תפיסת בני ערובה (אנשים המוגנים על פי הוראות אמנות ז'נבה,לרבות אזרחים ואנשים שאינם נוטלים חלק פעיל בפעולות איבה) היא פשע מלחמה על פי אמנת רומא של בית הדין הפלילי הבינלאומי.
[2] UN Human Rights Office in the oPt, Dramatic rise in detention of Palestinians across the West Bank .
[3] כך נמסר מהוועדה הפלסטינית לענייני אסירים ואסירים לשעבר.
[4] למשל, UNICE, Children in Israeli Military Detention: Observations and Recommendations (2013); Save the Children, Injustice (2023) and Defenceless (2020); B’Tselem (2018); Defence for Children International-Palestine (2018); Lawyers for Palestinian Human Rights (2018); Military Court Watch (2023).
[5] לפי ראיונות של מומחים למעצרים, לרבות מטעם DCI-Palestine, ימק"א והוועדה הפלסטינית לעצירים, עם ילדים ששוחררו ממעצר.
[6] לפי ראיונות של הוועדה הפלסטינית לעצירים עם ילדים פלסטינים ששוחררו לאחרונה ממעצר.
[7] UN Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR), Detention in the Context of the Escalation of Hostilities in Gaza.
[8] נכון ל-4 באפריל, סוכנות אונר"א תיעדה את שחרורם של 1,506 עצורים מעזה, בהם 43 ילדים (39 בנים וארבע בנות).
[9] Detention and alleged ill-treatment of detainees from Gaza during Israel-Hamas War | UNRWA; עובדים פלסטינים של שירותי בריאות עוּנו בישראל, ארגון Human Rights Watch (2024).
[11] Israel’s escalating use of torture against Palestinians in custody a preventable crime against humanity: UN experts.
[14] בצלם, ברוכים הבאים לגיהנום (אוגוסט 2024).
[17] https://www.unocha.org/publications/report/occupied-palestinian-territory/humanitarian-situation-update-203-gaza-strip-enar.
[20]Independent International Commission of Inquiry on the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and Israel, Detailed findings on attacks carried out on and after 7 October 2023 in Israel.