לובים חוגגים בעקבות החדשות על מותו של מועמר קדאפי, בכיכר השהידים בטריפולי, 20 באוקטובר, 2011.

© 2011 רויטרס

 

(סירְת) – ארגון Human Rights Watchאמר היום כי סוף שלטונו בן 42 השנים של מועמר קדאפי בלוב טומן בחובו הזדמנות ייחודית לשים קץ לעידן ארוך ביותר של פגיעה בזכויות האדם בארץ זו. על-פי דיווחים בכלי התקשורת, קדאפי נפצע ב-20 באוקטובר 2011 על-ידי כוחות מועצת המעבר הלאומית או בתקיפה אווירית של נאט"ו בקרב שהתחולל בעיר הולדתו סירְת. על-פי מקורות אלה, קדאפי מת זמן קצר לאחר מכן.

לדברי שרה לאה ויטסון, מנהלת חטיבת המזרח התיכון וצפון אפריקה בארגון Human Rights Watch, "עם תום שלטונו האכזרי של מועמר קדאפי, מגיע כעת לתושבי לוב שהצדק ייעשה בכל הנוגע לפשעים הרבים שבוצעו בתקופתו. במשך ארבעה עשורים סבלו הלובים מטרור ומדיכוי. מותו של קדאפי אינו מפחית מהצורך של אזרחי המדינה לגלות את האמת על העשורים האיומים הללו, ועבור אזרחים אלה יש למצות את הדין בהליך הוגן עם בכירים אחרים שהיו מעורבים בהפרת זכויות האדם."

עידן קדאפי נמשך 42 שנה, ובתקופה זו הצטבר ניסיון מחריד של זלזול בזכויות האדם, הן בלוב עצמה והן בחו"ל. על הרשויות החדשות לפעול לקיומן של חקירות יסודיות ועצמאיות של הפשעים החמורים ביותר שבוצעו בארבעת העשורים החולפים. הריגתם של כ-1,200 אסירים בכלא אבו סלים בשנת 1996 היא המקרה שנודע ביותר לשמצה מתוך שורה ארוכה של פגיעות בזכויות האדם. מאז שנת 1969 כללו פגיעות אלה העלמת אנשים, מעצרים מונעים פוליטית ושימוש בעינויים, כמו-גם דיכוי כמעט מוחלט של חופש הביטוי ושל חופש ההתאגדות. לוב של קדאפי הייתה אחת ממדינות המשטרה היסודיות ביותר באזור. המערכת הפוליטית הייחודית שקדאפי המציא, הג'מאהיריה (מדינת העם), הוציאה מכלל אפשרות קיום בחירות משמעותיות, ואילו לוב חדשה ודמוקרטית תצטרך כעת להביא עניין זה על תיקונו. מחוץ ללוב נודע קדאפי בעיקר בשל מעורבותו לכאורה בפיצוץ טיסת פאן־אם 103 בשנת 1988 בשמי העיירה לוקרבי שבסקוטלנד, אשר הביא למותם של 270 בני אדם.

לאחר פיגועי הטרור של ה-11 בספטמבר 2001 ניער מעליו קדאפי עשורים של בידוד דיפלומטי והיה לבן בריתן של ארה"ב ושל ממשלות אירופה במאמצי הלחימה בטרור. ארגון Human Rights Watchתיעד את השותפות בין שלטון קדאפי לבין שירותי המודיעין של ארה"ב ובריטניה בהסגרתם של חשודים בטרור, שבעקבותיה נחשפו לעינויים.

להיטותן הגלויה של ממשלות המערב לאמץ לחיקן את קדאפי בשל תמיכתו במלחמה בטרור, וכן נוכח הזדמנויות עסקיות משתלמות, ציננה בשנים האחרונות את הביקורת שמתחו על כך שהפר את זכויות האדם.

למנהיגי לוב החדשים תיקרה הזדמנות חסרת תקדים לשמש מופת בתחום זכויות האדם, ובכלל זה באמצעות כינון חוקה חדשה שתגן על זכויות היסוד. הרשויות חדשות יוכלו לאשרר וליישם מנגנונים משפטיים ואמנות של הקהילה הבינלאומית, כולל בתחום זכויות האדם, שמשטרו של קדאפי נמנע מאישורם. יהיה צורך לערוך שינויים מקיפים בדיני העונשין ובדיני ההליך הפלילי, כמו-גם בחוקים המגבילים את חופש ההתאגדות, את חופש הביטוי ואת המפלגות, כדי שחוקי לוב יעמדו בסטנדרטים הבינלאומיים של זכויות האדם. כמו כן, יהיה צורך לארגן מחדש את מערכת המשפט ואת שירותי הביטחון, להנהיג בהם רפורמות ולערוך הכשרה לאנשיהם.

על המועצה לנקוט צעדים מידיים כדי למנוע מעשי נקם, כולל ביזה והרס רכוש בסירְת, מבצרו של קדאפי זה זמן, וכן בעיירה בָּני וָלִיד שכוחות מועצת המעבר הלאומית השתלטו עליה ב-17 באוקטובר. המועצה צריכה להבהיר היטב כי מעשי נקם נגד תומכי קדאפי וכלפי רכושם בערים אלה ייחקרו וכי מבצעיהם יועמדו לדין. שומה עליה לחקור את הנסיבות שהובילו למותו של קדאפי, ובכלל זה יש לבחון אם הוא נהרג בשעה שהיה עצור, שכן אם כך נעשה, הרי שהדבר נחשב להפרה חמורה של דיני הלחימה. ארגון Human Rights Watchקרא למועצת המעבר הלאומית לבצע נתיחה של גופת קדאפי בפיקוח בינלאומי כדי לקבוע את סיבת מותו.

במהלך העימות בין ממשל קדאפי לבין הכוחות המורדים, שפרץ בחודש פברואר 2011 לאחר הפגנות המונים עממיות נגד השלטון, בוצעו הפרות חמורות בידי כוחותיו של קדאפי, כולל הוצאות להורג, התקפות חסרות הבחנה על אזורים אזרחיים, מעצרים נרחבים והעלמה של מפגינים נגד הממשל ושל מתנגדים פוליטיים. מורדי האופוזיציה שלחמו בנשק נגד קדאפי ביצעו גם הם התקפות נקם באזורים מסוימים הנתונים כעת לשליטתם, והתקפות אלה כוונו נגד קבוצות שהם האשימו במתן סיוע לקדאפי במאמצי הדיכוי שלו.

על מועצת המעבר הלאומית להתבטא בדחיפות בגנות מעשי נקם כאלה ולהבטיח כי תכונן מערכת משפט שתוכל לחקור ולהעניש אותם במהירות ובהגינות. עליה להניח מהר ככל שניתן את היסודות לחקר האמת, לפיוס ולצדק מעברי. תושבי לוב צריכים לדעת שמובטח כי 42 שנות הפגיעה בזכויותיהם לא יחלפו מבלי שאיש ייענש על כך, ארוך ככל שיהיה התהליך הכרוך בכך, וכי תהליך זה יהיה הוגן ופתוח.

כל משפט שייערך לגורם ממשל או צבא לשעבר כלשהו בגין הפרת זכויות האדם חייב בכל מקרה שהוא לשמור על זכויות ההליך ההוגן של הנאשם ולהוציא מכלל אפשרות עונשים אכזריים או בלתי אנושיים, כולל עונש מוות. על מועצת המעבר הלאומית להבטיח כי כוחותיה יעניקו לכל החשודים המוחזקים במשמורתם יחס אנושי ויביאו אותם בפני שופט, בהתאם למשפט זכויות האדם הבינלאומי ולמשפט ההומניטארי הבינלאומי. כמו כן, על אנשי ממשלת המעבר לשתף פעולה עם בית המשפט הפלילי הבינלאומי, כולל בנוגע לשני צווי המעצר הבולטים שהוצאו נגד גורמים במשטרו של קדאפי.

ב-3 במארס נפתחה בבית הדין הפלילי הבינלאומי חקירה של פשעים שבוצעו בלוב מאז ה-15 בפברואר. בהחלטה 1970 מיום ה-26 בפברואר הפנתה מועצת הביטחון של האו"ם את הטיפול במצב במדינה זו לבית הדין הפלילי הבינלאומי. בהחלטה נדרש שיתוף פעולה עם כל חקירה של בית הדין בדבר פשעים חמורים שבוצעו בלוב.

ב-27 ביוני אישרו שופטי בית הדין שלושה צווי מעצר, עבור מועמר קדאפי, עבור בנו סייף אל-אסלאם קדאפי, ועבור ראש המודיעין הלובי עבדאללה סנוסי. השלושה נאשמו בפשעים נגד האנושות בגין חלקם בתקיפת אזרחים, כולל מפגינים לא אלימים. התקפות אלה בוצעו בטריפולי, בבנגאזי, במיסראתה ובמקומות נוספים בלוב.

לדברי ויטסון, "ניסוחה של חוקה חדשה היא הזדמנות פז לשינוי בכיוון הנכון בלוב. הדרך הטובה ביותר להבטיח שהסיוט של עידן קדאפי לא יישנה לעולם היא לבנות מחדש את לוב על בסיס שלטון החוק וכיבוד הזכויות של כל האנשים ולהעמיד לדין את אלה שעשו דין לעצמם".