Все вопросы защиты прав человека в Украине были так или иначе связаны с проблемами в этой сфере из-за развязанной Россией войны против Украины. По состоянию на сентябрь, с начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года погибло не менее 9614 мирных жителей и более 17535 получили ранения. Миллионы людей были вынуждены бежать за границу или переехать в другие регионы страны.
В течение года российские военные совершали военные преступления и другие тяжкие нарушения международного права на территории Украины. Российские неизбирательные и несоразмерные атаки приводили к гибели и тяжелым ранениям мирных жителей, а также разрушениям жизненно важных объектов инфраструктуры и культурно-исторического значения. Согласно выводам Комиссии ООН по расследованию нарушений в Украине, массовое применение российскими военнослужащими пыток и длящиеся обстрелы объектов энергетической инфраструктуры могут быть приравнены к преступлениям против человечности. Предположительно именно российские войска в июне разрушили Каховскую гидроэлектростанцию в Херсонской области. В результате люди лишились средств к существованию, а окружающей среде был нанесен серьезный ущерб. Российская армия неоднократно обстреливала критически важные порты и зерновые комплексы в Украине, что имело серьезные последствия для украинцев и миллионов голодающих по всему миру.
В марте судьи Международного уголовного суда (МУС) выдали ордера на арест президента России Владимира Путина и уполномоченной по правам ребенка в России за незаконную депортацию и вывоз украинских детей с оккупированных территорий Украины в Россию.
В ходе боевых действий, российские военные применяли как кассетные боеприпасы, так и запрещенные противопехотные мины. Вооруженные силы Украины тоже использовали кассетные боеприпасы. Кроме того, имеются веские доказательства применения ими противопехотных мин в 2022 году. Власти пообещали провести расследование этих инцидентов. Украина остается одной из самых заминированных стран мира: около 174000 квадратных километров ее территории заминировано и загрязнено минами и неразорвавшимся боеприпасами. На разминирование могут потребоваться десятилетия.
Украина успешно провела часть реформ, необходимых для получения статуса кандидата в члены Европейского Союза. Правительство предприняло меры по искоренению некоторых форм коррупции. Были достигнуты успехи в проведении судебной реформы, с неоднозначными результатами реформы Конституционного суда. Детей, в частности детей-инвалидов, по-прежнему помещали в специализированные учреждения. Принятый в 2022 году закон о коллаборационизме и его правоприменение подвергались критике со стороны как украинского гражданского общества, так и международных организаций.
Атаки неизбирательного характера
Вооруженные силы РФ постоянно обстреливали населенные пункты используя оружие взрывного действия, тем самым подвергая опасности мирное население. В результате обстрелов пострадали гражданские объекты, в том числе жилые дома, больницы и школы. Из-за российских ударов по энергетической инфраструктуре происходили отключения электроэнергии. Миллионы граждан, в том числе люди с инвалидностью, оказались отрезаны от получения полноценной медицинской помощи и испытывали сложности с доступом к образованию и другим необходимым услугам.
В опубликованном в марте отчете Комиссии ООН по расследованию нарушений в Украине отмечено, что в течение года вооруженные силы Украины тоже осуществили несколько, «по всей вероятности, неизбирательных атак. Также имели место два случая, которые можно квалифицировать как военные преступления».
В январе российские военные нанесли удар по жилому дому в Днепре. Было разрушено 236 квартир, погибли 45 мирных жителей, в том числе 6 детей, и по меньшей мере 80 получили ранения.
Вследствие ракетного удара по оживленному ресторану в Краматорске в июне погибли 13 человек, среди них известная писательница Виктория Амелина. 61 человек получил ранения. Также в июне из-за нанесенного российскими ВВС авиаудара по пятиэтажному жилому дому в Кривом Роге погибли 12 человек и 36 получили ранения.
В течение года российские военные неоднократно наносили ракетные удары по Одессе и атаковали город беспилотниками, в результате чего погибли и получили ранения мирные жители, были повреждены и разрушены зерновые терминалы, памятники истории и культуры. В июле во Львове управляемая ракета была выпущена по жилому комплексу — погибли 10 мирных жителей, 48 получили ранения. Human Rights Watch заявила, что несмотря на наличие в непосредственной близости украинских военных объектов, использование российскими войсками управляемого боеприпаса с боевой головкой большой разрушительной силы для нанесения удара по жилому комплексу в жилом районе необходимо расследовать как военное преступление.
После деоккупации Херсона и отступления на левый берег Днепра в ноябре 2022 года российская армия регулярно обстреливает из артиллерии город и прилегающие районы.
В октябре из-за ракетного удара по селу Гроза в Харьковской области погибли 59 мирных жителей, присутствовавших на похоронах военнослужащего. Миссия ООН по мониторингу соблюдения прав человека в Украине (ММПЧ) провела расследование обстоятельств этого обстрела, назвав его самым смертоносным по числу человеческих жертв среди мирного населения с февраля 2022 года, и не обнаружила никаких признаков наличия законных военных целей в непосредственной близости на момент обстрела. ММПЧ пришла к выводу, что удар, по всей видимости, нанесли российские военные, которые либо не сделали все возможное, чтобы убедиться, что это была военная цель, либо намеренно нанесли удар по гражданским лицам или гражданским объектам.
Всемирная организация здравоохранения зафиксировала более 1000 фактов нападения на медработников, транспортные средства и объекты здравоохранения с начала полномасштабного вторжения — это самый высокий показатель среди всех чрезвычайных ситуаций гуманитарного характера в мире. В августе пять медиков были ранены и один убит в результате обстрела российской стороной больницы в Херсоне.
Противопехотные мины и кассетные боеприпасы
С февраля 2022 года российская армия широко применяет по меньшей мере 13 типов противопехотных мин на различных участках, активно минируя свою линию фронта в условиях непрекращающегося контрнаступления Украины. В результате сложилась беспрецедентная ситуация, когда страна, не являющаяся участником Договора о запрещении мин, использует это оружие на территории государства-участника этого договора.
В январе правительство Украины взяло на себя обязательство «должным образом изучить» отчет Human Rights Watch о применении украинскими вооруженными силами противопехотных мин ПФМ в ходе атак на Изюм и прилегающие территории в 2022 году, когда они были под контролем России. На состоявшейся в июне конференции стран-участниц Договора о запрещении мин, в число которых входит Украина, она вновь подтвердила взятое на себя обязательство.
Кроме того, как российские, так и украинские вооруженные силы используют по меньшей мере 13 типов противотранспортных (или так называемых противотанковых) мин.
Российская сторона по-прежнему широко применяет кассетные боеприпасы. В результате погибли и получили ранения сотни мирных жителей, а значительная часть территории Украины теперь загрязнена неразорвавшимися боеприпасами. В июле из-за обстрела кассетными боеприпасами жилого квартала в Лимане в Донецкой области погибли девять мирных жителей, еще несколько человек получили ранения.
Украинские военные по-прежнему применяют кассетные боеприпасы. Неизвестно, сколько мирных жителей из-за этого погибло. Украина использовала кассетные боеприпасы из имеющихся запасов, а также получила их от США в июле и сентябре. Ни Россия, ни Украина не являются участниками Конвенции по кассетным боеприпасам 2008 года.
Преступления в условиях российской оккупации
В течение года российские и поддерживаемые Россией вооруженные формирования совершили множество тяжких преступлений против гражданского населения на оккупированных территориях Запорожской, Херсонской, Донецкой и Луганской областей. Они похищали и казнили мирных жителей без суда и следствия и занимались незаконными задержаниями и пытками, особенно в отношении государственных служащих, проукраинских активистов и журналистов, а также других гражданских лиц, подозреваемых в сопротивлении захватчикам.
Также они совершали сексуальное насилие, принудительно вывозили взрослых и детей с территории Украины и расхищали культурные ценности.
В освобожденных районах Херсонской и Харьковской областей продолжают находить новые доказательства военных преступлений России — например, обустроенные российскими военными камеры пыток в Херсоне, действовавшие все восемь месяцев оккупации. В сентябре Комиссия ООН по расследованию нарушений в Украине заявила, что российские солдаты подвергали сексуальному насилию женщин в возрасте от 19 до 83 лет.
В июне в результате взрыва была разрушена плотина Каховского водохранилища, предположительно в результате действий российских военных. Десятки городов и сел на обоих берегах Днепра оказались под водой. Российские власти не разрешали волонтерам доставлять жизненно необходимую гуманитарную помощь в города и села на оккупированном Россией левом берегу и не проводили своевременную эвакуацию. По имеющимся сведениям, по меньшей мере 50 человек погибли, в том числе 41 — на оккупированных Россией территориях. Двадцать четыре опасных производственных объекта, очистные сооружения, кладбища и свалки были затоплены, что повлекло за собой загрязнение поверхностных и грунтовых вод и подвергло местное население риску заражения инфекционными заболеваниями.
Российские власти продолжали планомерно принуждать жителей оккупированных территорий принимать российское гражданство. После принятия в марте закона процесс рассмотрения заявлений ускорился. Отказавшиеся получить российский паспорт люди столкнулись с угрозами, проблемами с устройством на работу, медицинским обслуживанием и получением социальных выплат.
В сентябре Россия в нарушение норм международного права провела местные выборы в оккупированных регионах Украины.
Российские власти на оккупированных территориях продолжали предпринимать попытки искоренить украинскую культуру и язык, в том числе путем навязывания русской программы обучения и языка преподавания, военной пропаганды и военной подготовки в школах, что является нарушением норм международного права. Они прибегали к задержаниям, пыткам и истязаниям, чтобы заставить местных педагогов сотрудничать с ними, в том числе передать данные по школам. Родителям детей, учащихся дистанционно в украинских школах, они угрожают штрафами, арестом и лишением опеки над детьми.
Пытки и жестокое обращение с военнопленными
Российские солдаты совершали военные преступления в отношении украинских военнопленных. В мартовском докладе Миссии ООН по мониторингу соблюдения прав человека в Украине отмечается, что в 32 из 48 мест заключения в России и на оккупированных Россией территориях Украины военнопленных подвергали пыткам и истязаниям, заставляли работать и содержали в невыносимых условиях. Многих держали под стражей без связи с внешним миром.
В нарушение норм международного права российские власти привлекали к уголовной ответственности за участие в боевых действиях украинских военнопленных, в том числе бойцов украинской бригады «Азов», применяя пытки для получения признаний и отказывая в беспристрастном судебном разбирательстве. В марте суд на оккупированной Россией территории приговорил известного военнопленного правозащитника Максима Буткевича к 13 годам лишения свободы на основании надуманных обвинений.
Российские власти не расследовали взрыв в колонии в Еленовке на оккупированной Россией территории в июле 2022 года, когда погибли и получили ранения по меньшей мере 150 украинских военнопленных, и не допустили на место происшествия независимых следователей.
Мониторинговая миссия ООН также зафиксировала факты пыток и бесчеловечного обращения с российскими военнопленными со стороны Украины и заявила в июне об «отсутствии существенных сдвигов» в расследовании Украиной обвинений во внесудебных казнях российских военнопленных. Human Rights Watch ничего не известно о том, ведутся ли в данное время какие-либо расследования предполагаемого жестокого обращения украинских военных с российскими военнопленными в 2022 году.
После визита в Украину в сентябре специальный докладчик ООН по вопросу пыток отметила «искреннее усилия» украинских властей уважительно обращаться с российскими военнопленными в пенитенциарных учреждениях на территории Украины.
Содержание под стражей гражданских лиц в условиях вооруженного конфликта
Российские силовики продолжают незаконно задерживать и похищать местных государственных служащих, общественных активистов, волонтеров, учителей и других мирных жителей Украины. Многих силой вывезли в Россию и на оккупированные Россией территории, лишили возможности получить помощь адвоката и держали без связи с внешним миром без предъявления обвинений, иногда месяцами.
С февраля 2022 года по май 2023 года Мониторинговая миссия ООН зафиксировала 77 случаев суммарных казней украинских мирных жителей, а также широко распространенную практику пыток и жестокого обращения с задержанными гражданскими лицами. Из более чем 900 документально подтвержденных неправомерных задержаний гражданских лиц за этот период 864 провели российские военные. 260 задержанных — мирные жители, которых взяли под стражу за предполагаемые политические взгляды. Более 91% из 864 задержанных заявили, что их подвергали пыткам и жестоко с ними обращались, в том числе применяли сексуальное насилие. Мониторинговая миссия ООН также зарегистрировала 75 случаев, когда сотрудники службы безопасности Украины проводили незаконные задержания, главным образом лиц, подозреваемых в совершении уголовных преступлений в связи с конфликтом. 57% задержанных заявили, что подвергались пыткам и жестокому обращению, преимущественно в неофициальных местах содержания под стражей.
В мае украинские власти создали единый реестр пропавших без вести, чтобы систематизировать сбор и обмен информацией и оказать материальную помощь родственникам. К августу в реестр были внесены имена 25000 пропавших без вести с 2022 года.
Сексуальное насилие в условиях вооруженного конфликта
По состоянию на сентябрь украинские власти документально зафиксировали 231 случай сексуального насилия в условиях конфликта, совершенного российскими военнослужащими на оккупированных территориях Украины и в местах лишения свободы в России. Скорее всего, в действительности цифры гораздо выше, поскольку из-за общественного порицания, стыда и страха мести пострадавшие не хотят обращаться за помощью. По состоянию на октябрь, 34 российских военнослужащих находились под следствием украинских властей за совершение сексуального насилия, 18 дел были рассмотрены в суде, а двое преступников были приговорены к 12 и 10 годам лишения свободы. Все заседания проходили заочно. В августе комиссия ООН по расследованию нарушений в Украине в своем докладе заявила, что российские власти применяли пытки и сексуальное насилие к задержанным мужчинам и женщинам.
Пострадавшие испытывали сложности с получением медицинской, социально-психологической и юридической помощи. Для решения этих проблем парламент в июне рассмотрел поправки к уголовному законодательству, касающиеся расследования и вынесения приговоров по делам о сексуальном насилии в условиях конфликта, а также законопроект о возмещении ущерба жертвам военных преступлений, в том числе сексуального насилия.
В мае представители гражданской общественности создали петицию с требованием отменить продажу препаратов экстренной контрацепции в Украине исключительно по рецепту. На момент написания отчета эта петиция находилась на рассмотрении Министерства здравоохранения.
Attacks on Education Атаки на учебные заведения
В течение года российские вооруженные силы продолжали наносить удары по школам и другим учебным заведениям по всей территории Украины. По данным украинского правительства, с февраля 2022 года по сентябрь 2023 года было повреждено или разрушено 3790 образовательных учреждений.
Из-за масштабных разрушений и повреждений учебных заведений украинские дети лишены возможности получать полноценное образование. Условия войны оказывают серьезное негативное влияние на психоэмоциональное состояние детей, родителей и педагогов. Украина предприняла важные шаги и меры для защиты школ. Кроме того, украинские власти стремятся обеспечить детям возможности продолжить получать образование, совмещая дистанционное и очное обучение. Более 95% учащихся по всей стране продолжают учиться.
Учеников серьезно поврежденных или разрушенных учебных заведений перевели в ближайшие образовательные учреждения. Из-за увеличившегося количества детей они иногда учатся по сокращенному графику или посменно. Некоторым пришлось полностью перейти на дистанционное обучение.
Продолжается ремонт и реконструкция учреждений образования, причем в разных регионах Украины темпы восстановления значительно различаются, отчасти из-за непрекращающихся военных действий.
Дети в интернатах
Дети в интернатах в зоне боевых действий, принудительно вывезенные в Россию или на оккупированные Россией территории или эвакуированные в другие регионы Украины, по-прежнему подвергаются риску. Из-за войны в Украине вопрос обеспечения ухода семейного типа и ухода на уровне местного сообщества для детей, оставшихся без попечения родителей, стоит особенно остро. Необходима помощь на международном уровне, чтобы дети из пострадавших от военных действий заведений, в том числе дети с инвалидностью, снова не попали в интернаты.
Impact on Older Civilians Последствия войны для людей пожилого возраста
В мае Мониторинговая миссия ООН подтвердила, что война имела особенно серьезные последствия для людей старшего поколения. Хотя пожилые люди составляют 25% населения, 32% погибших в период с февраля 2022 по февраль 2023 года мирных жителей были старше 60 лет (в тех случаях, когда возраст был установлен). Некоторых вынужденных переселенцев пришлось разместить в домах престарелых, хотя до этого они жили самостоятельно. Пожилые люди в зоне конфликта не имели возможности беспрепятственно получать пенсии и медицинскую помощь.
Крым
Ситуация с соблюдением прав человека в оккупированном Россией Крыму ухудшилась. Российские власти безжалостно преследовали всех противников оккупации, особенно политически активных членов крымскотатарской общины, а также юристов, журналистов и активистов. По данным Крымскотатарского ресурсного центра (КРЦ), за первые шесть месяцев 2023 года было задержано не менее 66 и арестовано 93 крымских татарина. Из 37 проведенных российскими силовиками обысков 29 были в домах крымских татар.
Власти продолжали применять, в некоторых случаях ретроактивно, расплывчатые и черезчур широкие формулировки российского законодательства по борьбе с терроризмом и экстремизмом для преследования крымских татар за предполагаемые связи с такими организациями, как Хизб ут-Тахрир — запрещенной в России, но не в Украине. Обвинение в основном опиралось на показания анонимных свидетелей и прослушанные приватные беседы о религии. Обвиняемым систематически отказывали в соблюдении процессуальных норм, в том числе в помощи адвокатов. С начала оккупации и до февраля 2023 года по меньшей мере 98 крымских татар подвергались или подвергаются судебному преследованию за предполагаемые связи с Хизб ут-Тахрир, причем 73 из них были приговорены к тюремному заключению сроком от 10 до 20 лет.
В январе 2023 года военный суд России приговорил к 13 годам лишения свободы оставшихся пять из 25 активистов общественного движения «Крымская солидарность», с 2019 года находившихся под следствием по явно надуманным обвинениям в терроризме.
На протяжении 2023 года отбывающие тюремное заключение по фальшивым обвинениям подвергались жестокому обращению. Заместителю главы меджлиса крымскотатарского народа Нариману Джелялю, участникам движения «Крымская солидарность» Амету Сулейманову и Серверу Мустафаеву, правозащитнику Эмир-Усеину Куку, журналисту Тимуру Ибрагимову, активистам Рустему Сейтмеметову, Зеври Абсеитову и другим неоднократно отказывали в получении надлежащей медицинской помощи. В феврале в российском СИЗО умер активист движения «Крымская солидарность» Джемиль Гафаров, которому во время отбывания наказания регулярно отказывали в необходимой медицинской помощи.
В январе оккупационные власти незаконно задержали 34 человека, собравшихся возле здания суда в Симферополе для участия в судебном заседании против группы крымских татар. 26 из них были сразу же приговорены к аресту на срок от 10 до 16 дней, а один был оштрафован. В августе суд приговорил 22 крымских татарина к аресту на срок до 7 дней за то, что они собрались у здания суда для участия в слушаниях.
В мае российский суд заключил под арест 25-летнюю активистку движения «Крымская солидарность» Ление Умерову по обвинению в шпионаже. Российские спецслужбы впервые задержали Умерову за нарушение порядка пребывания в стране после того, как в декабре 2022 года она приехала в Крым навестить тяжелобольного отца. Умерова 14 недель пробыла в центре содержания мигрантов под стражей. После освобождения ее тут же снова задержали и четыре раза предъявляли обвинения в неповиновении полиции.
В своем апрельском докладе комиссар Совета Европы по правам человека заявила, что в результате полномасштабного вторжения России в Украину «ухудшилась и без того плачевная ситуация для крымскотатарского народа на полуострове».
Российские власти продолжают незаконно призывать жителей Крыма в российскую армию. По состоянию на сентябрь власти наложили 600 административных штрафов на как минимум 600 жителей Крыма и возбудили не менее 10 уголовных дел по обвинению в «дискредитации российских вооруженных сил».
В июле власти незаконно перевели крымскую активистку Ирину Данилович, осужденную в 2022 году на семь лет по сфабрикованному обвинению в хранении взрывчатки, в следственный изолятор на юге России и неоднократно отказывали ей в медицинской помощи.
В сентябре российский военный суд заочно приговорил заместителя директора крымскотатарского телеканала ATR Айдера Муждабаева к шести годам лишения свободы по обвинению в публичном подстрекательстве к терроризму.
После оккупации Крыма Россией в 2014 году не проводились расследования случаев похищений крымских татар и проукраинских активистов, что поддерживает атмосферу безнаказанности и беззакония на полуострове.
Демократия и верховенство права
Правительство провело ряд реформ, необходимых для получения статуса кандидата в члены ЕС и предприняло шаги по реформированию судебной системы и борьбе с коррупцией.
В марте 2023 года Кабинет министров утвердил двухлетний план борьбы с коррупцией, предусматривающий реформы во многих органах государственного управления.
В январе Съезд судей назначил восемь новых членов Высшего совета правосудия (ВСП), возобновив его работу после начала полномасштабного вторжения России. В июне ВСП назначил 16 членов Высшей квалификационной комиссии судей, тем самым завершив реформу двух высших судебных органов Украины. Гражданское общество сдержанно одобрило эти события, за исключением того факта, что в состав комиссии вошли двое судей, в честности которых возникали сомнения.
В ходе реформы Конституционного суда Украины, давно отмеченного обвинениями в коррупции, возникли разногласия по поводу состава специального консультативного органа наблюдения за проверкой кандидатов. Общественность Украины и Венецианская комиссия Совета Европы подвергли критике принятый в декабре 2022 года закон за то, что в нем не было предусмотрено полноценное участие международных экспертов в работе консультативного органа. Европейская комиссия также выступила с критикой закона, призвав следовать рекомендациям Венецианской комиссии, в том числе по увеличению числа экспертов с шести до семи. В июле президент Владимир Зеленский подписал пересмотренный законопроект, согласно которому международные эксперты получили больше полномочий. Однако, вопреки рекомендациям, их число не было увеличено.
Правоохранительные органы провели несколько крупных расследований коррупционных скандалов. В июне глава Верховного суда был арестован по обвинению во взяточничестве. После антикоррупционного расследования одного из украинских СМИ и последовавшего за ним уголовного производства в январе был уволен заместитель министра обороны. В сентябре министр обороны Украины Алексей Резников подал в отставку на фоне продолжающихся уже несколько месяцев коррупционных скандалов, связанных с расходами на военные нужды. Эти скандалы были связаны с обвинениями в завышении министерством цен на закупку для нужд армии основных материальных средств, в том числе одежды и продовольствия. Шесть заместителей Резникова были уволены через две недели. В январе 2023 года заместитель генерального прокурора подал в отставку после разразившегося скандала из-за того, что он проводил отпуск за границей в нарушение норм военного положения.
В сентябре Служба безопасности Украины (СБУ) арестовала олигарха Игоря Коломойского по обвинению в мошенничестве и отмывании денег.
Украинские власти продолжали применять нормы противоречивого закона 2022 года о сотрудничестве с российскими войсками и оккупационными властями, который международные организации и национальные группы критиковали как расплывчатый, слишком широкий и неправомерно подвергающий риску административной и уголовной ответственности множество украинских государственных служащих, врачей и учителей. На основании этого закона власти возбудили тысячи уголовных дел. На момент написания настоящего материала суды вынесли по меньшей мере 500 обвинительных приговоров.
Ключевые игроки на международной арене
Союзники Украины продолжали предоставлять ей военную, политическую и финансовую помощь. Правительства и другие международные игроки оказывали содействие в сборе доказательств военных преступлений, а также техническую и оперативную поддержку органам исполнительной и судебной систем Украины в условиях войны.
Украина и другие акторы использовали множество путей для обеспечения международного правосудия и привлечения к ответственности, в том числе с помощью принципа универсальной юрисдикции. Например, в июне украинская и международная группы подали в Федеральную прокуратуру Германии заявление о возбуждении уголовного дела против четырех российских военнослужащих, в том числе двух высокопоставленных лиц, по факту сексуального насилия в условиях конфликта в отношении гражданки Украины.
Владимир Путин не поехал в Йоханнесбург на августовский саммит БРИКС, в котором принимали участие главы государств Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Как член МУС, ЮАР была бы обязана арестовать президента Путина, если бы он там появился.
Комиссия ООН по расследованию нарушений в Украине провела множество полевых исследований и обнародовала свои выводы, в том числе в подробном мартовском докладе. В нем идет речь о многочисленных тяжелых преступлениях, совершенных российскими военными в Украине. По мнению комиссии, некоторые из них могут быть квалифицированы как преступления против человечности. Комиссия также зафиксировала «незначительное количество нарушений, совершенных украинскими военными, в том числе, предположительно, атаки неизбирательного характера и два инцидента, квалифицируемые как военные преступления».
По меньшей мере 21 глава правительства и официальные лица, в том числе представители оказывающих поддержку Украине стран, выразили обеспокоенность решением правительства США о передаче Украине кассетных боеприпасов. Специальный докладчик ООН по вопросу пыток призвала правительство США пересмотреть решение о передаче, предупредив о риске «нанесения серьезного, неизбирательного вреда мирному населению как в немедленной, так и в долгосрочной перспективе». В июле действующий на тот момент министр обороны Украины дал гарантии, что украинские войска будут использовать кассетные боеприпасы исключительно «в местах сосредоточения российских военных» и вести строгий учет их использования.
Специальный докладчик ООН по вопросу пыток посетила Украину в сентябре и назвала применение российскими войсками пыток в Украине «систематической практикой» и «частью государственной политики запугивания, нагнетания страха, наказания и давления для получения информации и признаний». Она высоко оценила предпринимаемые украинскими властями усилия по фиксации военных преступлений и перечислила проблемы, препятствующие свершению правосудия в интересах пострадавших, в том числе это утрата важных доказательств и необходимость реформирования системы уголовного правосудия Украины.
В сентябре Международный суд ООН (МС) начал слушания по предварительным возражениям России по иску, поданному Украиной в связи с обвинениями России в геноциде как основании для начала полномасштабного вторжения. Это один из двух исков, поданных Украиной против России в Международном суде ООН.
Несмотря на настойчивое давление со стороны гражданского общества и международных союзников, Украина не ратифицировала Римский статут, который подписала в 2000 году.
ЕС осудил Россию за усугубление глобального кризиса в сфере продовольственной безопасности из-за выхода из Черноморской зерновой инициативы. Это соглашение было подписано при посредничестве ООН и имело важнейшее значение для обеспечения безопасного экспорта зерна и удобрений из Украины в 45 стран. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш также выразил сожаление по поводу решения России и призывал ее вновь присоединиться к этой инициативе.
В мае специальный представитель Гутерриша по вопросу о детях и вооруженных конфликтах встретилась с уполномоченной по правам ребенка в России Марией Львовой-Беловой, которой МУС предъявил обвинения в возможных военных преступлениях, в том числе в незаконной депортации и вывозе украинских детей в Россию и на оккупированную Россией территорию Украины. Human Rights Watch и другие правозащитные группы выступили с осуждением этой встречи.
В июне Европейская комиссия внесла в Совет ЕС и Европейский парламент предложение о создании «Фонда для Украины» — финансового инструмента на сумму 50 миллиардов евро на 2024-2027 годы для оказания помощи в восстановлении и реконструкции и содействия Украине в процессе ее интеграции в ЕС. Группы гражданского общества и международные партнеры добивались создания Фонда для Украины для проведения комплексной реформы системы защиты и опеки над детьми в Украине и перехода от институционального ухода для детей к уходу семейного типа и уходу на уровне местного сообщества.
В ноябре Европейская комиссия опубликовала отчет, в котором рекомендует начать переговоры о вступлении Украины в ЕС и отмечает, что Украина «достигла значительного прогресса в проведении реформ, несмотря на войну», а также выполнила семь требований для получения статуса кандидата на вступление в ЕС. Комиссия рекомендовала определить формат переговорного процесса по расширению, что является следующим шагом на пути к вступлению в ЕС после того, как Украина предпримет другие необходимые меры по борьбе с коррупцией и олигархизацией и обеспечению соблюдения прав национальных меньшинств. В своем отчете комиссия подчеркнула, что в ближайшие 12 месяцев Украина должна в первоочередном порядке работать над ратификацией Римского статута МУС. На момент написания данного материала решение стран-членов ЕС о начале переговоров о вступлении Украины в ЕС еще не было принято. Ожидается, что это произойдет в декабре 2023 года.