Skip to main content

Китай

События 2022 года

Сотни людей протестуют против жесткой антиковидной политики председателя КНР Си Цзиньпина в пекинском районе Лянмацяо 27 ноября 2022 г.

© 2022 Yomiuri Shimbun via AP Images

2022 год в целом прошел в Китае под знаком ужесточения репрессий. Сломав многолетнюю традицию, Си Цзиньпин обеспечил себе третий срок на посту генерального секретаря ЦК КПК и стал самым влиятельным лидером со времен Мао Цзэдуна. В октябре неизвестный растянул на одном из пекинских мостов два баннера с призывом сместить «диктаторского предателя» Си и гарантировать китайцам свободы и всеобщее избирательное право. Этот единичный акт протеста вызвал волну солидарности в мире.

Власти ужесточали ковидные ограничения и неоднократно и непредсказуемо отправляли на карантин сотни миллионов людей. В некоторых случаях доходило до блокирования домов колючей проволокой, арматурой и баррикадами. В провинции Сычуань жителям не разрешили покидать дома даже во время землетрясения. В периоды таких локдаунов, продолжавшихся от нескольких дней до нескольких недель, люди жаловались на проблемы с доступом к продуктам питания и медицинской помощи, что временами становилось причиной смерти. Поступала также информация о нарушениях приватности, цензуре, проблемах с работой и жестоком обращении со стороны полиции и медиков, которые тычками и пинками принуждали к соблюдению карантина. В Тибете и Синьцзяне население жаловалось на еще более драконовские меры, вводившиеся местными властями на фоне уже действующих жестких ограничений на права и свободы.

Китай пережил самую сильную жару за всю историю наблюдений, что привело к массовым перебоям с электроснабжением и вынудили власти вернуться к угольной генерации, лишний раз подтверждая необходимость перехода к чистой энергетике.

В Гонконге центральное правительство и местная администрация продолжили наступление на права и свободы. Фактическое назначение Пекином главой администрации Гонконга Джона Ли, имеющего длинный послужной список в области органах полиции и безопасности, дает основания говорить о вероятном продолжении этого негативного тренда.

Нарастало международное внимание к нарушениям прав человека в Китае. Восемь государств приняли участие в дипломатическом бойкоте Пекинской зимней олимпиады – 2022. В июне в США вступил в силу закон о предупреждении принудительного труда уйгуров, вводящий презумпцию того, что все товары из Синьцзяна произведены с использованием принудительного труда и запрещены к импорту. В августе был обнародован доклад экс-верховного комиссара ООН по правам человека, в котором был сделан вывод о том, что нарушения в Синьцзяне «могут составлять преступления против человечности».

Гонконг

Власти Гонконга подавляли свободу прессы. 29 декабря 2021 г. полиция национальной безопасности провела рейд в редакции влиятельного издания Stand News, редакторам было предъявлено обвинение в подстрекательстве к мятежу. В результате издание было вынуждено закрыться, в течение двух недель аналогичное решение было принято еще семью изданиями. В апреле по безосновательному обвинению в подстрекательстве к мятежу был арестован экс-колумнист Stand News, ветеран журналистики Аллен Ау. Позднее в том же месяце Гонконгский клуб иностранных корреспондентов, сославшись на риски арестов, отменил церемонию вручения премии Human Rights Press Awards. В сентябре обвинение в «воспрепятствовании сотрудникам полиции» во время выполнения редакционного задания было предъявлено председателю Ассоциации журналистов Гонконга.

В августе Высокий суд постановил, что журналистские материалы не подлежат особой защите по драконовскому закону о национальной безопасности. Это решение утвердило законность полицейских досмотров телефонов медиамагната Джимми Лая, которому вменяются три обвинения по закону о национальной безопасности и одно обвинение в подстрекательстве к мятежу, и еще шестерых руководящих сотрудников гонконгской газеты Apple Daily, в прошлом – ведущего продемократического издания.

Как минимум 231 человек был арестован по делам о нарушении закона о национальной безопасности с момента его введения 30 июня 2020 г. и по делам о «подстрекательстве к мятежу» на основании еще колониального закона, который власти извлекли из архива для подавления несогласных. Закон о национальной безопасности не предусматривает досудебного освобождения под залог, что противоречит принципу презумпции невиновности. Из 138 человек, которым предъявлено обвинение, большинство провели под стражей почти год или больше.

В мае 90-летнему демократическому активисту Кардиналу Джозефу Цзэню и еще пятерым было предъявлено обвинение в непринятии мер к надлежащей регистрации организации по оказанию правовой помощи 612 Humanitarian Relief Fund. Под давлением полиции в июле адвокатская ассоциация начала дисциплинарное расследование в отношении по меньшей мере 35 адвокатов, которые представляли интересы тех, кому помогал этот фонд.

После арестов профсоюзных активистов и фактического принуждения полицией многих профсоюзов к самороспуску власти в сентябре продолжили наступление на профсоюзы, обязав учредителей новых объединений давать обязательство о том, что они не будут создавать угрозу «национальной безопасности».

Цензура стала обыденной практикой. В мае руководство государственной книжной ярмарки запретило участие в ней ряду издательств политических книг. Публичные библиотеки, книготорговые сети и некоторые школьные библиотеки продолжают убирать с полок «политически чувствительные» издания.

В рамках нового цензурного режима были запрещены, как «угрожающие национальной безопасности», несколько фильмов о политических проблемах Гонконга. В августе организаторы кинофестиваля сняли с показа фильм из шорт-листа после отказа режиссера по требованию властей вырезать эпизод о «Революции зонтиков» 2014 г.

Университеты вместе с властями преследовали студентов, игравших ключевую роль в демократическом движении в Гонконге. В конце 2021 г. четыре университета убрали изображения, посвященные событиям на площади Тяньаньмэнь в 1989 г. В январе 2022 г. Гонконгский университет убрал связанные с этими событиями лозунги на асфальте университетской территории. Все восемь государственных университетов препятствовали деятельности студенческих союзов, в том числе прекращали признавать их и отказывались помогать собирать членские взносы. В университетах были введены обязательные курсы, посвященные закону о национальной безопасности, Китайский университет Гонконга стал раз в неделю проводить церемонию поднятия флага КНР.

Полиция активизировала слежку за гражданами. В июне в дополнение к уже существующей горячей линии для сообщения о фактах насилия была организована «контртеррористическая» горячая линия для приема сообщений о нарушениях закона о национальной безопасности. В августе полиция объявила, что намерена бороться с собственным «негативным имиджем» с помощью «круглосуточной системы отслеживания общественного мнения».

Население Гонконга продолжало протестовать, несмотря на риски ареста. 4 июня множество людей вышли публично почтить память жертв событий на площади Тяньаньмэнь, в тот день полиция арестовала шесть человек. В сентябре, когда сотни человек пришли к британскому консульству выразить свою скорбь по случаю кончины Елизаветы II, некоторые пели запрещенную песню протестов «Славься, Гонконг». Полиция арестовала за подстрекательство к мятежу мужчину, который наигрывал ее мелодию на губной гармошке. С момента введения в действие закона о национальной безопасности Гонконг покинули свыше 150 тыс. человек, многие продолжают свой активизм за рубежом.

Синьцзян

В декабре 2021 г. технократ Ма Синжуй с опытом руководства благополучными прибрежными провинциями сменил на посту секретаря Комитета КПК в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Чэня Цюяньго – главного архитектора тотального контртерроризма в СУАР. В июле Синьцзян посетил председатель КНР Си Цзиньпин, отметивший необходимость «движения к процветанию» при «твердом сохранении стабильности».

Несмотря на попытки официальной пропаганды представить Синьцзян как пример успешной борьбы с терроризмом, вопросы преступлений против человечности в регионе все в большей степени становились предметом международной повестки. В мае анонимный источник обнародовал взломанную полицейскую базу, которая содержала почти 3 тыс. фотографий задержанных уйгуров и ключевые нормативные документы с жесткими инструкциями, утвержденные на самом верху. На пике антитеррористической кампании в лагерях политического перевоспитания, следственных изоляторах и тюрьмах содержалось до миллиона человек. Частично их впоследствии освобождали, однако, по сентябрьским оценкам Human Rights Watch, было вынесено порядка полумиллиона приговоров, и многие из осужденных до сих пор находятся за решеткой.

Тибет

В Тибете сохраняются жесткие ограничения на свободу религии, выражения мнений, передвижения и собраний. Власти отвечают репрессиями на недовольство населения по таким вопросам, как массовое переселение, ухудшение экологической ситуации или исключение тибетского языка из программы начального образования. Местные чиновники обязаны воспитывать граждан в духе «подчинения закону», существует система денежного поощрения тех, кто готов доносить на окружающих.

В условиях массированной цензуры тибетцев по-прежнему задерживают за онлайновые правонарушения, такие как наличие в телефоне запрещенного контента или «распространение слухов». Введен запрет на размещение онлайн религиозного контента, в том числе образовательного характера.  Таким образом власти пытаются держать под своим плотным контролем религиозные институты и проповедников. В тибетской части провинции Сычуань региональные власти приказали снести все статуи вне помещения и храмы, установка и строительство которых ранее были одобрены.

Поступали сообщения об арестах и приговорах в отношении подозреваемых в нелояльности тибетских религиозных и культурных деятелей, а также о недозволенном обращении с ними в местах содержания под стражей. В частности, назывались имена писателей Го Шераба Гьятсо, Ронгво Гендуна Лундрупа и Тубтена Лондро (Сабучей). В марте популярный поп-исполнитель Цеванг Норбу совершил акт самосожжения перед дворцом Потала в Лхасе, что стало первым таким случаем среди тибетцев из городской среды.

Свобода религии

Усиление государственного контроля за вопросами религии продолжается с 2016 г., когда председатель Си заявил о необходимости «китаизации» религий. Власти не ограничились установлением рамок «нормальной», то есть легальной, религиозной деятельности и теперь взяли курс на всестороннее переформатирование религий, которые должны отныне соответствовать партийной идеологии и содействовать формированию лояльности партии в целом и ее лидеру лично.

Полиция продолжала притеснять, арестовывать и отправлять за решетку лидеров и членов «домашних церквей» - общин, которые отказываются входить в официальную католическую и протестантскую церковь. Мирную деятельность таких верующих власти пресекают и прямо запрещают. В сентябре десятки членов одной из церквей в Шеньчжэне эмигрировали в Таиланд из Южной Кореи, куда они из-за полицейских преследований перебрались тремя годами ранее и где им так и не удалось получить убежище. Они заявляли, что в Таиланде за ними следят китайские агенты.

В марте вступили в силу «Меры по администрированию интернет-сервисов религиозной информации», которые запрещают отдельным лицам и общинам осуществлять религиозное обучение или иным образом пропагандировать свою религию без официального разрешения. В августе прекратило работу популярное среди католиков приложение CathAssist, поскольку ему не удалось получить соответствующее разрешение. Сообщалось, что новые правила резко осложнили религиозную жизнь верующих, поскольку в последние годы, особенно в условиях пандемии Covid-19, многие стали все активнее переключаться на проведение молитвенных собраний и обмен информацией онлайн.

В октябре 2022 г. Ватикан и Пекин продлили соглашение 2018 г., несмотря на арест китайскими властями Kардинала Джозефа Цзэня и содержание под стражей епископов Чжана Вэйчжу и Цуй Тая, а также ряда других религиозных деятелей.

Covid-19

Несмотря на широкую доступность эффективных вакцин и медикаментов, власти сохраняли политику нулевой толерантности к Covid-19, рассматривая как неприемлемые даже единичные случаи заражения.

Приграничный город Жуйли в провинции Юньнань с марта 2021 г. по апрель 2022 г. пережил семь локдаунов – в общей сложности его жители провели дома 119 дней. Им разрешалось выходить наружу только для обязательного Covid-тестирования. 25-миллионный Шанхай находился под столь же жестким карантином с марта по май. В 21-миллионном Чэнду локдаун продолжался в течение двух недель сентября.

Столь драконовские меры позволяли снизить заболеваемость и смертность от Covid-19, но при этом существенно снижали доступность здравоохранения, продовольствия и других услуг первой необходимости. Неизвестно, сколько людей умерло вследствие неоказания медицинской помощи при не связанных с Covid-19 заболеваниях. Имели место случаи, когда жителям, чтобы положить родственника в больницу, приходилось прибегать к угрозам насилия в отношении самих себя или окружающих. В Шанхае при положительном результате теста власти разлучали малолетних детей с родителями, поскольку в таком случае требовалась обязательная изоляция инфицированного в больнице или специальном обсерваторе. Эта политика была отменена только под давлением со стороны общества. Множество людей жаловались на острую нехватку продовольствия, медикаментов, предметов женской гигиены и других товаров первой необходимости. Люди, которых принудительно отправляли в карантинные обсерваторы, рассказывали в соцсетях о скученности и антисанитарии.

Власти публично извинились за «недочеты и недоработки» антиковидных мер, но продолжали контролировать информационные потоки, касающиеся вопросов пандемии. Цензоры удаляли из соцсетей многочисленные критические посты, как в случаях с вирусным видео против локдауна в Шанхае и резкими комментариями по поводу гибели 27 человек в ночной аварии с перевернувшимся автобусом, который вез несколько десятков человек в карантинный комплекс. Полиция по всей стране задерживала пользователей, выражавших негативное отношение к противоэпидемической политике правительства.

В результате локдаунов и других антиковидных мер производства, предприятия общепита и другие бизнесы были вынуждены сокращать рабочие места и урезать зарплату либо вообще закрываться. В соцсетях циркулировали видео того, как люди умоляют чиновников снять с них локдаун, чтобы они смогли работать и кормить семью.

Правозащитники

Правозащитники по-прежнему подвергались давлению, задержаниям и уголовному преследованию. В декабре 2021 г. в провинции Цзилинь жертвой насильственного исчезновения стал правозащитный юрист Тан Цзитянь. Перед этим ему не разрешили выехать в Японию к дочери, которая находилась в коме в больнице.

В июне в провинции Шаньдун состоялись закрытые суды над известным правоведом Сюй Чжиюном и правозащитным юристом Дин Цзяси, которым вменялась «подрывная деятельность». Они были задержаны и 2020 и 2019 гг. соответственно после организации немногочисленной встречи, на которой обсуждались вопросы прав человека и демократии. Под стражей с февраля 2021 г. также остается соратница Сюй Чжиюна, активистка за права женщин Ли Цяочу.

В сентябре в тюрьме в провинции Хунань умер Дун Цзяньбяо – отец Дун Яоцюн, ставшей жертвой насильственного исчезновения после того, как в 2018 г. залила тушью портрет Си Цзиньпина. По словам родственников, на теле Дун Цзяньбяо имелись следы травм. Дун протестовал против исчезновения дочери, а за решетку был отправлен за бытовой конфликт. В том же месяце в Шанхае полиция задержала активиста Цзи Сяолуна, требовавшего отставки секретаря горкома КПК Ли Цяна в связи с антиковидными мерами.

Сообщалось о серьезных проблемах со здоровьем у Хуан Сюэцинь – журналистки и одной из ключевых фигур движения #MeToo в Китае, в сентябре 2021 г. ставшей жертвой насильственного исчезновения в Гуандуне. Власти отстранили нанятого семьей адвоката и заставили Хуан согласиться на назначенного защитника.

Сообщалось также о недозволенном обращении в СИЗО с тяжелобольным правозащитным юристом Ли Юйханем из Шэньяна, находящимся под стражей с 2017 г. Суд состоялся в 2021 г., однако на момент подготовки этого обзора приговор еще не был вынесен. Неясным оставалось местонахождение правозащитного юриста Гао Чжишена, исчезнувшего в августе 2017 г. Его семья продолжала требовать от властей сообщить, жив ли он.

Свобода выражения мнений

Власти продолжали притеснять, задерживать и привлекать к уголовной ответственности граждан за критику правительства онлайн и в частных мессенджерах, возбуждая надуманные дела о «распространении слухов», «провоцировании конфликтов и дестабилизации» и «оскорблении руководства страны». В мае в провинции Хайнань суд приговорил бывшего журналиста Ло Чанпина к семи месяцам тюремного заключения за пост в Weibo, в котором ставилась под сомнение официальная версия участия Китая в корейской войне.

Контент, которые власти считали политически чувствительным, по-прежнему подвергался цензуре. В начале 2022 г., когда началось российское вторжение в Украину, цензоры удаляли в соцсетях антироссийские и антивоенные посты. В июне популярный стример Ли Цзяци три месяца не выходил онлайн после показа торта в виде танка к 33-й годовщине событий на площади Тяньаньмэнь (не исключено, что это не имело отношения к событиям в Украине). В августе Администрация киберпространства объявила, что «обработала» 1,34 млрд аккаунтов в соцсетях, «вычистила» 22 млн противозаконных сообщений и закрыла 3,2 тыс. сайтов.

Несмотря на изощренность государственной цензуры, пользователи продолжали изобретать пути ее обхода. Так, в Гуанчжоу для критики драконовских антиковидных мер вместо стандартного путунхуа использовалась обиходная лексика кантонского диалекта.

Права женщин и девочек

Движение #MeToo продолжало набирать силу в Китае вопреки онлайновой цензуре и репрессиям в отношении активистов за права женщин. После того как звезда национального тенниса Пэн Шуай в ноябре 2021 г. в своем посте в Weibo обвинила в сексуальном насилии отставного высокопоставленного партийного функционера, эта кампания затронула уже верхние эшелоны КПК. Внутри страны сам пост и комментарии были оперативно заблокированы, однако за пределами Китая история вызвала широкий резонанс на фоне подготовки Пекина к февральским зимним Олимпийским играм – 2022. В течение нескольких недель после размещения поста Пэн не показывалась на публике. Видео и фотографии с ней, которые стали появляться позднее, многие считали постановочными.

В августе в Пекине суд отклонил апелляцию Чжоу Сяосюань, сочтя «недостаточными» ее доказательства по иску о сексуальном харассменте, который она подала против популярного телеведущего государственной компании CCTV. Этот резонансный иск подтолкнул многих других жертв сексуальных посягательств к тому, чтобы делиться своими историями.

В сентябре известный китайских кинорежиссер Ду Инчжэ был задержан полицией по делу о сексуальных домогательствах. Потерпевшими по делу проходили 21 женщина и девушка, они обвиняли режиссера в том, что он на протяжении 15 лет принуждал к сексу студенток и сотрудниц. В октябре IT-миллиардер Ричард Лю добился внесудебного урегулирования по гражданскому иску об изнасиловании в Миннесоте, предъявленному бывшей студенткой Университета Миннесоты Лю Цзиняо в 2019 г.

В 2022 г. общенациональный резонанс вызвали два кейса сексуального насилия. В январе в соцсетях широко разошлось видео женщины с цепью на шее в фанзе в сельской провинции Цзянсу. Власти провели расследование и установили, что в конце 1990-х эта женщина стала жертвой торговли людьми и была дважды продана для брака. Видео и комментарии были заблокированы, власти задерживали активистов, которые пытались попасть в эту деревню, и угрожали тем, кто пытался проводить собственное расследование онлайн и ставить под сомнение официальную версию.

В июне в интернете стало распространяться видео с камеры наружного наблюдения, где четыре женщины подвергаются жестокому нападению после того, как одна из них отвергла настойчивые ухаживания посетителя ресторана в городе Таншань на северо-востоке страны. Эти кадры стали поводом для эмоционального обсуждения проблемы гендерного насилия. Позднее 28 человек были привлечены в качестве обвиняемых в связи с данным инцидентом.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

Уголовная ответственность за однополые отношения была отменена в Китае в 1997 г., однако в законодательстве нет норм о защите от дискриминации по мотивам сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а однополые партнерства не признаются.

Власти по-прежнему запрещали кадры однополых отношений в фильмах и на телевидении. В феврале на нескольких китайских стриминговых сайтах возобновился показ популярного американского ситкома «Друзья», но из него были вырезаны сцены, где фигурировали персонажи-лесбиянки. В апреле были удалены упоминания о гей-отношениях в фильме Warner Brothers «Фантастические твари – 3». В июне власти запретили анимационный фильм «Lightyear» производства Disney, после того как компания отказалась вырезать из него сцену с поцелуем однополой пары.

Права людей с инвалидностью

В Китае людей с реальной или предполагаемой психосоциальной инвалидностью могут подвергать механической фиксации (сажать на цепь или под замок) в силу как неразвитости служб поддержки и психиатрической помощи, так и широко распространенных представлений о неполноценности таких людей.

В сентябре Комитет ООН по правам инвалидов рекомендовал правительству «отменить нормативные положения и практики, позволяющие лишать свободы взрослых и детей с инвалидностью на основании действительных или предполагаемых нарушений».

Инициатива «Пояс и путь»

Объявленная Пекином в 2013 г. инициатива «Пояса и пути» предполагает многомиллиардные долларовые государственные инвестиции в инфраструктурные проекты примерно в сотне стран. Некоторые проекты уже стали объектом критики за непрозрачность, игнорирование последствий для местного населения и негативное воздействие на окружающую среду. Эти проблемы служили поводом для массовых протестов.

В августе Китай объявил о приостановлении 23 беспроцентных кредитов 17 африканским государствам, что, по данным Университета Бостона, составляет порядка 1% общего кредитного финансирования. Южноафриканский Институт исследований безопасности, изучив практику соблюдения трудовых прав китайскими компаниями в шести африканских государствах, выявил масштабные нарушения, включая невыплату заработной платы, физическое насилие, моментальное увольнение в случае производственной травмы или болезни, а также необеспечение техники безопасности на рабочем месте.

В августе в пакистанском портовом городе Гвадар, где реализуется знаковый проект экономического коридора между Китаем и Пакистаном, вспыхнули протесты, участники которых требовали обеспечения водой и электричеством и прекращения нелегального вылова рыбы китайскими траулерами в этом районе. Местные рыбаки высказывали недовольство непрозрачностью и отсутствием консультаций и выражали опасения относительно возможных последствий для их заработков. Все это выглядело как проявления нарастающего противодействия «Поясу и пути» в Пакистане.

Политика и практика в области борьбы с изменением климата

Китай остается на первом месте по объему выбросов парниковых газов, хотя при расчете на душу населения он входит всего лишь в первые 40 стран. Одним из основных факторов является угольная генерация, обеспечивающая значительную долю энергии для экономического роста. На Китай приходится половина мировой добычи угля, при этом страна является крупнейшим импортером угля, нефти и газа.

В 2021 г. правительство поставило задачу достижения к 2060 г. углеродной нейтральности после прохождения пика выбросов не позднее 2030 г. Несмотря на эти улучшенные целевые сроки, ресурс Climate Action Tracker квалифицирует их как «крайне недостаточные» для выполнения цели Парижского соглашения об ограничении глобального потепления полутора градусами сверх уровня доиндустриальных показателей.

В то же время Китай является мировым лидером в области возобновляемой энергии и крупнейшим кредитором таких проектов за рубежом, хотя некоторые и сопровождаются нарушениями прав человека. На него приходится значительная часть глобальных мощностей по добыче и производству сырья и материалов для возобновляемой энергетики, включая ветрогенераторы, солнечные панели и аккумуляторы для электромобилей. Часть добычи ведется в Синьцзяне, что вызывает вопросы относительно потенциального использования принудительного труда.

За рубежом китайские компании нередко оказываются прямо или косвенно причастными к нарушениям прав человека и ущербу окружающей среде. В Гвинее Human Rights Watch задокументировала, как совместное предприятие по добыче бокситов с участием китайского партнера эксплуатировало земли фермеров без должной компенсации и уничтожило местные источники воды.

Китайский импорт продукции сельского хозяйства приводит в глобальном масштабе к большему исчезновению лесов, чем импорт на какой-либо другой рынок, причем это исчезновение лесов в значительной степени происходит незаконно. В ноябре США и Китай заявили о совместной приверженности искоренению нелегальных вырубок в глобальном масштабе через обеспечение соблюдения существующих в обеих странах законодательных запретов на импорт нелегальных лесоматериалов. При этом китайские власти до сих пор не обеспечили реализацию одного ограничения такого рода, введенного в 2019 г.

Ключевые международные акторы

Майский визит в Китай Мишель Бачелет стал первым за последние 17 лет посещением этой страны верховным комиссаром ООН по правам человека. Визит проходил под плотным контролем властей. В августе вышел ее доклад, посвященный массовым нарушениям прав человека в Синцьзяне. В документе отмечалось, что они «могут достигать уровня преступлений против человечности».

Пекин неоднократно пытался помешать обнародованию этого доклада. После его публикации 40 с лишним независимых экспертов ООН поддержали его выводы в совместном заявлении. В сентябре США, Австралия, Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Литва, Норвегия, Швеция и Великобритания выступили с инициативой обсуждения доклада на мартовской сессии Совета ООН по правам человека в 2023 г. Инициатива была отклонена 19 голосами против 17, хотя и получила поддержку во всех региональных группах; позднее она была поддержана Украиной, что сократило разрыв до одного голоса. Так или иначе, число делегаций в ООН, готовых публично осуждать нарушения китайских властей в Синьцзяне, продолжает расти.

В октябре рекордные 50 стран присоединились к инициированному Канадой совместному заявлению с призывом к Пекину прекратить нарушения прав человека в Синьцзяне и выполнить рекомендации доклада Мишель Бачелет.

Правительства различных государств все чаще демонстрировали стремление к тому, чтобы интересы бизнеса не приводили к эскалации репрессий в различных частях Китая. В США вступил в силу закон о предупреждении принудительного труда уйгуров, Евросоюз, как сообщалось, отчасти с учетом ситуации в Синьцзяне рассматривал возможность запрета импорта и экспорта любой продукции, произведенной с использованием принудительного труда. Брюссель также подготовил проект законодательства о введении глобальных корпоративных стандартов должной заботы о правах человека. Международный олимпийский комитет и его основные спонсоры оценок соблюдения таких стандартов накануне Пекинской зимней олимпиады – 2022 не публиковали.

В марте Министерство юстиции США объявило о возбуждении дел в отношении пяти лиц за преследования китайских диссидентов на американской территории, что стало отражением нарастающей обеспокоенности рисками для диаспоры. В Австралии администрация кампуса Технологического университета в Сиднее в рамках обеспечения академической свободы для студентов, критически настроенных по отношению к китайским властям, добавила в информационно-методические материалы отдельное напоминание о праве студентов не подвергаться инспирируемому государством давлению или политическому запугиванию в какой бы то ни было форме.

Внешняя политика

По итогам февральского визита в Китай российского президента Владимира Путина было принято совместное заявление, в котором говорилось, что «дружба между двумя государствами не имеет границ». Пекин не выступил с осуждением ни российского вторжения в Украину, ни многочисленных нарушений законов и обычаев войны российскими силами в ходе конфликта.

Китай продолжает оказывать прямое содействие и военную помощь ряду крайне репрессивных режимов, включая талибов в Афганистане и военную хунту в Мьянме.

В октябре в Манчестере китайский генконсул и другие сотрудники консульства затащили на территорию участника и избили пикета солидарности с демократическими протестами в Гонконге. Консул заявил, что это был его «долг».

Китайские дипломаты также допускали выпады в адрес правочеловеческих мандатариев системы ООН, которые все активнее выражали озабоченности в связи с нарушениями в Китае. Синьцзянский доклад верховного комиссара ООН по правам человека в Пекине назвали «фарсом», а попытки организовать его обсуждение – «незаконными и юридически ничтожными».