קבוצות כדורגל של ההתאחדות לכדורגל בישראל משחקות בהתנחלות גבעת זאב.

© 2016 אלכס ליבק עבור ארגון Human Rights Watch
 

(ניו יורק), נשיא פיפ"א, ג'אני אינפנטינו, זכה היום בדחייה נוספת של ההחלטה האם לאפשר להתאחדות לכדורגל בישראל להמשיך לקיים משחקים בהתנחלויות ישראליות בלתי חוקיות בגדה המערבית. בשל הדחייה תמשיך פיפ"א להפר במישרין את כלליה ואת מחויבותה לכיבוד זכויות האדם.

אינפנטינו זכה ברוב של 72% בקונגרס (האסיפה הכללית) של פיפ"א לטובת דחיית ההחלטה בנושא זו השנה החמישית, עד למארס 2018.

לדברי שרי בשי, מנהלת תחום סינגור ישראל/פלסטין בארגון Human Rights Watch "משמעות החלטתה היום על דחייה היא שפיפ"א תמשיך להעניק את חסותה למשחקים המתקיימים על אדמה שנגזלה, בניגוד לחוקתה ולמחויבויותיה בתחום זכויות האדם. לא ברור למה, אחרי ארבע שנים, פיפ"א זקוקה לשנה נוספת כדי להחליט אם לקיים את כלליה שלה."

בקונגרס שהתקיים היום בבחריין העלתה התאחדות הכדורגל הפלסטינית (IFA) הצעת החלטה לחייב את ההתאחדות לכדורגל בישראל להפסיק לקיים משחקים בהתנחלויות בגדה המערבית, שבה רואה פיפ"א חלק משטחה של ההתאחדות הפלסטינית. חוקת פיפ"א אוסרת על כל ארגון החבר בה לקיים תחרויות בשטחו של ארגון חבר אחר, ללא רשותו של האחרון.

אינפנטינו סיכל את ההצבעה באמצעות הצעת החלטה משלו, שאותה אישר הקונגרס, לפיה ההכרעה בנוגע למועדוני ההתנחלות תועבר למועצת פיפ"א, גוף מנהל המונה 31 חברים בראשות אינפנטינו. בהצעה שאישר הקונגרס נקבע כי המועד האחרון להחלטה יהיה מארס 2018, אבל אינפנטינו אמר כי יעלה את נושא מועדוני ההתנחלויות על סדר היום בפגישת המועצה ב-27 באוקטובר 2017.

המהלך של היום בא לאחר שביום שלישי הודיעה מועצת פיפ"א כי טרם הגיעה העת לקבל החלטה באשר למועדוני ההתנחלויות. אינפנטינו אמר היום בקונגרס כי המלצת המועצה התקבלה פה אחד.

פיפ"א מתמודדת עם סוגיה זו כבר משנת 2013. בשנת 2015 מינתה הפדרציה ועדת מעקב מיוחדת בראשות טוקיו סקסוול, כדי להביא לפתרון הבעיה בתוך שנה. סקסוול ואינפנטינו ביקשו הארכה של מנדט זה, והבטיחו החלטה עד ​​לחודש אוקטובר 2016, ואז עד ינואר 2017, ושוב עד מארס 2017. באוקטובר 2016 אמר סקסוול כי הנושא נמצא כבר כמעט בשלב ה"הארכה". בטיוטת דו"ח שהציג בחודש מארס 2017 בפני שתי התאחדויות הכדורגל, הישראלית והפלסטינית, אמר סקסוול כי אין תועלת בהמשך המשא ומתן בסוגיה, נוכח הזמן שחלף והפער בין הצדדים. הוא כתב כי "פיפ"א אינה יכולה להימנע מקבלת החלטה בעניין זה".

אולם, אינפנטינו אמר לקונגרס כי קיבל את הדו"ח "הסופי" של סקסוול רק אתמול. לאחר ההצבעה, הוא אמר במסיבת עיתונאים כי בפגישתם ביום שלישי לא קיבלו חברי המועצה מסקסוול דו"ח כתוב וכי לא הייתה להם הזדמנות ללמוד את הנושא.

הארגונים Human Rights Watch, אוואז ו-EuMEP קראו לפיפ"א לאסור על ההתאחדות לכדורגל בישראל, החברה בה, לקיים פעילויות כדורגל בהתנחלויות בגדה המערבית. זאת, כיוון שהתנחלויות אלה אינן חוקיות על-פי אמנת ג'נבה הרביעית והן תורמות להפרות חמורות של זכויות האדם. שישה מועדוני כדורגל של ההתאחדות הישראלית ממוקמים בהתנחלויות ומארחים בהן את משחקי הבית הרשמיים שלהם, על אדמות שנגזלו באופן בלתי חוקי מפלסטינים בגדה המערבית ושהגישה אליהן נחסמה בפניהם.

בחודש אפריל 2016 חיבר פרופ' ג'ון רוג'י עבור פיפ"א דו"ח הסוקר את האופן שבו צריכה הפדרציה לעגן את זכויות האדם בכל פעולותיה. המלצותיו של רוג'י לפיפ"א מבוססות על העקרונות המנחים של האו"ם בדבר עסקים וזכויות האדם, התקן העולמי בנושא עסקים וזכויות אדם.

כשכבשה רוסיה את חצי-האי קרים בשנת 2014, מנע אופ"א, הסניף האירופי של פיפ"א, מרוסיה לשלב קבוצות מחצי-האי בליגה הלאומית שלה, על סמך על אותו כלל.

נשיא התאחדות הכדורגל הפלסטינית, ג'יבריל רג'וב, אמר לקונגרס פיפ"א כי ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו ניסה להפעיל על הפדרציה לחץ כדי שתדחה את ההצבעה.

בימים האחרונים נמתחה ביקורת על אינפנטינו, שנבחר לנשיא בשנה שעברה על סמך מצע של רפורמה, לאחר שביצע שינויים מבניים המעניקים לו שליטה במנגנוני פיקוח פנימיים ודחק החוצה מהפדרציה את ראש הוועד המנהל של פיפ"א.

לדברי בשי, "התעקשותו של אינפנטינו להביא להחלטה שתעכב את ההכרעה בסוגיית מועדוני ההתנחלויות מראה שהוא אינו ממהר ליישם את הבטחותיו כי יביא לכך שפיפ"א תציית לעקרונות היסוד של מנהל תקין וזכויות האדם".

בנוסף, מנעו השבוע גורמים רשמיים בבחריין מחוקר ארגון Human Rights Watch להיכנס למדינה, לאחר שהגיע אליה כדי להיפגש עם גורמים רשמיים בפיפ"א בנוגע למועדוני ההתנחלויות.