Skip to main content

2022年1月31日

湯瑪斯・巴赫
國際奧林匹克委員會主席
Château de Vidy, 1007 Lausanne, Switzerland

主旨:國際奧委會在中國的人權和勞工盡職調查

致巴赫先生:

此函旨在回應國際奧林匹克委員會(國際奧委會)公布的盡職調查文件,其調查對象是兩家為2022北京冬奧會製作國際奧委會自有品牌產品的供應商。人權觀察和結束維吾爾地區強迫勞動聯盟(Coalition to End Forced Labor in the Uyghur region;簡稱「聯盟」)想就調查過程提出問題,並對調查限於中國當前情勢而存在重大瑕疵與供應鏈透明度問題表達關切。

2020年12月,人權觀察致函國際奧委會,敦促其針對2022北京冬奧會的籌備工作展開積極詳實的人權盡職調查,並在2021年2月前說明對於冬奧會的人權風險採取何種措施。包括聯盟在內的眾多夥伴人權組織也要求與國際奧委會對話籲其留意奧運品牌商品可能包含強迫勞動產物。人權盡職調查是《聯合國工商企業與人權指導原則》(《聯合國指導原則》)框架中的關鍵一環,也符合國際奧委會關於制定人權策略框架的承諾。

與2008北京奧運會相比,2022北京冬奧會的人權環境大為惡化,以下境況可為證:中國政府鎮壓維權人士、律師和人權捍衛者,在新疆(維吾爾地區)大規模任意拘禁為數100萬的維吾爾人和突厥裔穆斯林,以及使用極具侵入性的監控技術。中國政府嚴重縮限香港的基本自由,並意圖破壞國際人權標準及妨礙人權機構,尤其是聯合國所設定的。

國際奧委會在2019年宣布恒源祥集團安踏公司為其官方運動制服供應商,約期至2022年底, 並將負責提供2022北京冬奧會制服。國際奧委會於2018年9月公布《供應商行為守則》,指出國際奧委會將採取「多種方法,包括審查書面證據,視情況也可能聘用獨立專家稽查」,以監查供應商是否遵守規定。國際奧委會尚仰賴其他供應商為2022北京冬奧會提供奧運品牌商品,此次盡職調查則僅針對恒源祥集團和安踏公司。

2020年9月,五家國際勞工稽查公司宣布他們不能再對中國新疆(維吾爾地區)的企業供應鏈進行稽查,因為中國政府的控制和鎮壓使其無法判定工廠是否使用強迫勞動。成員包括阿迪達斯(Adidas)、耐克(Nike)和Gap(蓋璞)等品牌的良好棉花發展協會(The Better Cotton Initiative)稱維吾爾地區是一個「難以維持的運營環境」。

據各媒體組織報道,恒源祥集團安踏公司仍持續使用維吾爾地區的棉花。研究人員和人權組織已發現維吾爾地區的棉花種植業使用強迫勞動的重大證據。國際奧委會2018年的《供應商行為守則》規定,供應商必須「保證不參與人權侵犯」,且指出「任何違反國際奧委會《供應商行為準則》的行為,都可能損害供應商與國際奧委會的業務關係,並可能導致終止合約或合作。」

承上所述,我們誠心盼望您能答覆下列問題:

  1. 在與恒源祥集團和安踏公司合作之前,國際奧委會進行了哪些人權盡職調查,包括其在維吾爾地區從事的活動和採購?2019年至2021年9月期間,對恒源祥集團和安踏公司的活動進行了哪些人權盡職調查?
  2. 除了恒源祥集團和安踏公司之外,還有哪些供應商為北京奧運會組織委員會(北京奧組會)製造帶有五環標誌或奧運品牌產品?這些供應商是否與維吾爾地區的實體有直接或間接的經營、供應商或業務關係,包括原料採購?北京奧組會若鑑於維吾爾族強迫勞動的風險曾對這些公司進行盡職調查,請透露其間過程。
  3. 責任採購方法》中述及第三方稽查,請問稽查國際奧委會2022北京冬奧會自有品牌產品的供應商的是哪個機構或專家?
  4. 國際奧委會的《供應商行為守則》強調透明度的重要,且保留國際奧委會對於「供應商的社會、環境與倫理資歷,包括所有營運場地(如工廠)的詳情」揭露的權利。請您為此提供以下資訊:
    1. 關於供應商的稽查報告摘要,包括恒源祥集團、安踏公司,及國際奧委會2022北京冬奧會自有品牌產品的其他主要供應商。內容請涵括稽查範圍、方法、主要發現、糾正行動計劃和補救措施的進展。
    2. 在稽查期間若曾確保工人可以與稽查員自由交談,不會有遭報復的風險,請告知措施為何。工人訪談於何處進行?被稽查工廠的管理階層是否知道哪些工人接受訪談?
    3. 請提供恒源祥集團、安踏公司以及國際奧委會2022北京冬奧會自有品牌產品的其他主要供應商供應鏈中的所有生產場所(即成衣製造廠、布料廠、紡紗廠、棉田和軋花場)的名稱、地址及其他資訊。如果國際奧委會不願意透露,請說明原因。
  5. 恒源祥集團和安踏公司向國際奧委會提供了哪些資訊,以證實國際奧委會自有品牌運動服和運動鞋所使用材料的原產地證明?
  6. 國際奧委會採取了何種措施查證恒源祥集團和安踏公司的原產地證明?
  7. 國際奧委會對恒源祥集團、安踏體育用品公司和其他2022冬奧會自主品牌產品供應商的稽查,是否涵蓋分析這些供應商的採購做法,包括它們用哪些方式在供應鏈的不同層級進行追溯和追踪,以及對它們的供應商執行人權盡職調查,以查明供應鏈上的強迫勞動問題?
  8. 國際奧委會採取了何種措施來調查恒源祥集團、安踏公司或其他供應商的奧運和非奧運產品,不論是在維吾爾地區或針對維吾爾人或其他突厥裔和/或穆斯林,是否涉及侵犯人權或侵犯勞工權利,包括參與強制勞動力轉移或剩餘勞動力項目?國際奧委會又展開了哪些後續行動?
  9. 評估人權風險時,國際奧委會採取了何種措施,與可能受影響的群體和包括維吾爾團體在內的利害相關方進行有意義的諮詢?諮詢的結果為何?

我們再次呼籲國際奧委會迅速實施並履行《聯合國指導原則》規定的義務。

為了能在報告中如實反映,我們很期待您能在2022年2月7日前回應這些問題和請求,以及提供您想告知的其他資訊。

感謝您就這些議題給予協助。以下是關於我們的聯絡資料,歡迎與我們聯繫。

僅啓

Rushan Abbas, Campaign for Uyghurs

Chloe Cranston, Anti-Slavery International            

Bennett Freeman, Cotton Campaign

Allison Gill, Global Labor Justice-International Labor Rights Forum

Scott Nova, Worker Rights Consortium
On behalf of the Coalition to End Forced Labour in the Uyghur Region

Sophie Richardson, Human Rights Watch

Minky Worden, Human Rights Watch

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.

區域/國家