В 2024 году власти Узбекистана с возрастающей интенсивностью подавляли правозащитную деятельность, преследуя активистов, блогеров и других по необоснованным уголовным обвинениям, включая «оскорбление президента с использованием интернета». Как минимум два блогера принудительно содержались в психиатрических учреждениях в нарушение их прав на свободу, неприкосновенность и здоровье. Обещанные правовые реформы так и остались лишь обещаниями. Ответственность за применение органами безопасности чрезмерной силы при подавлении протестов в июле 2022 года в Каракалпакстане так и не была обеспечена. Однополые отношения между мужчинами по взаимному согласию остаются уголовным правонарушением. Безнаказанность за применение пыток и жестокого обращения, как и домашнее насилие остаются нормой.
Ответственность и правосудие
Власти в 2024 году не предприняли шагов для привлечения к ответственности кого-либо из высокопоставленных должностных лиц за применение чрезмерной силы в июле 2022 для подавления протестов в Каракалпакстане, в результате которых погиб 21 человек. Комиссия, которой было поручено расследование нарушений прав человека в ходе и после протестов, 26 декабря представила отчет парламенту, но на момент написания настоящего обзора, отчет комиссии все еще не был обнародован.
23 июля Верховный суд Узбекистана оставил без удовлетворения апелляционную жалобу неправомерно лишенного свободы каракалпакского активиста и адвоката Даулетмурата Тажимуратова, приговоренного к 16 годам лишения свободы в январе 2023 года. Правозащитные организации неоднократно выражали обеспокоенность относительно обращения, которому он подвергается в колонии.
Гражданское общество
Власти в 2024 году всё чаще преследовали независимых активистов по необоснованным уголовным обвинениям и не допускали въезда в страну независимых наблюдателей.
22 февраля Верховный суд Узбекистана признал оппозиционное движение «Алга Каракалпакстан» «экстремистским» и запретил его деятельность на территории Узбекистана. В конце мая суд в Каракалпакстане приговорил Парахата Мусапбарова к шести годам лишения свободы за «участие в запрещенной экстремистской организации».
30 апреля органы внутренних дел арестовали Дилмурода Мухитдинова, правозащитника из Андижана, и обвинили его в вымогательстве и унижении чести и достоинства личности. Другие местные активисты выражали обеспокоенность тем, что арест связан с его сотрудничеством с Achchiq TV — местным информационным агентством, известным своими критическими по отношению к властям репортажами. В середине ноября Мухитдинова приговорили к семи с половиной годам лишения свободы.
В мае правозащитница Клара Сахарова подверглась онлайн-преследованию — анонимный пользователь посылал ей угрозы и непристойные оскорбления.
18 июля суд в Кашкадарьинской области приговорил активисток Дилдору Хакимову и Наргизу Келдиёрову к более чем шести с половиной годам лишения свободы на основании сомнительных обвинений после того, как они подвергли критике коррупцию в областной системе образования. 6 ноября суд второй инстанции оставил приговор в силе.
В начале апреля органы внутренних дел остановили проведение фестиваля «Артдокфест/Азия», сославшись на несоблюдение правил проведения массовых мероприятий, и оштрафовали Тимура Карпова, основателя арт-галереи в которой проводился фестиваль, за нарушение «уведомительных процедур», регламентируемых кодексом об административных правонарушениях.
19 сентября представители Министерства юстиции прервали мероприятие «Платформы гражданской солидарности», посвященное женщинам — лидерам неправительственных организаций. Власти угрожали административным наказанием Толекан Исмаиловой, правозащитнице из Кыргызстана, за осуществление «несанкционированной» деятельности НПО.
В июне парламент принял закон, позволяющий властям признавать «нежелательными» иностранных граждан и лиц без гражданства, чьи публичные выступления или действия воспринимаются как «противоречащие государственному суверенитету, территориальной целостности и безопасности Республики Узбекистан, а также провоцирующие межгосударственную, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, дискредитирующие честь, достоинство, историю народа Узбекистана», и запрещать им въезд в страну на срок до пяти лет. 15 ноября закон был подписан президентом Шавкатом Мирзиёевым.
Специальный докладчик ООН по праву на достаточное жилище Балакришнан Раджагопал, завершив свой визит в Узбекистан в августе, выразил обеспокоенность по поводу того, что «жертвы принудительных выселений, правозащитники, покрывающие проблемы права на достаточное жилище, адвокаты, блогеры и журналисты, сообщающие о произвольном сносе домов, подвергаются запугиванию, судебному преследованию или задержанию по сомнительным основаниям».
В 2024 году Министерство иностранных дел Узбекистана дважды оставляло без ответа заявления старшей исследовательницей Human Rights Watch по Центральной Азии на получение визы в Узбекистан, что не позволило ей посетить страну.
Свобода слова
Власти Узбекистана усилили подавление свободы слова, бросая за решетку критически настроенных блогеров на основании сфабрикованных обвинений, а также лишая свободы граждан на сроки продолжительностью до пяти лет на основании обвинений в «оскорблении президента с использованием интернета». 27-летний Д. Турсунов был приговорен к пяти годам лишения свободы в марте 2024 года за онлайн-комментарии о президенте. Власти продолжают принудительно удерживать в психиатрическом учреждении блогера Валижона Калонова, критиковавшего президента Мирзиёева накануне президентских выборов 2021 года. Калонов был задержан органами внутренних дел в августе 2021 года в связи с обвинением в «оскорблении президента с использованием интернета». Блогер Шахида Саломова, также принудительно содержится в психиатрическом учреждении в Ташкенте. Клевета и оскорбление остаются уголовно наказуемыми деяниями, несмотря на обещание президента Мирзиёева в 2020 году, декриминализировать оба состава правонарушений.
30 апреля гражданка Узбекистана Севара Шайдуллаева была признана судом виновной в «умышленном хранении и распространении материалов, содержащих публичные призывы к посягательству на конституционный строй Республики Узбекистан», после того, как она переслала своей матери видео, в котором ныне покойный президент Узбекистана Ислам Каримов разговаривает с исламистами в 1991 году, который она скачала с YouTube. Шайдуллаева была приговорена к 30 месяцам ограничения свободы.
Пытки и жестокое обращение
Применение пыток и жестокого обращения остается серьезной проблемой, а сотрудники органов внутренних дел безнаказанно избивают задержанных. В мае сотрудники столичных органов внутренних дел, судя по всему, избили задержанного Дениса Николаева шваброй, когда он был в наручниках. В июне был арестован один сотрудник органов внутренних дел в связи со смертью Дилмурода Юсупвалиева, который скончался от травм, полученных им, судя по всему, в ОВД в Ташкентской области, куда он был доставлен якобы за «нарушение общественного порядка». Задержанный вместе с ним брат Юсупвалиева рассказал, что в избиении участвовали восемь сотрудников ОВД, и потребовал ареста остальных.
В марте Комитет по правам человека ООН призвал Узбекистан «принять серьезные меры для искоренения пыток и жестокого обращения».
Свобода вероисповедания
Власти Узбекистана ограничивают свободу вероисповедания, препятствуя регистрации религиозных объединений, подвергая лиц, осужденных ранее за преступления на религиозной почве, произвольным проверкам, и преследуя мусульман на основании широко и расплывчато сформулированных обвинений в экстремистской деятельности.
Как минимум 23 члена двух групп мусульман были арестованы в 2024 году за их предполагаемое участие запрещенном в Узбекистане религиозном движении в «Хизб ут-Тахрир», что ознаменовало собой возврат к репрессивной практике, распространенной при покойном президенте Исламе Каримове.
Хайрулло Турсунов, отбывший ранее срок лишения свободы за реализацию своего права на свободу вероисповедания, был вновь арестован в середине июня. На момент составления настоящего обзора он находился в предварительном заключении. В феврале суд оштрафовал двух «свидетелей Иеговы» за прозелитизм.
Парламент Узбекистана рассматривает законопроект, запрещающий вовлечение детей в «незаконное» религиозное образование до достижения ими 18-летнего возраста и предусматривающий наказание для их родителей или попечителей. СМИ и организации, занимающиеся мониторингом нарушений права на свободу вероисповедания, сообщали о периодически имеющих место случаях задержания сотрудниками органов внутренних дел длиннобородых мужчин, которых заставляли сбривать бороды и штрафовали.
Принудительный труд
Организации, осуществляющие независимый мониторинг соблюдения трудовых прав, сообщали в феврале 2024 года, что во время сбора урожая 2023 года в районах с нехваткой сборщиков хлопка чиновники прибегали к принудительной мобилизации для выполнения планов. Риск принудительного труда в производстве хлопка сохраняется — государство контролирует как сбор хлопкового урожая, так и сельскохозяйственную отрасль в целом, а право на свободу ассоциаций все еще не обеспечивается в полной мере. Сельскохозяйственные работники и фермеры продолжают сталкиваться с ограничениями прав на самоорганизацию.
В январе сотрудник Министерства внутренних дел угрожал наблюдателю «Узбекского форума» возбуждением уголовного дела и заявил, что, сообщая о нарушениях трудовых прав в сельскохозяйственной отрасли наблюдатель подвергает свою жизнь опасности. 18 апреля проправительственный блогер и еще один человек попытались запугать и оскорбили правозащитниц Умиду Ниязову и Шарифу Мадрахимову, проводивших мониторинг нарушений трудовых прав в Ферганской области, и обвинили Ниязову в «организации информационных атак против Узбекистана». Власти не привлекли к ответственности виновных ни по одному из двух инцидентов.
Сексуальная ориентация и гендерная идентичность
Узбекистан продолжает игнорировать призывы декриминализировать однополые сексуальные отношения по взаимному согласию между мужчинами. Полиция преследует гомосексуальных и бисексуальных мужчин и трансгендерных женщин, подвергая их произвольным задержаниям, уголовному преследованию и лишению свободы. Лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендерные (ЛГБТ) люди сталкиваются с дискриминацией и притеснениями со стороны как государственных, так и негосударственных субъектов. В начале ноября лидер партии «Миллий тикланиш», депутат парламента Алишер Кадыров сообщил, что его партия разрабатывает законопроект о запрете пропаганды ЛГБТ.