Skip to main content

УКРАИНА

События 2022 года

Украинская семья гуляет среди уничтоженной военной техники в пригороде Киева Буче. 6 апреля 2022 г.

© 2022 AP Photo/Felipe Dana.

Начавшееся 24 февраля полномасштабное вторжение российских войск в Украину и последовавшая за этим война имели катастрофические последствия для гражданского населения страны, ее гражданских объектов и энергетической инфраструктуры. Из-за этих событий все остальные проблемы Украины в области прав человека временно отошли на второй план. Российские войска совершили множество всевозможных нарушений международного гуманитарного права – в частности, наносили неизбирательные и несоразмерные авиационные и артиллерийские удары по населенным пунктам, в результате чего страдали жилые дома, медицинские и образовательные учреждения. В оккупированных районах российские военные и связанные с Россией вооруженные формирования совершали действия, имеющие признаки военных преступлений: пытки, внесудебные казни, акты сексуального насилия, насильственные исчезновения и т.д. Мирные жители, пытавшиеся бежать из районов боевых действий, сталкивались со страшными испытаниями и многочисленными препятствиями. В некоторых случаях российские военные принудительно перемещали значительное число украинских граждан в Россию или в оккупированные Россией районы Украины; зачастую эти люди подвергались унизительным и жестоким проверкам.

По состоянию на середину ноября 2022 г., Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ) установила, что с начала конфликта жертвы среди гражданского населения составили как минимум 6700 человек убитыми и свыше 10 тысяч ранеными. При этом предполагается, что на самом деле жертв намного больше. К моменту подготовки настоящего доклада свои дома из-за войны были вынуждены покинуть свыше 14,5 млн человек. По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), в Украине 6,5 млн внутренне перемещенных лиц, 5 млн украинцев бежали в различные страны Европы, и еще 2,8 млн выехали в Россию или Беларусь.

В сентябре российский президент Владимир Путин объявил о присоединении частично оккупированных российскими войсками Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей Украины к России. Данное заявление не имеет никакой юридической силы. В контролируемых российскими войсками районах этих областей были организованы референдумы по вопросу присоединения к России, причем в некоторых случаях местных жителей заставляли голосовать под дулом автомата.

С другой стороны, появлялись сообщения и том, что украинские военные тоже нарушают законы войны, подвергая российских военнопленных жестокому обращению, а в некоторых случаях, предположительно, и внесудебным казням, что является военным преступлением.

Неизбирательные и несоразмерные нападения российских войск

Российские войска многократно совершали нападения, в результате которых погибли или получили ранения тысячи гражданских лиц. Некоторые из этих нападений были нарушением международного гуманитарного права, поскольку производились неизбирательно и без соблюдения принципа соразмерности, т.е. ущерб для гражданского населения был несоразмерен получаемому военному преимуществу.

Расположенный на северо-востоке Украины город Чернигов в начале марта оказался практически в окружении. В ходе восьми нанесенных российскими войсками ударов в городе погибли как минимум 98 мирных жителей и еще как минимум 123 получили ранения. Один из наиболее разрушительных ударов был нанесен 3 марта: российские войска сбросили на жилой комплекс несколько неуправляемых авиабомб, в результате чего погибло как минимум 47 мирных жителей. 16 марта российские военные обстреляли людей, выстроившихся в очередь за хлебом у входа в магазин. Погибли как минимум 17 человек. В тот же день российские войска нанесли еще два удара, в результате которых были повреждены две больницы. В некоторых из районов, по которым наносились удары, присутствовали военные цели, однако, по мнению экспертов Human Rights Watch, как минимум четыре из восьми нанесенных ударов были неправомерными. В конце марта украинские войска восстановили контроль над Черниговской областью, и интенсивность российских ударов на данном участке снизилась.

Три месяца продолжалась осада Мариуполя. В течение этого времени российские войска активно применяли в городе оружие взрывного действия с большой зоной поражения, что привело к обширным разрушениям и огромному количеству жертв среди гражданского населения. В частности, 16 марта российский самолет сбросил бомбы на здание Донецкого областного драматического театра, в результате чего обвалились крыша и две стены. Театр использовался как центр распределения медикаментов, продовольствия и питьевой воды среди местных жителей, и в момент авианалета в здании прятались сотни мирных жителей.  Организация Amnesty International провела расследование данного инцидента и пришла к выводу, что в результате этой бомбежки погибло не менее десятка мирных жителей (причем, скорее всего, погибших было намного больше) и еще очень много людей получили тяжелые ранения. К 20 мая российские войска установили полный контроль над Мариуполем.

27 июня российские войска нанесли ракетный удар по торговому центру в Кременчуге, где в этот момент находилось множество посетителей. В результате попадания ракеты погибло как минимум 18 мирных жителей и еще десятки получили ранения. Специалисты Human Rights Watch осмотрели воронку, которая осталась от второй ракеты, упавшей поблизости несколькими минутами позже, и повреждения, полученные торговым центром в результате взрыва. Результаты осмотра говорят о том, что ракета, скорее всего, была оснащена фугасной боевой частью массой около 1000 кг.

Власти Харьковской области сообщают, что в результате российских обстрелов в течение августа в области погибло свыше тысячи мирных жителей. Эксперты Human Rights Watch зафиксировали в Харькове множество случаев неправомерных нападений, в том числе с применением в густонаселенных районах оружия взрывного действия с большой зоной поражения. 9 марта российские военные сбросили на многоквартирный жилой дом в Изюме мощную авиабомбу, в результате чего погиб 51 мирный житель. Большинство из них в момент взрыва прятались в подвале здания. В это время шли напряженные бои за центр города, однако многочисленные очевидцы рассказывали сотрудникам Human Rights Watch, что во время авиаудара в здании не было никаких украинских военных. Сотрудники   Human Rights Watch задокументировали восемь неправомерных нападений, совершенных в Харькове в мае и июне, но это лишь небольшая часть от общего числа нападений, совершенных в эти месяцы в Харьковской области. В результате этих восьми обстрелов погибло 12 мирных жителей, еще 26 получили ранения и пять больниц получили повреждения.

Обстрелы больниц

Во множестве случаев в различных областях Украины в результате российских обстрелов оказывались повреждены медицинские учреждения. Эти обстрелы производились без учета того, что согласно законам войны медицинские учреждения пользуются особой защитой, причем в ряде случаев при обстрелах использовались кассетные боеприпасы. Всего, по данным Всемирной организации здравоохранения, начиная с 24 февраля 2022 г. было совершено более 600 нападений на медицинские учреждения, их персонал и медицинский транспорт, в результате чего погибли или получили ранения свыше 200 человек. Министерство здравоохранения Украины сообщало, что, по состоянию на 29 ноября, «144 объекта медицинской инфраструктуры были разрушены» и еще 1013 были повреждены.

17 марта, когда Чернигов был окружен российскими войсками, эксперты Human Rights Watch задокументировали по крайней мере один случай, когда российский реактивный снаряд системы «Ураган» разбросал суббоеприпасы по территории медицинского комплекса, в состав которого входит Черниговская областная детская больница. По данным местных властей, жертвы среди гражданского населения составили 14 человек убитыми и 24 человека ранеными.

В городе Дергачи Харьковской области в период с марта по май российские войска по крайней мере три раза обстреливали районную больницу, в результате чего пострадали различные здания больничного комплекса.

26 июня на здание Харьковской областной клинической травматологической больницы упали отработанная ракетная часть и стабилизатор от реактивного снаряда «Ураган» с кассетной боевой частью. Они пробили крышу здания и повредили помещения на шестом и седьмом этажах больницы. Руководство больницы сообщило, что медицинский комплекс и до этого как минимум четыре раза подвергался обстрелам.

Обстрелы школ и использование школьных зданий в военных целях

В результате российских обстрелов многие школы оказались разрушены или повреждены. В докладе Управления ООН по координации гуманитарных вопросов от 21 сентября говорится, что, по данным Министерства образования и науки Украины, с начала войны оказались разрушены свыше 300 образовательных учреждений. Как российские, так и украинские военные периодически используют школы в военных целях, в результате чего школьные здания подвергаются обстрелам с противоположной стороны.

Огонь по спасающимся мирным жителям и удар по гуманитарной колонне

Российские военные часто открывали огонь по гражданским автомашинам, не предпринимая, по-видимому, никаких усилий для того, чтобы установить, кто находится в машине – военнослужащие или гражданские лица. В частности, в некоторых случаях огонь целенаправленно открывался по мирным жителям, пытавшимся покинуть район боевых действий. В Киевской и Черниговской областях сотрудники Human Rights Watch задокументировали три отдельных эпизода за период с конца февраля по начало марта, когда российские военные открывали огонь по гражданским автомашинам, в результате чего погибло шесть мирных жителей и еще трое получили ранения. В одном из этих случаев российские солдаты вытащили из микроавтобуса мужчину и казнили его на месте.

6 марта российские военные неоднократно обстреливали из артиллерии перекресток на выезде из города Ирпень в 6 км от Киева, где скопились сотни мирных жителей, пытавшихся бежать от наступавших российских войск. В результате обстрела погибло как минимум восемь мирных жителей, в том числе двое детей.

30 сентября российские войска нанесли в Запорожье ракетный удар по автоколонне, которая везла гуманитарную помощь с контролируемой Украиной территории на территорию, контролируемую российскими войсками. В результате этого удара погибли как минимум 26 мирных жителей и свыше 50 получили ранения.

Кассетные боеприпасы

В период с февраля по июль 2022 г. как минимум в 10 из 24 областей Украины были задокументированы сотни случаев, когда с той или иной степенью достоверности было установлено, что российские войска применяли при обстрелах кассетные боеприпасы. В результате этих обстрелов погибло примерно 689 мирных жителей. Сотрудники Human Rights Watch фиксировали факты применения кассетных боеприпасов в Черниговской, Харьковской, Николаевской и Донецкой областях.

Сотрудники Human Rights Watch задокументировали факт применения российскими войсками кассетных боеприпасов при обстрелах густонаселенных районов Николаева 7, 11 и 13 марта. В результате этих обстрелов погибли мирные жители и получили повреждения жилые дома, коммерческие постройки и гражданские автомобили. При обстреле 13 марта погибли девять человек, которые, как сообщается, стояли в очереди у банкомата.

8 апреля по железнодорожному вокзалу Краматорска был нанесен удар тактической баллистической ракетой «Точка-У» с кассетной боевой частью. По железнодорожным путям, по территории вокзала и по прилегающей парковке из ракеты рассыпались 50 поражающих элементов 9Н24. Есть основания полагать, что удар был нанесен российской стороной. На вокзале в момент удара было много людей – одни ждали поезда, чтобы эвакуироваться; другие помогали организовывать эвакуацию. В результате удара погиб 61 мирный житель и свыше 100 получили ранения. С точки зрения числа жертв среди гражданского населения это был один из самых трагических инцидентов с начала полномасштабного российского вторжения.

В ряде случаев украинские войска также применяли кассетные боеприпасы. Так, например, газета New York Times сообщала, что 6 или 7 марта украинские военные обстреляли кассетными снарядами системы «Ураган» деревню Гусаровка в Харьковской области, которая на тот момент контролировалась российскими войсками. В период с мая по начало сентября, когда Изюм контролировался российскими войсками, украинские военные неоднократно применяли кассетные боеприпасы при обстрелах города и прилегающей территории. 9 мая в жилом районе в южной части Изюма взорвалось несколько суббоеприпасов. Погибло двое местных жителей и еще четверо получили ранения. Российские военные при этом располагались менее чем в 150 метрах от места взрыва.

Применение кассетных боеприпасов запрещено Конвенцией по кассетным боеприпасам от 2008 г., которую ратифицировали 110 государств. Однако ни Россия, ни Украина не присоединились к этой конвенции.

Наземные мины

Начиная с 24 февраля в Украине активно применяются противопехотные мины. Специалисты Human Rights Watch зафиксировали случаи применения восьми типов мин.

В городе Буча в 30 км к северу от Киева после месяца российской оккупации украинские взрывотехники обнаруэжили в общей сложности 20 активируемых жертвой мин-ловушек и противопехотных мин, в том числе две мины-ловушки, которые были установлены на телах убитых людей.

В Харьковской области, после того как российские войска в начале сентября отступили, украинские саперы обнаружили и обезвредили большое количество противопехотных мин,  в том числе ручных гранат с растяжками.

В Изюме, после того как российские войска в начале сентября отступили из города, сотрудники Human Rights Watch опросили относительно наземных мин свыше 100 очевидцев из числа местных жителей и лично видели фрагменты мин в самом городе и его окрестностях. Находившиеся в это время в Изюме медики рассказывали, что они оказывали помощь десяткам мирных жителей. Один врач сказал, что всего пострадало порядка 50 мирных жителей, из них как минимум пять детей. По словам врачей, ампутация нижних конечностей проводилась ими в этот период в основном в связи с подрывом на противопехотной мине. Руководитель работ по разминированию в Изюме сообщил Human Rights Watch, что в период с 15 по 30 сентября его взрывотехники обезвредили тысячи мин  ПФМ-1 и что их было так много, что специалисты в итоге перестали их считать.

 

Украина в 1999 г. подписала Конвенцию о запрете противопехотных мин от 1997 г. и с 2006 г., после того как завершилась процедура ратификации, Украина официально является участницей договора. Россия к конвенции не присоединилась.

Удары по энергетической инфраструктуре

Начиная с октября российские войска, используя ракеты и беспилотники, неоднократно наносили удары по объектам энергетической и прочей инфраструктуры по всей территории Украины. Это привело к перебоям с электроснабжением, в результате чего миллионы людей в условиях надвигающихся зимних холодов оставались на время без отопления, света, воды и других базовых потребностей. В ходе этих ударов погибли как минимум 77 мирных жителей и получили ранения еще около 300. Главной целью этих ударов было, по-видимому, посеять страх среди населения и сделать жизнь людей невыносимой.

Последствия для людей с инвалидностью

Различные органы ООН неоднократно высказывали озабоченность в связи с тем, как данный конфликт сказывается на положении людей с инвалидностью, в том числе детей и взрослых, проживающих в специальных учреждениях. Комитет по правам инвалидов отмечал в своем докладе, что, согласно поступающим сообщениям, люди с инвалидностью  часто оказываются брошены без необходимой помощи в своих домах или специальных учреждениях и не имеют возможности самостоятельно покинуть их. Кроме того, эксперты ООН в области прав человека отмечали, что в ходе данного конфликта одной из наиболее уязвимых категорий являются дети с инвалидностью, в том числе те, кого эвакуировали из специальных учреждений в районах боевых действий в другие районы Украины или другие страны.

Мигранты

В первые месяцы после начала вторжения Украины безосновательно удерживала в нескольких пунктах на территории страны, в том числе в непосредственной близости от зоны боевых действий в Николаеве, мигрантов и лиц, ищущих убежища. В итоге украинские власти освободили большинство мигрантов или переместили их в более безопасное место.

Нарушения, совершенные российскими военными в ходе оккупации

В оккупированных районах Украины российские военные совершали действия, имеющие признаки военных преступлений, а также, возможно, преступлений против человечности. В отношении гражданских лиц и украинских военнослужащих допускались случаи жестокого обращения, пыток, произвольного задержания и насильственного исчезновения.  Некоторые задержанные становились жертвами внесудебных казней, и на их телах были обнаружены следы пыток.

Многих мирных жителей российские военные пытали, незаконно задерживали и по несколько дней или даже недель содержали в негуманных и унизительных условиях в неприспособленных для этого местах: ямах, подвалах, котельных и заводских цехах. Так, например, в марте в селе Ягодное на северо-востоке Украины российские военные в течение 28 дней держали свыше 350 местных жителей, в том числе не менее 70 детей, в сыром, холодном и грязном подвале школы. Десять из находившихся в подвале пожилых людей за это время умерли.

Задерживая гражданских лиц, российские военные зачастую отказывались признать факт задержания или предоставить близким информацию о местонахождении задержанного, что является нарушением международного права и квалифицируется как насильственное исчезновение. В период с конца февраля по июль Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине задокументировала в районах, контролируемых российскими войсками или связанными с Россией вооруженными формированиями, 407 случаев насильственного исчезновения.

В Киевской и Черниговской областях сотрудники Human Rights Watch задокументировали семь случаев, когда российские военные избивали задержанных, пытали их током и инсценировали их казнь с целью получить от них информацию. В Харьковской области сотрудники Human Rights Watch задокументировали в Изюме нарушения в отношении 14 мужчин и одной женщины, которых в течение шести месяцев российской оккупации подвергали произвольному задержанию и пыткам. Выжившие рассказывали, что их пытали током и водой, жестоко избивали, подолгу держали в причиняющих боль неудобных позах и что им угрожали расстрелом.

В оккупированных районах Херсонской и Запорожской областей сотрудники Human Rights Watch задокументировали 42 случая, имевших место в период с марта по июль, когда российские военные подвергали гражданских лиц насильственному исчезновению или просто произвольному задержанию, в некоторых случаях – в режиме «инкоммуникадо» (строгой изоляции). Многие из задержанных подвергались пыткам, в том числе продолжительным избиениям и в некоторых случаях пытке током. Некоторых в течение всего срока задержания держали с завязанными глазами и связанными руками. За исключением одного-единственного случая, российские военные не сообщали семьям задержанных о том, где их держат и что с ними происходит.

В июне Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине сообщала, что российские военные вывезли «неизвестное число» задержанных в Украине гражданских лиц на территорию Российской Федерации либо в другие районы, находящиеся по их контролем, где их «содержат в исправительных учреждениях, зачастую – вместе с военнопленными».

В Киевской области в период с 26 февраля до конца марта сотрудники Human Rights Watch задокументировали 10 случаев задержания гражданских лиц, в том числе одной женщины, которые впоследствии были, по всей видимости, насильственно вывезены на территорию России, в следственные изоляторы Курской и Брянской областей, что является военным преступлением. Родственники задержанных рассказали Human Rights Watch, что узнали об их местонахождении только благодаря отпущенным на свободу людям, которые находились под стражей вместе с их близкими, тогда как российские власти отказываются официально признать, что это люди содержатся у них под стражей.

Российские военные совершали внесудебные казни гражданских лиц и других людей, которых в последний раз видели взятыми под стражу. На телах этих людей находили следы жестокого обращения. 27 февраля в селе Старый Быков Черниговской области российские военные схватили шестерых мужчин из трех разных семей, отвели их на окраину села и казнили их без суда и следствия.

В период оккупации Бучи с 4 по 31 марта российские военные, по всей видимости, совершили множество внесудебных казней и других нарушений. После того как российские войска оставили город, местные власти насчитали на улицах города 458 тел убитых. Подавляющее большинство из них были гражданскими. Примерно 50 тел лежали со связанными руками и следами пыток. Это говорит о том, что этих людей, скорее всего, сначала задержали, а затем казнили без суда и следствия.

В городе Изюм Харьковской области российские военные и действующие под их началом вооруженные формирования казнили как минимум троих задержанных мужчин и выбросили их тела в лесу, где их нашли только через четыре месяца.

Сексуальное насилие в условиях конфликта

И учрежденная в марте Советом ООН по правам человека комиссия по расследованию событий в Украине, и Мониторинговая миссия по правам человека в Украине (ММПЧУ) сообщают в своих докладах о фактах сексуального насилия и другого насилия на гендерной основе. В сентябрьском докладе ММПЧУ говорится о 43 задокументированных случаях, в том числе о 30 случаях принудительного обнажения и изнасилования, в том числе группового, совершенных российскими военными в находящихся под российским контролем или оккупацией населенных пунктах или в пунктах временного содержания задержанных. Кроме того, в докладе ММПЧУ упоминаются два случая принудительного обнажения и угроз сексуального насилия со стороны украинских военных и правоохранителей и 11 случаев принудительного публичного обнажения со стороны гражданских лиц или членов территориальной обороны.

Жертвами сексуального насилия в большинстве известных случаев были женщины, в том числе пожилого возраста, и девочки.

Сотрудники Human Rights Watch задокументировали два случая, когда российские военные насиловали украинских женщин, один случай изнасилования девочки и еще один случай, когда об изнасиловании стало известно со слов врача, оказывавшего жертве медицинскую помощь. В одном из этих случаев, который имел место 13 марта, российский солдат несколько раз изнасиловал женщину, которая вместе с родными пряталась в подвале школы в Харьковской области. Женщина рассказала Human Rights Watch, что солдат также избил ее, порезал ей ножом лицо и шею и срезал часть волос.

Жертвы сексуального насилия зачастую не могут своевременно получить критически важную помощь, в том числе неотложную медицинскую помощь. В условиях продолжающихся боевых действий, оккупации или эвакуации, в ситуации, когда многие медицинские учреждения оказались разрушены, когда имеется нехватка медикаментов и у населения нет возможности получать медицинские услуги, жертвы сексуального насилия зачастую не получают необходимой медицинской, психологической, юридической и социально-экономической помощи. В некоторых случаях жертвы, опасаясь позора или репрессий, никому не рассказывали о сексуальном насилии и не обращались за помощью.

Принудительное перемещение и процесс фильтрации

Бегущим от боевых действий жителям Мариуполя представители российских властей говорили, что они не могут выехать на контролируемую Украиной территорию и что им можно выехать только в Россию или в районы Украины, оккупированные Россией. Жителям, у которых был личный автотранспорт или достаточно средств, чтобы нанять машину с водителем, была возможность избежать принудительного перемещения. Но тех, у кого таких средств не было, российские или связанные с Россией власти организованно вывозили в массовом порядке в Россию или в оккупированные Россией районы. Зачастую этот делалось вопреки их воле или в ситуации, когда у людей фактически не было другого выбора, что позволяет квалифицировать данные действия как военное преступление.

Кроме того, российские и связанные с Россией власти заставляли тысячи бегущих от боевых действий украинцев проходить незаконные и унизительные проверки – так называемую «фильтрацию». В процессе фильтрации российские власти собирали огромное количество информации, в том числе биометрические данные проверяемых. Тех, кто считался не прошедшим фильтрацию (по-видимому, в связи с тем, что их подозревали в связях с украинской армией или националистическими движениями), как правило, задерживали и содержали под стражей в контролируемых Россией районах.

Нарушения в отношении военнопленных

В отношении военнопленных с обеих сторон имеются факты жестокого обращения, пыток, а в некоторых случаях – предположительно, и внесудебных казней. В ноябре 2022 г. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) сообщало, что выявлены случаи «систематического применения пыток и жестокого обращения в отношении [украинских] военнопленных, находящихся в плену у Российской Федерации (включая связанные с РФ вооруженные формирования)». В частности, речь шла об избиениях, пытках током и инсценировках казни. В некоторых случаях военнопленных содержании в раскаленном от жары карцере или заставляли подолгу оставаться в неудобных, причиняющих боль позах.

По данным УВКПЧ, нет никаких признаков того, что российские власти провели какие-либо проверки по фактам данных нарушений и привлекли виновных к ответственности.

УВКПЧ задокументировало также случаи пыток и жестокого обращения с российскими военнопленными, находящимися в плену у украинских военных. Эти инциденты имели место иногда при сдаче в плен, а иногда – в местах содержания. В частности, при поступлении в места содержания военнопленных иногда избивали или заставляли в течение продолжительного времени стоять на коленях. УВКПЧ отметило, что украинские власти инициировали расследование по двум случаям внесудебной казни военнопленных, но при этом высказало озабоченность в связи с тем, что «существенного прогресса в рассмотрении данных инцидентов пока не наблюдается».

По информации Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ), 29 июля в исправительной колонии в поселке Еленовка Донецкой области произошел взрыв, в результате которого несколько десятков украинских военнопленных погибли и еще около 100 получили ранения. Многие из этих украинских военнослужащих участвовали в обороне Мариуполя и сдались в плен в середине мая, когда город пал. С целью расследования данного инцидента генеральный секретарь ООН создал специальную миссию по установлению фактов, однако независимым экспертам вплоть до настоящего времени так и не была предоставлена возможность осмотреть колонию. По сообщениям в СМИ, в колонии широко применялись избиения и пытки.

27 марта в городе Херсон российские военные схватили трех мужчин, состоявших в местном подразделении территориальной обороны. Пленных многократно пытали. Один из них был впоследствии найден убитым. Еще один умер через два месяца после пленения от полученных в плену травм. Третий мужчина еще не оправился от полученных во время пыток травм, когда сотрудники Human Rights Watch беседовали с ним в июле.

И российская, и украинская сторона публиковали изображения и личные данные военнопленных, что является нарушением Женевских конвенций, требующих защищать военнопленных от «любопытства толпы».

2 и 4 апреля российские государственные телеканалы показали кадры с украинскими военнопленными, находящимися в плену в Севастополе. В докладе ММПЧУ от 26 марта отмечается, что имеется «большое количество видеоматериалов», свидетельствующих о том, что сразу же после сдачи в плен украинские военные зачастую подвергаются оскорблениям, запугиванию и допросам.

Служба безопасности Украины (СБУ) и Министерство внутренних дел Украины тоже публиковали на своих страницах в социальных сетях, а также на сайте, который, по-видимому, поддерживается МВД, сотни фотографий и видеозаписей российских военнопленных, зачастую вместе с фотографиями их паспортов и других документов. При этом на многих записях заметно, что российские военнопленные дают показания под давлением. В некоторых случаях пленные сняты с завязанными глазами, с кляпом во рту или в маске. 27 марта были опубликованы видеоматериалы, в которых украинские военные жестоко обращаются с российскими пленными; в частности, трем пленным простреливают ноги. Данный инцидент имел место в поселке около Харькова. 28 марта один украинский журналист опубликовал видеозапись, сделанную в том же месте. На видео видны три обугленных трупа, но установить, кому они принадлежат и при каких обстоятельствах эти люди погибли, на момент подготовки настоящего доклада не удалось.

Изменения в законодательстве

Украина пока не ратифицировала Римский статут, на основании которого работает Международный уголовный суд (МУС), однако признала юрисдикцию суда в отношении преступлений, совершенных на ее территории начиная с ноября 2013 г.

20 июня Верховная Рада Украины ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, известную также как Стамбульская конвенция. Организации, борющиеся за права женщин, более десяти лет добивались этого решения, которое имеет большое значение для дела борьбы с насилием в отношении женщин и девочек.

30 августа Верховная Рада приняла в первом чтении закон о СМИ, создающий определенную угрозы для свободы печати. Законопроект наделяет дополнительными полномочиями Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания. В частности, регулятор получит право закрывать интернет-издания без решения суда.

Ключевые международные акторы

Полномасштабное российское вторжение в Украину вызвало беспрецедентную международную реакцию. В частности, большое внимание уделяется теме привлечения к ответственности виновных  в совершении тяжких преступлений, в связи с чем многие международные организации и государственные органы многих стран оперативно задействовали ряд механизмов и инструментов, позволяющих обеспечить правосудие.

Так, например, после того как ряд государств-участников Международного уголовного суда (МУС) обратились в суд с просьбой проверить сообщения о совершаемых на территории Украины тяжких преступлениях, прокурор МУС 2 марта принял решение начать соответствующее расследование. Кроме того, судебные органы ряда европейских стран проводят в отношении совершенных в Украине тяжких преступлений собственное уголовное расследование исходя из своего национального законодательства.

С целью расследования возможных нарушений прав человека и гуманитарного права в ходе войны Совет ООН по правам человека 4 марта создал Независимую международную комиссию по расследованию нарушений в Украине. Комиссии поручено собрать имеющиеся доказательства, проанализировать их и подготовить соответствующий доклад, в том числе представить выводы в отношении того, кто несет ответственность за допущенные нарушения, с целью привлечения их в дальнейшем к ответственности.

18 октября комиссия опубликовала свой первый доклад по итогам расследований, проведенных в четырех областях Украины. В докладе, в частности, отмечается, что в Украине был совершен «целый ряд военных преступлений и нарушений прав человека и международного гуманитарного права». Комиссия установила, что «подавляющее большинство установленных нарушений» было совершенно российскими военными. Что же касается украинских войск, в докладе говорится, что в нескольких случаях они допустили нарушения гуманитарного права; в частности, два инцидента могут быть квалифицированы как военные преступления».

25 марта Европейское агентство по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст) поддержало предложение о создании «совместной следственной команды» (ССК) для обеспечения более эффективного взаимодействия между уголовными расследованиями, проводимыми отдельными странами, и расследованием, которое проводится под эгидой МУС. В состав ССК вошли Литва, Польша, Украина, Эстония, Латвия, Словакия и Румыния.

Многие государства (в частности, США, Великобритания и страны Евросоюза) выразили готовность оказать содействие Украине в проведении уголовных расследований и предложили оказать украинским органам правосудия помощь в сборе улик, а также предоставить другие виды технической и операционной поддержки. Одновременно активную работу вели украинские и международные неправительственные организации, фиксируя нарушения по горячим следам.

На момент подготовки данного доклада еще нет ясности в отношении того, каким именно образом будет осуществляться координация деятельности между всеми этими механизмами правосудия, хотя предпринимаются активные усилия для того, чтобы обеспечить синергетическое взаимодействие между различными инициативами.

Совет Безопасности ООН провел ряд открытых заседаний по теме совершенных в Украине нарушений, в том числе по поводу опасений экологического и гуманитарного характера в связи с тем, что Россия оккупировала Запорожскую АЭС. 27 апреля Совет Безопасности провел неформальное заседание на тему привлечения к ответственности виновных в совершении тяжких преступлений на территории Украины, а 22 сентября – министерское совещание по той же теме.

Совет Безопасности ООН провел ряд открытых заседаний по теме совершенных российскими войсками в Украине нарушений, в том числе по поводу опасений экологического и гуманитарного характера в связи с тем, что Россия оккупировала Запорожскую АЭС. 28 апреля состоялось заседание Совета Безопасности «по формуле Аррии» на тему привлечения к ответственности виновных в совершении в Украине военных преступлений, а 22 сентября – министерское совещание по той же теме. 

При этом, однако, поскольку Россия обладает правом вето, Совет Безопасности оказался не в состоянии предпринять какие-либо конкретные меры. На следующий день после начала российского вторжения Совет Безопасности рассмотрел резолюцию, требовавшую от России немедленно прекратить вторжение и вывести свои войска с территории Украины. По правилам Устава ООН, Россия, будучи одной из сторон конфликта, должна быть при голосовании воздержаться. Однако Россия использовала свое право вето и проголосовала против резолюции (это был единственный голос против). Таким образом, резолюция не была принята. Ни один из четырех остальных постоянных членов СБ ООН не выступил с критикой России за это явное нарушение Устава ООН. Вскоре после этого члены Совета Безопасности передали ситуацию в Украине на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН, хотя и внутри Совета периодически по-прежнему проводятся заседания по теме данного конфликта.

Генеральная ассамблея, в отличие от Совета Безопасности, приняла четыре резолюции, осуждающие российское вторжение и совершенные российскими войсками нарушения. В рамках одной из этих резолюций было приостановлено членство России в Совете ООН по правам человека. Россия в ответ на это решение заявила о выходе из состава Совета. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш неоднократно высказывался по теме российских нарушений и, находясь в апреле с визитом в России и Украине, призывал Москву оказывать содействие работе Международного уголовного суда.

Дважды (13 марта и 2 июня) 45 государств-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) задействовали Московский механизм, что позволило организации направить в Украину группу экспертов. В своем докладе от 14 июля миссия сообщила, что «имеются отчетливые признаки серьезных нарушений [международного гуманитарного права], по большей части – со стороны российских войск», и отметила факты неизбирательных обстрелов гражданских объектов, а также то обстоятельство, что у некоторых погибших гражданских лиц на теле были обнаружены следы пыток и жестокого обращения, как доказательство того, что Россия нарушает международное право.