(Нью-Йорк) - В преддверии назначенных на 27 декабря парламентских выборов в Узбекистане отмечается эскалация преследований оппозиционеров и правозащитников, сообщает Хьюман Райтс Вотч.
За последние недели зафиксирован целый ряд случаев притеснений, задержаний и избиений представителей политической оппозиции и правозащитников. Десятки активистов по всей стране до окончания выборов фактически оказались под домашним арестом в ситуации, когда власти явно хотят не допустить никаких проявлений независимой гражданской активности. По меньшей мере у шести человек на время забирали паспорта, один был задержан и подвергся избиению и другому недозволенному обращению. Один из оппозиционных политиков был выслан из страны.
«В жестких предвыборных репрессиях в Узбекистане нет ничего удивительного, - говорит Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Удивляет реакция международного сообщества. Партнерам Ташкента следовало бы публично высказаться по ситуации и призвать к немедленному прекращению произвола».
В условиях эскалации репрессий против политической оппозиции и правозащитников, монопольного доминирования в парламенте проправительственных партий и отсутствия в стране независимых СМИ узбекские избиратели будут в очередной раз лишены права на свободное волеизъявление. По заключению ОБСЕ, направление полномасштабной миссии наблюдателей на выборы в существующих условиях нецелесообразно.
К участию в выборах Центризбирком допустил четыре зарегистрированные политические партии, которые в настоящее время представлены в парламенте: Народно-демократическую партию Узбекистана, Социал-демократическую партию «Адолат», Либерально-демократическую партию и Демократическую партию «Миллий тикланиш».
Все они открыто заявляют о поддержке правительства. Оппозиционным партиям отказано как в регистрации, так и в праве выдвигать кандидатов.
В соответствии с принятыми в декабре 2008 г. поправками в закон о выборах 15 из 150 мест автоматически получит Экологическое движение Узбекистана, созданное в августе 2008 г. и объединяющее неправительственных и различных других активистов преимущественно из области экологии и здравоохранения.
В октябре Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека пришло к заключению, что «нынешний политический спектр не обеспечивает избирателям возможности подлинного выбора между соперничающими политическими альтернативами».
В соответствующем докладе, подготовленном по итогам оценочной миссии, традиционно осуществляемой ОБСЕ накануне любых значимых выборов, отмечается, что «не было выявлено каких-либо существенных улучшений в избирательном механизме, [который] по-прежнему не соответствует обязательствам в рамках членства в ОБСЕ», и что «ни одна из ключевых рекомендаций из ранее предлагавшихся БДИПЧ ОБСЕ не была, как представляется, реализована». Оценочная миссия сделала вывод о том, что «направление миссии наблюдателей на выборы, даже ограниченной, едва ли имеет смысл».
Однако с учетом «заявленной узбекскими властями заинтересованности в поддержании диалога с БДИПЧ ОБСЕ по вопросам избирательной реформы» ОБСЕ в итоге все же направила в страну немногочисленную группу из 14 человек для «дальнейшей оценки административных и правовых аспектов выборов и подготовки технических рекомендаций по совершенствованию избирательного законодательства, процедур и практики». Эта группа прибыла в Узбекистан 3 декабря и после выборов должна подготовить доклад, включающий конкретные рекомендации.
С момента обретения в 1991 г. независимости ни одни выборы в Узбекистане не были признаны ОБСЕ свободными и справедливыми.
Подавление политической оппозиции
За время независимости в Узбекистане не была зарегистрирована ни одна оппозиционная партия, а лидеры оппозиции подвергаются преследованиям. В марте 2006 г. лидеры оппозиционной коалиции «Солнечный Узбекистан» Санджар Умаров и Надира Хидоятова по политически мотивированным обвинениям были осуждены на 14 и 10 лет соответственно. Хидоятовой по апелляции срок заменили на условный. Умарову срок сократили до семи лет, по отбытии четырех он был в ноябре амнистирован, как представляется - по состоянию здоровья.
Оппозиционным партиям и движениям, таким как «Бирлик», «Эрк», «Озод дехкон» и «Бирдамлик», по-прежнему отказывают в регистрации и не дают проводить собрания. Накануне выборов власти запретили любые встречи с числом участников от трех человек.
По словам лидера партии «Озод дехкон» Нигоры Хидоятовой, за ее коллегами ведется постоянная слежка, и они регулярно подвергаются притеснениям со стороны милиции, особенно когда пытаются собраться хотя бы вдвоем.
Хьюман Райтс Вотч располагает информацией о том, что 10 декабря лидера оппозиционного движения «Бирдамлик» Баходира Чориева вызвали в Ташкент и утром следующего дня выслали из страны. Чориев только в октябре вернулся в Узбекистан из эмиграции.
В конце ноября движению «Бирдамлик» не дали провести учредительный съезд в Шахрисабзе. Как говорит координатор движения в Узбекистане Дилорам Исхакова, 31 активисту из 11 областей из-за помех со стороны властей не удалось попасть на съезд, и его пришлось отменить.
По словам Исхаковой, в период подготовки к съезду представители местных властей уговаривали активистов отказаться от политической деятельности и, в частности, не ехать в Шахрисабз. Активистов вызывали в милицию или звонили им по телефону, предупреждая, что им не следует уезжать, а непосредственно перед съездом - задерживали или фактически помещали под домашний арест.
В Ферганской долине один из активистов рассказывал Хьюман Райтс Вотч, как его задержали утром 23 ноября (за день до съезда) и продержали в милиции почти до 11 часов вечера. По некоторым данным, в доступе к адвокату ему было отказано. По словам Исхаковой, некоторых продержали в милиции до утра 24-го, одного человека - шесть суток. По меньшей мере у двоих взяли подписку о невыезде за пределы области.
По информации Исхаковой, шестерых активистов из Ферганской долины 23 ноября по дороге в Шахрисабз завернули обратно на милицейском посту. На следующее утро их остановили еще раз, отобрали паспорта и продержали до второй половины дня. Когда ехать на съезд было уже поздно, им вернули паспорта и отпустили.
В начале ноября в шести населенных пунктах были задержаны по меньшей мере семь активистов, пытавшихся встретиться с Чориевым. Среди них был председатель джизакской районной организации Общества прав человека Узбекистана Мамур Азимов, которого не только забрали, но и жестоко избили в милиции 11 ноября за попытку встретиться с Чориевым и Исхаковой.
Ограничения свободы СМИ
В Узбекистане не приходится говорить о каком-либо открытом обсуждении политических вопросов и вообще о свободе СМИ. Телевидение, радио и печатные СМИ подвергаются жесткой неофициальной цензуре. Доступ к интернет-сайтам независимого или критического содержания, таким как Фергана.ru, блокируется. Правительство продолжает отказывать в аккредитации корреспондентам международных СМИ, в частности Би-би-си, «Немецкой волны» и Радио Свобода.
Несколько журналистов отбывают срок по сфабрикованным делам, в том числе Дильмурад Саидов, в июле этого года осужденный на двенадцать с половиной лет. Многие другие уехали из страны, как Галима Бухарбаева, в 2005 г. отправлявшая репортажи из Андижана, и корреспондент «Немецкой волны» Наталья Бушеева, которую вынудили уехать в 2007 г.
Репрессии против правозащитников
Власти жестко ограничивают независимую гражданскую активность и препятствуют правозащитной деятельности. Хьюман Райтс Вотч уже многие годы документирует случаи притеснений, преследований и задержаний гражданских активистов, которые могли бы в других условиях играть важную роль в обеспечении прозрачности избирательного процесса. В последние два месяца отмечается эскалация преследований с очевидной целью обеспечить молчание активистов.
Одним из последних примеров могут служить события 7 декабря, когда власти не дали нескольким членам Правозащитного альянса Узбекистана попасть на собрание. Так, янгиюльскому активисту Акрому Мухиддинову позвонили из махаллинского комитета и велели не выходить из дома. После этого его вызвали в махаллю якобы для беседы с участковым. Тот так и не появился, но Мухиддинова продержали в махалле до тех пор, пока собрание не закончилось.
Вечером 7 декабря были задержаны милицией активисты из Джизакской области Гавхар Бердиева и Нурия Имамкулова, которые на следующий день собирались пикетировать президентскую администрацию. Их доставили в райотдел Галляаральского района, отобрали телефоны, оскорбляли и угрожали. По словам Бердиевой, милиционеры говорили, что «сыты по горло» их правозащитной деятельностью и спрашивали, не боятся ли они за своих детей. Поздно вечером обеих женщин отпустили.
Как говорит Бердиева, рано утром 8 декабря их опять забрали, 9 декабря - снова забрали и продержали до позднего вечера. Милиционеры называли ее «врагом народа», говорили, что она против президента. По сведениям, после этого к ней домой неоднократно приходил участковый, «профилактировал», чтобы она никуда не ходила, пока не пройдут выборы.
По меньшей мере 14 правозащитников остаются за решеткой по политически мотивированным делам. Власти запрещают мирные собрания, за последние шесть лет не была зарегистрирована ни одна местная независимая правозащитная группа. Правительство также ограничивает деятельность международных НПО, с 2004 г. многие международные организации были вынуждены свернуть свою работу в стране.
Хьюман Райтс Вотч пришлось приостановить свою собственную работу в Узбекистане в июле 2008 г., когда правительство отказало нашему сотруднику в аккредитации, а потом и вовсе запретило ему въезд в страну. В начале декабря этого года в Карши другой наш сотрудник подвергся неспровоцированному нападению, как представляется - подстроенному местными властями, за которым последовали задержание и выдворение из города. В Карши и Маргилане милиция задерживала правозащитников, чтобы не дать им встретиться с нашим человеком.
