(ירושלים) - בדו"ח חדש המתפרסם היום קובע ארגון Human Rights Watch כי על חמאס להתנער מירי בלתי חוקי של רקטות על מרכזי אוכלוסייה ישראליים ולחייב את היורים לשאת באחריות למעשיהם. בשנים האחרונות ירו חמאס וארגונים פלשתיניים חמושים אחרים אלפי רקטות על יישובים ישראליים. בכלל זה נורו מאות רקטות במהלך שלושת השבועות של המבצע הצבאי הישראלי ברצועת עזה, בחודשים דצמבר 2008 וינואר 2009. הוועדה לבירור העובדות הפועלת מטעם האו"ם בראשות השופט ריצ'רד גולדסטון ובודקת הפרות קשות של דיני המלחמה שבוצעו בידי שני הצדדים לעימות ברצועת עזה אמורה להגיש בחודש ספטמבר את ממצאיה למועצת זכויות האדם של האו"ם.
בדו"ח, שאורכו 26 עמודים וכותרתו "רקטות מעזה: ירי רקטות על-ידי ארגונים פלשתיניים חמושים ופגיעתו באזרחים", מתועד ירי רקטות שבוצע בידי חמאס וארגונים פלשתיניים חמושים אחרים מאז חודש נובמבר 2008. בתקופה זו נהרגו שלושה אזרחים ישראלים ונפצעו עשרות אחרים בהתקפות אלה. בנוסף לכך, ירי הרקטות המתועד בדו"ח גרם נזק לרכוש ואילץ תושבים לעזוב את בתיהם. הירי כווון, בניגוד לחוק, על אזורים מיושבים בישראל במרחק של עד 40 ק"מ מגבול הרצועה, והעמיד בסכנה כ-800 אלף אזרחים ישראלים. בתקופה זו, רקטות שלא הגיעו ליעדן בישראל ונפלו בתוך שטח רצועת עזה הביאו למותן של שתי ילדות ולפציעתם של אחרים. יתר על כן, ארגונים פלשתיניים חמושים שירו רקטות מתוך אזורים צפופי אוכלוסין העמידו אזרחים ברצועת עזה בסכנה של התקפות-נגד מצד ישראל, וזאת בניגוד לחוק.
לדברי איאן לוין, מנהל התכניות בארגון Human Rights Watch, "ירי הרקטות של חמאס המכוון על אזרחים ישראלים אינו חוקי, אינו מוצדק והוא בבחינת פשע מלחמה. בתור הרשות השולטת ברצועת עזה, על חמאס להתנער בפומבי מירי הרקטות על ריכוזי אוכלוסייה אזרחיים בישראל ולהעניש את האחראים לביצוע התקפות כאלה, כולל חברים בזרוע הצבאית של חמאס עצמו".
הדו"ח "רקטות מעזה" מתמקד באירועים שהתרחשו לאחר ה-4 בנובמבר 2008, המועד שבו חידשו ארגונים פלשתיניים חמושים את ירי הרקטות לאחר פלישה צבאית של ישראל לתוך רצועת עזה. הדו"ח מבוסס על ראיונות שנערכו עם עדי ראייה לפגיעת רקטות ולירי רקטות, על תחקירי שטח שנערכו באתרי נפילה בישראל וברצועת עזה ועל דיווחים בתקשורת ודיווחים אחרים. בדו"ח מוצגים לפרטיהם מקרים שבהם נהרגו או נפצעו אזרחים ישראלים או פלשתינאים מירי רקטות שבוצע בחודשים דצמבר 2008 וינואר 2009. אמנם, ארגון Human Rights Watch לא מצא כל דפוס פעולה ברור שבמסגרתו ארגונים פלשתיניים חמושים משתמשים במכוון באזרחים כדי למגן ירי רקטות מפני התקפות-נגד, אך נמצא כי ארגונים אלה הפרו באורח תדיר את החובה הנפרדת הקבועה בדיני המלחמה לנקוט את כל אמצעי הזהירות האפשריים כדי להימנע מסיכון אזרחים בביצוע התקפות מתוך אזורים צפופי אוכלוסין.
לדברי לוין, "כוחות חמאס הפרו את דיני המלחמה הן בכך שירו רקטות על ערים ישראליות, בכוונה תחילה או ללא הבחנה, והן בכך שירו מתוך אזורים מיושבים וסיכנו בכך את האזרחים ברצועת עזה".
בחודשים האחרונים הגביל חמאס באופן משמעותי את ירי הרקטות אך לא התנער לחלוטין מהתקפות שפוגעות באזרחים, בין במכוון ובין ללא הבחנה. מעשים כאלה הם הפרות קשות של דיני המלחמה. חמאס אף לא מיצה את הדין עם אחראים לביצוע התקפות כאלה או לירי רקטות מתוך אזורים צפופי אוכלוסין ברצועת עזה אשר העמיד בסכנה אזרחים פלשתינאים. הזרוע הצבאית של חמאס קיבלה על עצמה אחריות להריגתם של שלושה אזרחים ישראלים באירועי ירי המתועדים בדו"ח. הזרועות הצבאיות של חמאס והג'יהאד האסלאמי טענו כי ירו על ישראל במהלך המבצע הצבאי הישראלי בחודשים דצמבר וינואר 820 רקטות.
הרקטות המשמשות את חמאס וארגונים חמושים אחרים - רקטות קסאם המיוצרות בתוך רצועת עזה ורקטות גראד שפותחו בברית המועצות - אינן ניתנות לכיוון מדויק על המטרה. לפי דיני המלחמה, כלי נשק כאלה הנם חסרי הבחנה כאשר משתמשים בהם נגד מטרות הממוקמות באזורים צפופי אוכלוסין. היעדרם של כוחות צבא ישראליים באזורים שנפגעו מירי רקטות, לצד הצהרות שהשמיעו מנהיגי הארגונים הפלשתיניים החמושים, מלמדים על כך שהארגונים החמושים פגעו באזרחים ישראלים ובמבנים אזרחיים בכוונה תחילה. כך למשל, אבו עוביידה, דובר מטעם גדודי עז א-דין אל-קסאם של חמאס, אמר בהקלטת וידאו שפורסמה ב-5 בינואר 2009 כי "המשך הפלישה רק יגרום לנו להגביר את טווח ירי הרקטות שלנו... נכפיל את מספר הישראלים בטווח הירי".
על-פי דיני המלחמה, אנשים שמאשרים במכוון או מבצעים התקפות חסרות הבחנה או התקפות מכוונות על אזרחים מבצעים פשעי מלחמה.
מערכת אזעקה ישראלית מתריעה בפני אזרחים על נפילה צפויה של רקטות, ומעניקה להם שהות של בערך 10 עד 45 שניות למצוא מחסה במקלטים המיועדים לכך. משך הזמן העומד לרשות האזרחים משתנה בהתאם למרחקם מן הרצועה. מערכת זו ללא ספק מצמצמת את מספר הנפגעים מקרב האזרחים בשטח ישראל. עם זאת, לאורך חודשים ואף שנים גבו ההתקפות החוזרות ונשנות מחיר פסיכולוגי מן האוכלוסייה באזורים הסמוכים לרצועה. דיני המלחמה אוסרים על ביצוע התקפות שמטרתן העיקרית לזרוע פחד בקרב האוכלוסייה האזרחית. בשל ירי הרקטות, אלפי בני אדם עזבו את בתיהם באזורים כמו שדרות שהירי עליהם תדיר.
ארגונים פלשתיניים חמושים טענו כי ירי הרקטות הוא מעשה תגמול על פעולות צבאיות של ישראל ועל הסגר הכלכלי המתמשך על הרצועה, וכי ירי זה הנו מענה חוקי לשליטה הישראלית על עזה. ארגון Human Rights Watch אף תיעד הפרות רבות של דיני המלחמה שבוצעו בידי כוחות ישראליים ברצועת עזה, אך הפרות המבוצעות בידי צד אחד לעימות לעולם אינן מצדיקות ביצוע הפרות בידי הצד השני. בשום מקרה אין דיני המלחמה מתירים לכוון התקפות על אזרחים. בדינים אלה נדרשים כוחות חמושים לכוון את התקפותיהם רק על מטרות צבאיות ולנקוט את כל אמצעי הזהירות האפשריים כדי שאזרחים לא ייפגעו, יהיו הסיבות לקיומו של העימות הצבאי אשר יהיו.
בדומה לכך, אף על פי שהנזק הכולל שנגרם לחיי אזרחים ולרכוש מן הפעולות הצבאיות של ישראל גדול לאין שיעור מזה שנגרם מפעולותיהם של ארגונים פלשתיניים חמושים - שהרי בתקיפות אוויריות, בירי ארטילריה, בהפגזות מטנקים ובהתקפות אחרות של ישראל נהרגו כמה מאות אזרחים - הפרות של דיני המלחמה אינן נמדדות במספר האזרחים שנפגעו אלא בשאלה האם כל צד נמנע מביצוע התקפות מכוונות על אזרחים או התקפות חסרות הבחנה ובשאלה האם כל צד נוקט את כל אמצעי הזהירות האפשריים כדי למזער פגיעה באזרחים.
לדברי איאן לוין, "ארגון Human Rights Watch מחויב לתיעוד ההפרות הקשות ביותר של דיני המלחמה המבוצעות בעימותים מזוינים בכל העולם בידי כל אחד מהצדדים. אנחנו מפרסמים את הדו"ח הזה משום שאסור בשום מקרה שאזרחים יהיו מטרה להתקפה, בלי קשר לעוצמה היחסית של התוקף".
לדברי ארגון Human Rights Watch, שימוש בנשק שאינו מתוחכם אינו מצדיק הימנעות מכיבוד של דיני המלחמה, וגם העובדה שהאויב משתמש בנשק מתוחכם אינה מתירה ליריבו להתעלם מחוקים אלה. הבדלים כאלה קיימים במלחמות רבות ולו היה בהם כדי להצדיק התעלמות מדיני המלחמה הרי שהפגיעה באזרחים הייתה גבוהה יותר באופן משמעותי. ניתן למזער אובדן של חיי אזרחים בעימותים מזוינים רק אם כל אחד מהצדדים יכיר בחובתו החוקית לציית לדיני המלחמה יהא הנשק העומד לרשותו אשר יהא.
הדו"ח "רקטות מעזה" הנו החמישי בסדרה של דו"חות שארגון Human Rights Watch פירסם על המבצע הצבאי הישראלי שהחל ב-27 בדצמבר 2008. בסדרה זו צפויים לראות אור שני דו"חות נוספים.
