Poštovana Predsjednice Vlade, gospođo Kosor,
Human Rights Watch i Mental Disability Advocacy Center (MDAC) obraćaju Vam se kako bi izrazili zabrinutost u vezi s brzinom napretka koji Hrvatska postiže u provedbi svojih obveza vezanih za ljudska prava osoba s invaliditetom. Osobito smo zabrinuti zbog kašnjenja do kojega je došlo u usvajanju plana deinstitucionalizacije i u osiguravanju mogućnosti stanovanja i podrške u zajednici za osobe s psihosocijalnim i intelektualnim teškoćama.
Postavši jednom od prvih država-stranaka Konvencije UN-a o pravima osoba s invaliditetom (CRPD), Hrvatska se opredijelila za preuzimanje vodeće uloge u promicanju svih prava osoba s invaliditetom, uključujući i pravo na stanovanje u zajednici uz podršku. Hrvatska je, isto tako, 2006. godine potpisala sporazum s Europskom unijom -- Zajednički memorandum o socijalnom uključivanju -- koji sadrži obvezu deinstitucionalizacije i iziskuje plan deinstitucionalizacije. Europska unija usvojila je u studenom 2010. godine Strategiju za osobe s invaliditetom 2010 - 2020. te je u prosincu 2010. godine ratificirala CRPD, a nužno je potrebno da Hrvatska, kao zemlja-kandidat, ostvaruje standarde ljudskih prava Europske unije.
Na sjednici UN-ovog Vijeća za ljudska prava, održanoj 8. studenoga 2010. godine, Hrvatska je prepoznala iznimnu važnost preuzetih obveza, jamčeći da će plan deinstitucionalizacije objaviti do kraja godine. To se dogodilo nakon što je Human Rights Watch u rujnu primio uvjeravanja da je plan pred objavljivanjem. Razočarani smo stoga spoznajom da glavni plan još uvijek nije objavljen te s nestrpljenjem očekujemo objašnjenje razloga kašnjenja.
Kao što je Human Rights Watch dokumentirao u izvješću objavljenom u rujnu 2010. godine i čemu je svjedočio MDAC tijekom svog četverogodišnjeg istraživanja u Hrvatskoj, oko 9000 osoba s intelektualnim ili psihosocijalnim teškoćama u zemlji još uvijek živi u ustanovama, čime im se uskraćuje samostalnost, dostojanstvo i prilika za vođenje ispunjenog života. Prema statističkim podacima samog Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, broj osoba s intelektualnim ili psihosocijalnim teškoćama koje žive u ustanovama raste, umjesto da opada, te malo takvih osoba napušta ili je ikada napustilo ustanovu da bi otišlo živjeti u zajednici.
Svjesni smo da je deinstitucionalizacija proces čije dovršenje može potrajati. No plan za deinstitucionalizaciju u koji su ugrađene težnje i želje osoba s invaliditetom i koji sadrži jasne mjere za razvoj usluga i mogućnosti stanovanja u zajednici te za zatvaranje ustanova bitan je prvi korak. Jedan značajan razlog za odsustvo napretka u deinstitucionalizaciji leži u kontinuiranom izostanku državne opredijeljenosti ili plana. Osim toga, uz dužno poštovanje, podsjećamo Vladu da je prema članku 4 (3) CRPD-a u razvoju takvog plana obvezna tijesno surađivati i aktivno angažirati osobe s invaliditetom, uključujući i osobe s intelektualnim ili psihosocijalnim teškoćama te njihove predstavničke organizacije.
Prošlo je više od tri godine otkako je Hrvatska ratificirala CRPD i više od četiri godine otkako je potpisala Zajednički memorandum o socijalnom uključivanju. Nužno je da Hrvatska objavljivanjem plana deinstitucionalizacije odmah poduzme prvi korak u cilju ispunjavanja svojih obećanja, nakon čega treba uslijediti i brzo djelovanje na provedbi tog plana.
Zahvaljujemo Vam na posvećenom vremenu i razumijevanju i radujemo se nastavku dijaloga o ovom pitanju.
Srdačan pozdrav,
Benjamin Ward
Zamjenik direktora, Odjel za Europu i Središnju Aziju
Human Rights Watch
Oliver Lewis
Izvršni direktor
Mental Disability Advocacy Center
Cc:
Ivo Josipović, Predsjednik
Darko Milinović, ministar zdravstva i socijalne skrbi
Tomislav Ivić, ministar obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti
Paul Vandoren, veleposlanik i šef Delegacije Europske komisije u Hrvatskoj
Štefan Füle, povjerenik za proširenje i europsku susjedsku politiku
