Skip to main content

北韓

2025年度事件

北韓民眾集會示威紀念「反美帝鬥爭日」,北韓黃海南道信川郡,2025年6月25日。

© 2025 AP Photo/Jon Chol Jin

朝鮮民主主民共義人和國(北韓)仍是全球最高壓統治的國家之一。2025年,一般民眾的權利在經濟衰退之際持續遭受嚴厲限制,導致饑餓和不平等加劇,政府卻以武器發展為優先。

聯合國人權事務高級專員辦事處2025年發表報告指出,北韓政府近十年來持續加強監控、言論審查、強迫勞動和嚴刑峻罰,同時當局繼續維持對民眾的「全面控制」。這項發現符合2014年聯合國調查委員會報告所作出的結論,即北韓有計畫的人權侵犯足以構成危害人類罪。

在金正恩極權統治下,北韓靠著酷刑、處決、任意監禁、集體懲罰和強迫勞動維持恐懼下的服從。言論、集會、宗教和資訊自由仍嚴重受限。

司法正義與問責

聯合國相關機構和各國政府持續關注北韓普遍嚴重的人權侵犯,但北韓當局從未實質回應或對暴行加以司法問責。聯合國人權理事會和聯合國大會第三委員會分別於2025年4月、11月通過決議,譴責當前和過往人權侵害。2月,人權事務高級專員辦事處在總結兩年來問責努力的報告中指出,言論自由和資訊權受到更大限制,糧食不安全程度提高,強迫勞動現象持續存在。9月,人權事務高級專員辦事處針對金正恩執政期間人權狀況發表十年檢討報告,發現2020年以來死刑適用範圍擴大、鎮壓加劇以及孤立加深,嚴重影響經濟和糧食取得。

言論與資訊自由

政府嚴密控制所有媒體。未經許可使用電話、電腦、電視和收音機均屬違法。散發非法外國媒體內容可處死刑

當局經常懲罰民眾閱聽違禁內容,尤其是帶來南韓影響的媒體。3月,當局據報在黃海南道海州市逮捕兩名觀賞南韓電視節目的民眾,二人可被判處5年以下強迫勞動。

北韓並在邊境干擾中國行動電話服務。2024年12月,國家保衛省(秘密警察)據報進一步加強查禁跨境通訊。2025年2月6月,國家保衛省加強執行監控檢查,以搜捕中國手機使用者。

美國政府大幅刪減向北韓傳送未經審查資訊的獨立廣播機構經費,以及南韓政府減少專為北韓民眾製作的廣播節目,導致北韓人失去重要資訊來源。

遷徙自由

跨省或出國旅行均須事先審批。截至2025年9月,駐守北方邊界的士兵仍受命執行與2020年新冠防疫有關的指令,對擅闖邊界者「格殺勿論」。

封鎖中國行動電話和邊境口岸、強化鼓勵民眾檢舉犯罪或可疑活動的法律以及就地格殺令等措施,加上中國加強大規模監控,已使北韓民眾幾乎不可能逃往國外。2019年有超過1千名北韓人逃抵南韓,2025年1至6月已減至96人,而且大多已在第三國生活數年或更久。

2月,北韓開放小型國際旅行團訪問羅先經濟特區,4月又恢復停辦六年的平壤馬拉松賽。6月,江原道海水浴場開幕,不久便迎來俄羅斯觀光客。

多國恢復外交往來,包括尼日利亞、巴西、印度、尼加拉瓜、瑞典和波蘭。6月,基於北韓軍事支援俄羅斯對烏克蘭戰爭的疑慮,德國決定放棄重開大使館。1月,聯合國批准豁免制裁以便向北韓運送援助物資,但北韓直到10月仍未允許外國籍的聯合國人道事務工作人員返回崗位。

私營、非正式的貿易幾乎完全停擺。2025年1月的貿易數據顯示,2024年對中國官方貿易額仍低於疫情前水準,儘管出口達到七年來最高,且1月至7月期間年比顯著增長。對俄羅斯貿易額擴大,食品和燃料出貨量於2024年創下紀錄,2025年續有增長。

經濟、社會與文化權利

有關北韓的可靠數據大多難以取得。但南韓央行8月估計,北韓2024年人均年收入為172萬朝鮮圓(約合1,246美元),按世界銀行分類屬於低收入到中等偏下收入。北韓政府持續將公共開支優先投入武器發展,犠牲經濟、社會和文化權利。許多民眾無法或很難得到醫療照護,並面臨長期糧食不安全。

3月,人權觀察發現,由於2020至2023年的新冠疫情防控措施,許多民眾的收入安全受損,且更難取得食物和藥品。這些政策對女性(通常是家庭主要收入來源)的衝擊特別大,損害民眾獲得食物和健康的權利。

2024年12月,金正恩主持開工典禮時坦承普遍貧窮和經濟衰退,並宣佈一項農業發展方案。

2月,據報國內多地饑餓問題加劇,主要因素包括收入偏低、糧食和外匯價格飇漲以及個人市場活動受到更多限制。5月,咸鏡南道金野郡有許多農民據報在春季糧食短缺期間存糧耗盡。8月,平安南道平城市和江原道元山市均出現兒童營養不良報導。

強迫勞動

北韓政府按計畫對兒童、成人、國家雇員、拘留和服刑人士實施強迫無酬勞動以支撐國家經濟。當局公然將義務勞動形容為擁護政府的表現,並對不遵守規定者施予嚴懲。

7月,《每日北韓》(Daily NK)朝鮮資料檔案中心發佈2023至2025年海鮮工廠和建築工地勞工調查報告,發現百分之80至90的工資遭國家沒收,以致工人只能勉強維持生活。據工人報導,他們被沒收護照,限制行動,嚴密監控,每天工作12至14小時。

北韓是尚未加入國際勞工組織的七個聯合國成員國之一。

侵犯人權的等級制度

北韓政府實行名為「成分」的社會政治分類系統,根據效忠金氏家族的程度將民眾區分為不同等級。較低等級者在就業、住房、醫療和教育方面均遭歧視。

對女性暴行

人權事務高級專員辦事處9月發表報告,內容包括:普遍家庭暴力的指控未得調查,官員藉威脅拘留進行性脅迫,以及拘押中基於性別的暴力,包括侵犯人權的搜身和性暴力。

外交政策

1月,烏克蘭發佈兩名北韓士兵參與俄羅斯入侵烏克蘭戰爭被俘的影片。烏克蘭特種部隊和南韓情報機構報導,北韓士兵受傷後有時會被自己的部隊處決,並有士兵奉命自殺以免被俘。北韓國營媒體將這種自殺行為美化為英勇犠牲,灌輸投降即叛國的觀念,並威脅報復投降士兵的家人。

9月,金正恩赴北京出席紀念二次大戰結束80週年的閱兵典禮。他和中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京分別舉行了雙邊會談。