В 2025 году кыргызстанские власти предъявили обвинения и осудили нескольких журналистов, СМИ, и правозащитницу за правонарушения, связанные с выражением мнения. Правовые реформы также ограничили права граждан на информацию, свободу выражения мнений и убеждений.
Гендерное насилие остается острейшей проблемой, а число случаев домашнего насилия растет.
Подписано историческое соглашение о демаркации границ между Кыргызстаном и Таджикистаном, последовавшее за пограничным конфликтом 2022 года, в котором вооруженные силы обеих стран предположительно совершили военные преступления.
Кыргызстан был участником рабочей группы по разработке и продвижению нового факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка о бесплатном дошкольном и бесплатном среднем образовании.
Преследования связанные с высказываниями
В апреле власти задержали правозащитницу Риту Карасартову по подозрению в «тесных связях» с обвиняемыми, находящимися в предварительном заключении по делу об «организации массовых беспорядков». Карасартову арестовали после того, как она опубликовала письмо одного из политических активистов на своей странице в Facebook, что обвинение, по ее словам, расценило как сигнал к началу скоординированных действий по захвату власти. В сентябре районный суд в Бишкеке признал Карасартову виновной и приговорил ее к пяти годам ограничения свободы и выплате штрафа в размере 50 000 кыргызских сомов (около 570 долларов США).
В июле независимая журналистка Канышай Мамыркулова была признана виновной в призывах к массовым беспорядкам и возбуждении расовой, национальной и религиозной вражды. Суд приговорил Мамыркулову к четырем годам лишения свободы условно; в течение этого времени ей запрещено размещать публикации в социальных сетях. Мамыркулова была задержана в марте в связи с ее постами в Facebook, критиковавшими отсутствие прозрачности в переговорах о демаркационном соглашении между Кыргызстаном и Таджикистаном.
В июле районный суд в Бишкеке вынес решение о ликвидации независимого СМИ «Апрель ТВ» по иску прокуратуры, обвинившей телеканал в распространении негативной информации о властях, которое сопровождалось «сарказмом и насмешками», что могло «дестабилизировать общественный порядок» в стране.
В сентябре четверо сотрудников независимого СМИ «Клооп» были признаны виновными в призывах к массовым беспорядкам; два видеооператора были приговорены к пяти годам лишения свободы, а два бухгалтера — к трем годам ограничения свободы. Всех четверых задержали в мае в ходе масштабной операции силовиков вместе с еще четырьмя сотрудниками, которых впоследствии отпустили. Прокуратура утверждала, что подсудимые сотрудничали с Temirov LIVE, расследовательским проектом, предающим огласке заявления о коррупции среди чиновников высокого уровня, и тем самым «искажали информацию и подстрекали к смене власти».
Свобода информации и выражения мнений
В январе вступили в силу поправки в Кодекс о правонарушениях, которые вновь предусматривают ответственность за клевету и оскорбление и наделяют Министерство культуры полномочиями налагать штрафы в размере до 20 000 кыргызских сомов (около 2 000 долларов США) за распространение «ложных или ошибочных сведений», которые подрывают репутацию лица, посредством СМИ, Интернета или социальных сетей. Министерство будет наделено полномочиями самостоятельно, без судебного контроля, выносить решения о штрафах.
В июне парламент принял репрессивный закон «О средствах массовой информации», который усиливает государственный контроль за независимыми медиа, требуя обязательной регистрации для всех СМИ и онлайн-платформ. Закон предоставляет властям полномочия по разработке критериев и процедур для регистрации, перерегистрации и отказа в регистрации медиа. Он также ограничивает долю иностранных владельцев СМИ 35%.
Поправки к Кодексу Кыргызской Республики о правонарушениях, вступившие в силу в июле, ввели ответственность за распространение «недостоверной (ложной) информации» с использованием СМИ или Интернета. Для нарушителей закона введен штраф в размере 20 000 кыргызских сомов (около 230 долларов США), для СМИ — 65 000 кыргызских сомов (около 740 долларов США).
В июле вступили в силу изменения, внесенные в Уголовный кодекс и Кодекс о правонарушениях, которые ужесточают наказания за уже предусмотренные правонарушения, связанные с экстремистской деятельностью, а именно производство и распространение экстремистских материалов, а также насильственный захват власти, причем возможность назначения наказания за совершение последнего преступления в виде штрафа была исключена. Кроме того, поправки вновь ввели в Уголовный кодекс ответственность за хранение экстремистских материалов, которая была исключена ранее в связи с частым злоупотреблением этой нормой в целях преследования лиц, не совершивших насильственных преступлений. За новый состав преступления предусмотрено наказание до трех лет лишения свободы — вне зависимости от намерения распространить такие материалы. Наконец, поправки криминализируют публичные призывы к экстремистской деятельности с использованием Интернета или СМИ, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.
Преследование политической оппозиции
В апреле районный суд в Бишкеке признал виновными Темирлана Султанбекова, лидера политической партии «Социал-демократы», и членов партии Ирину Карамушкину и Розу Турксевер виновными в «подкупе голосов избирателей» и приговорил их к лишению свободы с применением пробационного надзора на срок три года. Они были задержаны в ноябре 2024 года в преддверии муниципальных выборов.
Сексуальная ориентация и гендерная идентичность
В апреле полицейские ворвались без ордера на обыск в квартиру, где проживали пять трансгендерных женщин, одна из которых — активистка, занимающаяся защитой прав трансгендерных людей. Женщин предположительно избили и отвезли в медицинское учреждение, где они вопреки своему желанию были подвергнуты медицинскому осмотру, в том числе в области гениталий. По имеющимся сведениям власти также заставили их сдать анализы на ВИЧ и гепатит в СПИД-центре. Районный суд признал женщин виновными в мелком хулиганстве и назначил им наказание в виде пяти суток административного ареста.
Гендерное насилие
По данным Министерства внутренних дел Кыргызстана, за первые шесть месяцев 2025 года полиция зарегистрировала 10 164 случаев семейного насилия, что на 35% превышает аналогичный показатель за первое полугодие 2024 года.
После произошедшего в сентябре изнасилования и убийства девушки администрация президента Жапарова выступила в октябре с инициативой по проведению референдума о внесении в Конституцию изменений, которые позволили бы применение смертной казни за убийство, совершенное с особой жестокостью, убийство несовершеннолетнего, а также убийство, сопряженное с изнасилованием. В декабре Конституционный суд постановил, что повторное введение смертной казни посредством референдума будет неконституционным.
Права лиц с инвалидностью
Закон «О правах и гарантиях лиц с инвалидностью», вступивший в силу в августе, приводит законодательство страны в соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов. Согласно закону, государство обязано оказывать гражданам Кыргызстана с инвалидностью помощь в формировании, развитии и поддержании навыков, необходимых для самостоятельной жизни.
Еще одним позитивным событием стало подписание в феврале президентом Жапаровым закона о внесении поправок в Уголовный кодекс, которые ужесточают наказание за сексуальное насилие, совершенное в отношении лиц с инвалидностью, наличие которой теперь является отягчающим обстоятельством, и устраняют возможность назначения наказания, не связанного с лишением свободы, для лиц, осужденных за совершение преступлений против половой неприкосновенности в отношении лица с инвалидностью. В 2024 году аналогичные ужесточающие наказание поправки были внесены в статьи о сексуальном насилии в отношении детей.Хотя эти изменения призваны учитывать повышенный риск сексуального насилия, которому подвергаются многие женщины и девочки с инвалидностью, при их внедрении и будущих реформах необходимо проявлять осторожность, чтобы гарантировать, что меры защиты способствуют равной защите и автономии, и не будут непреднамеренно укреплять патерналистские установки и стереотипы уязвимости.
Свобода вероисповедания
Изменения, внесенные в январе в закон ««О свободе вероисповедания», еще более усложняют выполнение требований, установленных для регистрации религиозных объединений, и запрещают преподавание религиозных дисциплин за пределами зарегистрированных религиозных учебных заведений, распространение религиозной литературы и других материалов в общественных местах, а также прозелитизм вне объектов религиозного назначения. Ношение покрывающих лицо религиозных одеяний, таких как никаб, в общественных местах теперь тоже запрещено.
Конфликт на границе между Кыргызстаном и Таджикистаном
В марте Кыргызстан и Таджикистан заключили соглашение о границе между двумя странами, вызывавшей ранее серьезные разногласия между ними. Соглашение включает в себя план по обмену территориями равного размера и совместному использованию водных ресурсов и объектов, а также обязательства по недопущению полетов БПЛА и отказу от размещения в приграничных районах тяжелой военной техники, дополнительных сил и средств. Соглашение достигнуто после пограничного конфликта в 2022 году, в ходе которого обе страны предположительно совершали военные преступления, что привело к гибели не менее 37 гражданских лиц и намеренному уничтожению жилых домов. Ни та, ни другая сторона не обнародовали какой-либо информации о привлечении к ответственности виновных в этих нарушениях во время конфликта из числа своих военнослужащих.