Fin 2008, l'espoir de voir l'accord de paix de mars 2007 mettre fin à six ans d'impasse politico-militaire entre les forces gouvernementales et les rebelles basés dans le nord a été anéanti par le manque de progrès opérés sur le plan du désarmement, des préparatifs des élections et du rétablissement de l'autorité de l'État dans le nord ; par l'intensification des violences criminelles et politiques ; et par le nouveau report de l'élection présidentielle prévue pour novembre 2008.