9 de Noviembre de 2011

Ni Seguridad, Ni Derechos

Ejecuciones, desapariciones y tortura en la “guerra contra el narcotráfico” de México

Mapas: Estados de México donde Human Rights Watch realizó esta investigación
Resumen ejecutivo
Violaciones generalizadas de derechos humanos
Tortura
Desapariciones forzadas
Ejecuciones extrajudiciales
La magnitud de los abusos
¿Por qué estas víctimas?
Falta de investigación de violaciones de derechos humanos
Impunidad de hechos de tortura
Impunidad de desapariciones forzadas
Impunidad de ejecuciones extrajudiciales
Justicia militar
Retórica peligrosa
Incriminación de las víctimas y presunción de culpabilidad
Consecuencias duraderas para las víctimas y sus familiares
Falencias de las instituciones públicas de derechos humanos de México
No mejora la seguridad pública
Principales recomendaciones
Asegurar que todos los casos de presuntas violaciones de derechos humanos se sometan exclusivamente a la justicia penal ordinaria.
Reformar el Código de Justicia Militar para impedir que las investigaciones de violaciones de derechos humanos se realicen en el ámbito de la jurisdicción militar.
Mejorar la implementación de la reforma de justicia.
Asegurar el cumplimiento de las garantías de debido proceso para prevenir abusos contra detenidos.
Asegurar que se cumpla con la prohibición de admitir pruebas obtenidas mediante tortura.
Asegurar que las fuerzas de seguridad pongan inmediatamente a los detenidos a disposición de agentes del Ministerio Público.
Poner fin a la práctica de “arraigo” y el uso de leyes ambiguas para justificar detenciones y medidas de prisión preventiva arbitrarias.
Asegurar que las violaciones de derechos humanos sean investigadas y juzgadas de manera oportuna, exhaustiva e imparcial.
Crear un protocolo para investigar la muerte de civiles en presuntos enfrentamientos con miembros de las fuerzas de seguridad, y sancionar leyes que regulen el uso de la fuerza por el Ejército y miembros de las fuerzas de seguridad pública.
Crear bases de datos nacionales para llevar un registro de personas desaparecidas y detenidas, que tengan por objeto evitar abusos.
Abandonar la retórica que sugiere que las víctimas de abusos serían delincuentes, o que desestima las denuncias de abusos antes de que hayan sido investigadas.
A las instituciones públicas de derechos humanos de México
A la Unión Europea y Estados Unidos
Metodología
Tortura
Introducción
Tácticas de tortura
Ocultamiento del carácter generalizado de la tortura
Temor a represalias y falta de confianza en las autoridades
Complicidad de agentes del Ministerio Público civil y policías ministeriales en las torturas
Complicidad de jueces
Complicidad de peritos médicos
Negligencia y omisiones en las pericias médicas en el ámbito de la justicia ordinaria
Negligencia y omisiones en las pericias médicas en el ámbito de la justicia militar
Agentes del Ministerio Público que no investigan casos de tortura
Funcionarios del Ministerio Público federal y estatal no cumplen con el Protocolo  de Estambul
Agentes del Ministerio Público civil que no investigan denuncias de tortura
Agentes del Ministerio Público desestiman prematuramente como falsas las denuncias de tortura
Agentes del Ministerio Público civil clasifican hechos de tortura como delitos de  menor gravedad
Agentes del Ministerio Público militar clasifican hechos de tortura como delitos de menor gravedad
Detenciones ilegales y tortura
Abuso de la excepción de “flagrancia”
Detenciones “en flagrancia” generalizadas realizadas por el Ejército y facultades de investigación cada vez más amplias
Desapariciones forzadas transitorias
Obligaciones internacionales de prevenir y sancionar la tortura
Obligaciones nacionales de prevenir y sancionar la tortura
Defectos en las definiciones federales y estatales de tortura
Casos ilustrativos
Recomendaciones específicas sobre tortura
Desapariciones forzadas
Introducción
La prevalencia de desapariciones forzadas
Levantones e incriminación de las víctimas
Impunidad de desapariciones forzadas
No se inician investigaciones en forma oportuna
Omisiones y falencias en las investigaciones de las autoridades civiles
Intentos de los familiares de las víctimas para exigir mayor rendición de cuentas
Omisiones y falencias en las investigaciones militares
Clasificación de desapariciones forzadas como delitos de menor gravedad
Compromisos internacionales asumidos por México
Leyes internas inadecuadas, contradictorias o inexistentes
El amparo: un recurso legal inadecuado
Casos ilustrativos
Detención y traslado ilegales y desaparición forzada de un civil, San Pedro Garza García, Nuevo León
Detención ilegal y desaparición forzada de seis civiles, Iguala, Guerrero
Detención arbitraria, desaparición forzada y ejecución extrajudicial de cuatro civiles, Ciudad Juárez, Chihuahua
Detención arbitraria y desaparición forzada de un civil, Chilpancingo, Guerrero
Desaparición forzada de dos policías estatales, Santa Catarina, Nuevo León
Recomendaciones específicas sobre desapariciones
Ejecuciones extrajudiciales
Introducción
Prohibición de ejecuciones extrajudiciales
Prevalencia de las ejecuciones y la retórica del gobierno
Muertes provocadas por el uso excesivo de la fuerza
Las víctimas de ejecuciones extrajudiciales se presentan como “daños colaterales” o delincuentes
Manipulación de la escena del crimen
Casos de ejecuciones extrajudiciales que se presentan como muertes vinculadas al narcotráfico
Torturas seguidas de muerte
Justicia militar: Investigaciones deficientes y condenas poco severas
Presiones para que los familiares de víctimas acepten una indemnización del Ejército a cambio de renunciar a las investigaciones
Casos ilustrativos
Recomendaciones específicas sobre ejecuciones extrajudiciales
Anexo 1: Glosario de términos jurídicos e instituciones claves - Amparos, Quejas, Recomendaciones, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y comisiones estatales
Anexo 2: Índice de casos ilustrativos
Agradecimientos