РОССИЯ

HUMAN
RIGHTS
WATCH

Русская
страница


Напишите нам:
moscow.office@hrw.ru

Этническая
дискриминация
на юге
России

Содержание

РОСТ КСЕНОФОБИИ В РОССИИ

Казачье движение60

Национализм советских этнических меньшинств, который во время перестройки выразился открыто, приобретая порой насильственный характер, привел к росту своего рода «контрнационализма» среди русских. Одним из признаков этого стало возрождение казачества. Исторически казачество образовалось из беглых крепостных крестьян, скрывавшихся от своих хозяев в приграничных районах растущей Российской империи. Впоследствии власти сформировали из казаков пограничные отряды. Казаков также использовали для заселения Северного Кавказа и Сибири. Вооруженные казачьи поселения, называемые станицами, были размещены вдоль стратегических «линий» для содействия охране новых границ России. Часто местное население перемещали, чтобы отдать лучшие и наиболее стратегически удобные земли казакам. Верность царю, возделывание земли и православие играли главную роль в жизни казачества. Во время русской революции казаки приняли сторону Белой армии. Поэтому после Гражданской войны на казаков обрушилось жестокое возмездие со стороны победивших большевиков. Они расформировали казачьи отряды, уничтожили большое число казаков вместе с их семьями и отняли их земли.

Во время перестройки многие потомки казаков — а также те, кто приписывал себе казачье происхождение или претендовал на принадлежность к казачеству — начали восстанавливать свое наследие и создавать казачьи формирования. Сегодняшние казаки Краснодарского и Ставропольского края являются потомками кубанских и терских казаков.61 На некоторых территориях мужчины сформировали вооруженные казачьи отряды и потребовали возвращения всех прав и привилегий, которыми пользовалось казачество до революции. Закон 1991 г. о репрессированных народах, который предусматривал территориальные и иные компенсации репрессированным большевиками этническим группам, распространялся и на казаков. В Краснодарском крае крупнейшей казачьей группировкой, насчитывающей, по собственным данным, 341.000 членов, является Всекубанское казачье войско. В Ставрополье казаки сформировали две группировки — Терское и Ставропольское казачьи войска.62 Как сообщил нам молодой казачий лидер в Краснодарском крае,

В 1991 г. началось возрождение казачества, нашего образа жизни и самоуправления. Мы имеем право на нашу историческую землю, землепользование и трудовые отношения. Что такое казачество? Это уникальное этническое сообщество и культурная нация. Самое главное — это православие. Казаки также против покупки и продажи земель. У них была другая система землепользования. Земля была поделена по числу ртов, которых надо прокормить, и каждые четыре года община решает, как будет использоваться земля. Так что не было права на частную собственность, а было право на пользование. Если семья теряла кормильца, земля переходила другой семье, но она должна была отдавать часть урожая [семье, потерявшей кормильца], чтобы та семья выжила. То, что было, нам нравится. Если случалось несчастье, каждой семье гарантировано, что она не окажется на улице.63

Противодействие иммиграции неславянского населения является другой стороной казачьей политики и часто выражается в общем враждебном отношении к неславянам. Аргументация такой политики часто построена на тезисах о защите славян от вымирания либо на выпадах против рыночной экономики.64 Профессор Кубанского государственного университета в Краснодаре, активист армянской общины сообщил нам: «Раньше казаки говорили: «Мы не тронем местных армян, мы только против приезжих». Но ясно, что это не так. Давление оказывают на всех».65 Другой армянин, активно работающий в армянской общине Краснодара, сказал нам: «Активизация подобных действий происходит в определенные политические моменты внутри страны, т.е. во время предвыборных кампаний в какие-нибудь властные структуры любого уровня. Отдельные кандидаты проходят под такими лозунгами: долой лиц кавказской национальности, это наша земля, мы здесь аборигены, вся власть казакам.... то все те, кому это выгодно в определенное время. Выгодно казакам — они разыгрывают эту карту, выгодно жириновцам — они».66 Эти темы явно подчеркиваются в программе кандидатов от Всекубанского казачьего войска на выборах в Законодательное собрание Краснодарского края в 1994 г.:

Именно антинародная, антирусская политика нынешнего руководства страны сделала русских вымирающей нацией. Есть реальная угроза, что славянское население России и Кубани в недалеком будущем может стать этническим меньшинством. Мы не должны этого допустить. Вот почему избирательная программа всеказачьих кандидатов направлена прежде всего на защиту интересов славянского населения России и Кубани, российского народа, интересов рабочих, а не паразитов и эксплуататоров... В первую очередь нужно прекратить позор хищнических цен, в результате которых миллионы людей находятся на грани вымирания... Земля наших отцов — не объект спекуляции, продажи и покупки, она должна принадлежать тем, кто живет на ней и честно ее возделывает... Кубань — край ста народов, всегда живших в согласии, мире и дружбе. Она всегда была гостеприимным домом, но гости не должны становиться хозяевами. Мы — за жесткую политику миграции. Все мигранты, незаконно проживающие на Кубани, должны быть возвращены на свою историческую родину.67

Губернаторские выборы в декабре 1996 г. поставили у власти представителя правой коалиции «Отечество» Николая Кондратенко- националиста с антисемитской, антимигрантской платформой. Избрание Кондратенко положило начало «радикализации официальной риторики, направленной против этнических меньшинств, особенно неславянского и кавказского происхождения, и поощряемой властями радикализации казачьего движения».68 При Кондратенко администрацией Краснодарского края была принята новая версия краевой хартии, в которой Краснодарский край объявлен «исторической территорией кубанских казаков» и «местом, где всегда жили русские люди. Это обстоятельство должно быть принято во внимание при формировании органов государственной власти и местного самоуправления, а также в ходе их деятельности».69 24 марта 1997 г. губернатор Кондратенко издал указ, согласно которому казачьи военизированные формирования должны были впредь подчиняться администрации Краснодарского края, а не федеральному правительству России. Казачьим отрядам было дано право проводить проверку документов на рынках, по месту жительства граждан и в других местах. Публичные высказывания Кондратенко до и после выборов по проблемам национальностей и миграции являются откровенно расистскими и антисемитскими и создают атмосферу терпимости к проявлениям дискриминации.70


60) См. также в разделе «Насилие со стороны казаков» подробное описание нарушений прав человека, совершаемых казаками.
61) Кубанские казаки преобладали на территории теперешнего Краснодарского края и западного Ставрополья, хотя не все казаки на этой территории находились под контролем кубанского казачества. Терские казаки преобладали на части территории восточного Ставрополья. Территория Краснодарского края также известна под названием «Кубань». Хьюман Райтс Вотч благодарит Александра Осипова за эти сведения.
62) Т. Невской и Е. Пономарев, «Проблемы казачьего движения на Ставрополье», Международный проект «Урегулирование этнополитических конфликтов в постсоветских государствах», Бюллетень, февраль 1996, стр. 73.
63) Интервью, Тимашевск, Краснодарский край, 15 апреля 1996. Цитируется в обратном переводе с английского.
64) Хотя казаки явно преувеличивают опасность «вымирания русского народа», существуют законные основания для обеспокоенности положением русского населения в Чечне. После прихода к власти Джохара Дудаева в ноябре 1991 г. многие славяне покинули республику. Некоторые уехали по собственной воле, однако многих вынудили уехать.

Сергей Попов, начальник Управления по межнациональным отношениям Ставропольского края, сообщил нам: «Тот факт, что проблема русских беженцев и вынужденных мигрантов еще не решена, — одна из основных причин казачьих протестов. С 1992 по 1994 г. у нас было 50.000 мигрантов — русских, бежавших из Чечни. Мы посылали об этом письма в Москву, но ничего так и не произошло.» Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996.

Еще один давний больной вопрос для казаков — это передача в 1957 г. Чечено-Ингушской АССР двух районов Ставропольского края, два из которых — Наурский и Щелковский — были заселены потомками казаков. Казаки требуют возвращения им этих районов. См. Игорь Ротарь, «Казачья мина замедленного действия», «Известия», 27 июля 1995, стр. 2.
65) Интервью с Вартаном Кукуяном, профессором кафедры истории древнего мира и средних веков Кубанского государственного университета, Краснодар, 12 апреля 1996.
66) Интервью с Эдуардом Мелкумянцем, председателем общества «Маштоц», Краснодар, 16 апреля 1996.
67) Листовка, расклеенная на стенах в Краснодаре. Цитируется в обратном переводе с английского.
68) Правозащитный центр «Мемориал», «Начало этнических чисток на территории Краснодарского края: положение месхетинских турок», «Информбюллетень», №. 1, 20 сентября 1997. Цитируется в обратном переводе с английского.
69) «Кубанские новости», (Краснодар) 11 сентября 1997. Декрет Кондратенко № 89 о казачестве. Цитируется в обратном переводе с английского.
70) Одним из недавних примеров может служить выступление Кондратенко на встрече с молодежью Кубани, организованной Краснодарской краевой администрацией. Кондратенко, по сообщениям, в течение своей двухчасовой речи шестьдесят один раз употребил слово «жид», обвинил евреев в развязывании войны в Чечне и в «распространении» гомосексуализма в России, назвал жидами многих своих политических противников и обозвал сионистов «скотами». См. Владимир Сердюков, «Куда смотрит партия?» «Известия», 4 марта 1998.



Webmaster