Human Rights Watch
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
أكتوبر/تشرين الأول 2000
إسرائيل والضفة الغربية وقطاع غزة المحتلان
|
|
*أم الفحم *البيرة - رام الله *مفترق نتساريم *تجاهل العاملين بالمهن الطبية أو استهدافهم *مفترق نتساريم |
* تخويل المفوضة السامية لحقوق الإنسان السلطة اللازمة وتوفير ما يلزمها من تمويل لإنشاء لجنة من الخبراء الدوليين لإجراء تحقيق محايد في انتهاكات حقوق الإنسان من جانب جميع أطراف الصراع. ويجب أن تتولى المفوضة السامية تعيين أعضاء اللجنة، وأن تضم خبراء معترفاً بهم دولياً في مجال تنفيذ القانون ومجال حقوق الإنسان، وأن تعمل بالتعاون الوثيق مع أجهزة حقوق الإنسان القائمة حالياً في الأمم المتحدة، بما في ذلك المقرر الخاص المعنى بحالات الإعدام التعسفية والفورية وخارج نطاق القضاء.
* إنشاء هيئة دائمة من المحققين المستقلين في شؤون العدالة الجنائية الدولية، بحيث تتكون من أفراد يتمتعون بأعلى المؤهلات اللازمة والخبرة المؤكدة في إجراء التحقيقات الجنائية، وبحيث تكون تلك الهيئة الدائمة هي الملجأ الأول كلما برزت الحاجة إلى إجراء تحقيقات مستقلة ومحايدة في مجال العدالة الجنائية، ويجب أن تكون على استعداد لأداء ما تكلفها به الأمم المتحدة دون مهلة طويلة. ويجب أن تقوم الدول الأعضاء بترشيح الخبراء على أساس التوزيع الجغرافي الشاسع، وأن يختار الأمين العام للأمم المتحدة من يصلح منهم بعناية شديدة استناداً إلى مهاراته وخبرته المهنية. على الحكومة الإسرائيلية أن تقوم بما يلي:
* اتخاذ الإجراءات الفورية لوضع حد لاستخدام القوة دون تمييز والإفراط في استخدامها ضد المدنيين من جانب قوات الجيش والشرطة الإسرائيلية. ويجب الامتناع عن استخدام الأسلحة النارية إلا إذا دعتها الحاجة إلى ذلك للدفاع عن نفسها أو عن الغير من خطر وشيك بالموت أو الإصابات الخطيرة.
* إجراء التحقيق مع أفراد الجيش والشرطة الإسرائيلية المسؤولين عن استخدام القوة دون وجه حق وإحالتهم إلى العدالة.
* الإعلان عن اللوائح المنظمة لإطلاق النار من جانب الجيش والشرطة الإسرائيلية.
* ضمان توافر واستعمال المعدات غير المفضية إلى الموت والملائمة للتحكم في الجمهور، لدى جميع القوات الإسرائيلية التي تمارس أنشطة تنفيذ القانون.
* ضمان حماية واحترام سيارات الإسعاف الفلسطينية والعاملين بالمهن الطبية من الفلسطينيين، ولا يجوز بحالٍ من الأحوال أن تطلق القوات الإسرائيلية النار على سيارات الإسعاف أو رجال المهن الطبية أثناء البحث عن الجرحى أو علاجهم أو نقلهم، ويجب بذل جميع الجهود اللازمة لتحاشي إصابة هؤلاء الأفراد في جميع الظروف والأحوال، ولو كان ذلك عن غير قصد.
* الإعراب علناً ودون لبس أو غموض عن إدانة الاعتداءات التي يقوم بها أي فرد، بما في ذلك المدنيون، على المدنيين الآخرين، والتنبيه على رجال الأمن بإحالة مرتكبي مثل هذه الاعتداءات إلى العدالة.
* بذل جميع الجهود اللازمة لإرسال العدد الكافي من الموظفين المكلفين بتنفيذ القانون إلى المواقع التي قد تندلع فيها المصادمات لتقليل حاجتهم إلى استعمال القوة المفضية إلى الموت للدفاع عن أنفسهم أو للدفاع عن الغير.
* السماح فوراً بزيارة المحققين الدوليين المستقلين، بما في ذلك الأجهزة الخاصة بالأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان، للتحقيق في مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان نتيجة الاشتباكات التي بدأت يوم 30 على السلطة الفلسطينية أن تقوم بما يلي:
* ضمان التزام قوات الأمن الفلسطينية إلى أقصى حد ممكن في إطار القانون بمنع الفلسطينيين المسلحين من إطلاق النار على مواقع الجيش الإسرائيلي حيثما كان المدنيون العُزّل معرضين للإصابة بالنيران التي يطلقها الإسرائيليون رداً على ذلك.
* ضمان عدم مشاركة قوات الأمن الفلسطينية نفسها في مثل هذه الهجمات حيثما كان المدنيون معرضين للخطر، والتحقيق مع الذين يعصون الأوامر وإحالتهم للعدالة.
* مساءلة الذين يعصون مثل تلك الأوامر والتحقيق معهم وإحالتهم للعدالة.
* إعلان المبادئ التوجيهية التي أصدرتها إلى قوات الأمن التابعة لها للالتزام بها في مثل هذه الظروف.
* الإعراب علناً ودون لبس أو غموض عن إدانة الاعتداءات التي يقوم بها أي فرد، بما في ذلك المدنيون، على المدنيين الآخرين، والتنبيه على رجال الأمن بإحالة مرتكبي هذه الاعتداءات إلى العدالة.
* بذل جميع الجهود اللازمة لإرسال العدد الكافي من الموظفين المكلفين بتنفيذ القانون إلى المواقع التي قد تنشب فيها الاشتباكات لتقليل حاجتهم إلى استعمال القوة المفضية إلى الموت دفاعاً عن أنفسهم أو عن الغير.
* السماح فوراً بزيارة المحققين الدوليين المستقلين، بما في ذلك الأجهزة الخاصة بالأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان، للتحقيق في مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان الناجمة عن الاشتباكات التي بدأت يوم 30 سبتمبر/أيلول 2000.
شكر وتقدير
كتبت هذا التقرير كلاريسا بنكومو، الباحثة في قسم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بمنظمة "مراقبة حقوق الإنسان"، استناداً إلى التحقيقات التي قامت بها بالاشتراك مع يوست هلترمان، المدير التنفيذي للقسم المعني بالأسلحة بمنظمة "مراقبة حقوق الإنسان"، والتي أجرياها في إسرائيل والضفة الغربية وقطاع غزة في الفترة من 4 ـ 11 أكتوبر/تشرين الأول 2000؛ وقد قام هاني مجلي، المدير التنفيذي لقسم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا "بمراقبة حقوق الإنسان"، وجو ستورك مدير الدعاية والحملات بقسم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، بتحرير التقرير وتقديم العون أثناء وجود الباحثين في الميدان. وقام ويلدر تيلور، مدير الشؤون القانونية وشؤون السياسات "بمراقبة حقوق الإنسان" بتقديم التحليل القانوني والمشورة القانونية أثناء إجراء البحث وكتابة التقرير. وقدمت كل من توبى بارتون وإرين سويعة، الموظفتان بقسم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، مساعدة إدارية وتنظيمية حاسمة أثناء البعثة، وتولت توبى بارتون إعداد مخطوطة التقرير للنشر بمهارة فائقة.
ويود الباحثان تقديم الشكر إلى العدد الكبير من الأفراد والمنظمات التي قدمت لنا العون والمشورة في الوقت الذي كان الجميع فيه مرهقين بالعمل. ونود بصفة خاصة أن نتوجه بالشكر إلى منظمة "العدالة"، و"الضمير"/غزة، ومنظمة العفو الدولية، ومنظمة بتسليم، ومنظمة "الحق"، وإلى مركز الحياة الطبي /أم الفحم، وهيئة ماجن دافيد أدوم /القدس، والمركز الفلسطيني لحقوق الإنسان في غزة، وجمعية الهلال الأحمر الفلسطينية/غزة، وجمعية الهلال الأحمر الفلسطينية /الضفة الغربية، واتحاد جمعيات الإغاثة الطبية الفلسطينية/غزة، واتحاد جمعيات الإغاثة الطبية الفلسطينية/رام الله.