|
СЛИШКОМ МАЛО И СЛИШКОМ ПОЗДНО Отношение государства к проблеме сексуального и других видов насилия в семье Отсутствие системы гражданских мер Как указывалось ранее, единственным средством правовой защиты для жертв домашнего насилия в России являются уголовные санкции. Несмотря на просьбы женских правозащитных организаций, ни федеральным правительством России, ни местными властями муниципалитетов, которые мы посетили, не установлена система гражданских мер защиты для жертв домашнего насилия; проект закона о семье также не устанавливает таких мер. Помимо этого, как упоминалось выше, большинство женщин не могут прибегнуть и к уголовным санкциям, поскольку милиция не принимает у них заявления. Такое бездействии милиции особенно тяжело сказывается на положении российских женщин, поскольку из-за отсутствия гражданских мер у них не остается никаких средств защиты, и они могут лишь полагаться на милость своих агрессивных мужей. Даже если бы российские правоохранительные органы добросовестно применяли уголовные санкции в случаях домашнего насилия, система правовых мер тем не менее была бы полезна, т.к. дала бы потерпевшим необходимую им защиту в кризисной ситуации. Многие женщины не хотят подавать заявления на своих мужей не только из-за бездействия милиции. Ужасные условия содержания в российских тюрьмах, к примеру, удерживают многих женщин от возбуждения уголовного дела против мужа и отца своих детей. Многие женщины, материально зависимые от мужей — частично из-за продолжающейся дискриминации в сфере труда — боятся в случае осуждения мужа потерять свой единственный источник дохода. Помимо этого, когда наказанием является штраф, деньги на его уплату идут из семейного бюджета. Система гражданских мер федерального или регионального уровня дала бы возможность жертве насилия со стороны члена семьи или сожителя получить судебный ордер на основании медицинской справки и ее собственных показаний, без какого-либо участия милиции и при менее строгих требованиях к доказательствам, чем это необходимо для уголовного дела. Таким ордером виновнику насилия может быть запрещено, например, бить женщину, угрожать ей или вступать в контакт с ней или с детьми. Также в ордере может быть указано, что из зарплаты мужа автоматически отчисляются алименты на содержание материально зависимых членов семьи. Соблюдение такого судебного ордера должна обеспечить милиция, и в случае его нарушения может быть возбуждено уголовное дело. Таким образом женщина могла бы получить защиту для себя и для своей семьи, не полагаясь на активные действия милиции или прокуратуры, не ставя под угрозу материальное положение семьи и не отправляя мужа или сожителя в тюрьму. Создание такой системы мер было бы важным шагом в предотвращении насилия против женщин со стороны членов их семей. Разумеется, эффективность этой системы будет зависеть от того, насколько добросовестно милиция будет контролировать исполнение судебного ордера, а также от готовности судов выдавать женщинам такие ордера. С 1997 г. началась практика возбуждения российскими женщинами гражданских исков о возмещении ущерба против виновников домашнего насилия. Эта тенденция была во многом результатом того, что женские правозащитные группы провели работу с заинтересованными адвокатами по представительству интересов жертвы домашнего насилия в суде.238 В одном таком деле, слушание по которому состоялось в апреле 1997 г., иск против своего бывшего мужа подала женщина, вынужденная вместе с тремя детьми после развода жить с бывшим мужем в одной квартире. Хотя муж постоянно избивал ее, в прошлом милиция отказывалась возбудить дело против него. Однако когда он ударил в грудь своего тринадцатилетнего сына, женщина подала против него иск о возмещении ущерба в размере тридцати миллионов рублей (5.200 долларов США). Суд оштрафовал его на сумму в четыре миллиона рублей (693 доллара США), причем эта сумма должна была быть выплачена не истице, а суду. Хотя такие иски могут служить дополнительным способом борьбы с домашним насилием, нужно помнить, что обращение в суд в этих случаях представляет трудность не только из-за необходимости найти хорошего адвоката, но также из-за традиционного в России негативного отношения к решению конфликтов в судебном порядке. 238) Интервью с Еленой Потаповой, Московский кризисный центр для женщин, Москва, 23 апреля 1996.
|
