Москва: Город для москвичей

Нарушения прав человека и правоохранительная практика

Депортация и заключение перед депортацией

В распоряжении 637-РМ и в других распоряжениях не сказано, при каких обстоятельствах нарушение правил регистрации ведет к штрафу, а когда к депортации или выдворению из города. Тем самым милиции были даны широкие полномочия по применению этих санкций. В распоряжении, с одной стороны, указано, что депортация применяется либо при отсутствии удостоверяющих личность документов, либо при неспособности повторно выявленного нарушителя заплатить штраф, однако на практике невозможно проследить какие-либо систематические различия между теми из иностранцев, кого депортируют немедленно, и теми, кого подвергают многочисленным штрафам. Хотя московский закон о регистрации от 9 июля 1997 г. ¹¹² не включает депортацию в число санкций, применяемых к нарушителям, он также не отменяет старое правило, допускающее такую санкцию. Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки опасается, что эта практика будет продолжаться, особенно по той причине, что выдворение из города остается утвердившейся мерой наказания для граждан Российской Федерации за бродяжничество, а также поскольку будущие административные постановления могут вновь ввести эту меру.

112) Подробно о законе см. выше, "Регистрация в Москве"