Москва: Город для москвичей

Нарушения прав человека и правоохранительная практика

Попытки зарегистрироваться

Как было сказано выше, Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки считает, что беженцев, зарегистрированных в УВКБ ООН, следует освободить от обязанности регистрироваться в милиции при существующих в настоящий момент условиях. Процесс регистрации в милиции представляется беженцам сложным и пугающим, многие беженцы к тому же плохо осведомлены о своих обязанностях, не знают, как нужно регистрироваться, или просто боятся всей этой процедуры из-за плохого обращения с ними властей. Многие арендодатели не хотят регистрировать беженцев, поскольку боятся, что их заставят платить налог с арендной платы, или потому что боятся последствий предоставления квартиры иностранцу, особенно темнокожему. Даже если были бы преодолены все эти препятствия, милиция и другие регистрационные власти могут отказаться регистрировать их без каких-либо объективных оснований.

Например, сомалийский беженец, приехавший в Россию в 1993 г., получил удостоверения УВКБ ООН и ММС; он сказал, что хотел зарегистрироваться, но затем передумал, когда узнал, что произошло с другим беженцем из Сомали. Его знакомый попытался зарегистрироваться летом 1996 г в центральном УВИРе (Управлении виз и регистраций), и там ему сказали, что он будет зарегистрирован только в том случае, если предъявит обратный билет и обязуется вернуться в Сомали. "УВИР не признает беженцев," - сказал он Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки. ⁷⁰

М.Х., тридцатишестилетний беженец из Афганистана, признанный УВКБ ООН, попытался зарегистрироваться в Южном административном округе Москвы, но его направили в центральный УВИР, где ему сказали, что он "не имеет права" зарегистрироваться. ⁷¹

"Азиз," бывший генерал афганской армии, неоднократно пытался зарегистрироваться в Красногвардейском районе Москвы. В местной администрации его спросили, на каких юридических основаниях он проживает в Москве и в какой квартире он живет. Его квартирная хозяйка позже сказала ему, что если от настаивает на регистрации, ему придется найти другую квартиру. Ее стали "беспокоить" местные власти (он не знал подробностей), и она не хотела платить налог на доход с аренды. Огорченный происшедшим и напуганный перспективой поиска другой квартиры, Азиз "все это бросил." ⁷²

В июле 1997 г центральный УВИР категорически и многократно отказывался регистрировать Бадина Галалия, курдского беженца из Ирака. В июле, после того как он освободился из заключения, где находился в ожидании депортации (см. ниже), и попытался зарегистрироваться, сотрудники УВИРа, по его сообщению, заявили, что удостоверение беженца УВКБ ООН не имеет законной силы, проигнорировали удостоверение ММС и угрожали ему арестом и депортацией. Узнав, что прокуратура не имеет намерения его депортировать, сотрудники УВИРа угрожали поставить его в розыск. ⁷³

70) Интервью 16 июня 1997.
71) Интервью 6 июня 1997.
72) Имя "Азиз" - псевдоним. Интервью, 6 июня 1997.
73) Интервью, Бадин Галалия и Елена Ваттах, 11 июля 1997 г.