Азербайджан

БЕЗНАКАЗАННОСТЬ ПЫТОК

Приложение 3

Письмо от Правительства Азербайджана о мерах по улучшению соблюдения прав человека. (Получено 12 мая 1999 г.)

(Сопроводительное письмо от Постоянной миссии Республики Азербайджан в ООН).

1 июня 1999 г.

Г-же Холли Картнер
Исполнительному директору
Отделения Европы и Центральной Азии
Хьюман Райтс Вотч

Уважаемая госпожа Картнер!

Имею честь передать Вам письмо г-на Тофика Зульфугарова, министра иностранных дел Республики Азербайджан.

С уважением,
(подпись)
Посол Эльдар г. Кулиев,
Постоянный представитель в ООН

Министерство иностранных дел Республики Азербайджан

№ 1900/10 от 17.05.1999 г.

Г-же Холли Картнер
Исполнительному директору
Отделения Европы и Центральной Азии
Хьюман Райтс Вотч

Баку, 12 мая 1999 г.

Уважаемая г-жа Картнер!

Я с интересом ознакомился с Вашим письмом, копия которого была передана в Министерство 20 января 1999 г. и адресована господам Баумелю и Клерфайту, докладчикам Совета Европы по вопросу членства Азербайджана в этой организации.

Мне хотелось бы заверить Вас, что упоминаемые в Вашем письме ссылки на предпринятое Вашей организацией расследование жалоб на применение пыток и физического насилия правоохранительными органами в отношении лиц, заключенных под стражу, вряд ли можно считать соответствующими настоящей ситуации в этой сфере и свидетельствуют о том, что организация Хьюман Райтс Вотч не располагает достоверными сведениями о существующей в Азербайджане политической ситуации и ситуации в целом.

Считая необходимым предоставить подробный обзор шагов, предпринятых правительством в сфере построения и совершенствования демократических институтов с целью приведения их в соответствие со стандартами Совета Европы, в качестве доказательства вышесказанного я прилагаю для Вашего сведения официальный доклад, полученный от Министерства внутренних дел Азербайджана, со статистическими данными за последний год, включая информацию о некоторых из сообщаемых Вами якобы имевших место нарушениях прав человека и основных свобод.

Во-первых, я позволю себе подчеркнуть, что уважение к правам человека и основным свободам является заботой всего государства, и я лично полностью разделяю Ваше мнение о неприемлемости нарушений прав человека и любых отступлений от буквы закона в ходе законодательной, судебной, правоохранительной или правоприменительной деятельности, включая меры по охране общественного порядка.

Очевидно, что в год празднования 50-летия Всеобщей декларации прав человека деятельность новых демократических государств в области обеспечения гарантий прав человека и основных свобод не может не быть в центре внимания международной общественности.

С учетом этого мне хотелось бы поделиться с Вами тем чувством удовлетворения, которое вызвали у меня позитивные впечатления, высказанные г-жой Мэри Робинсон, Верховным комиссаром ООН по правам человека, в ее письме правительству Азербайджана, относительно осуществления правительством целого ряда законодательных мер по обеспечению уважения прав человека в стране.

Помимо празднования 50-й годовщины Декларации, не менее важным событием, во всяком случае для нас, были президентские выборы в октябре прошлого года. Следует отметить, что правительством Азербайджана были предприняты значительные меры по обеспечению демократических условий проведения предвыборной кампании и выборов. Подробное описание этих мер прилагается.

Чтобы избежать спекуляций относительно оценки легитимности прошедших выборов, я хочу привлечь Ваше внимание к выводам специальной комиссии Бюро Совета Европы по мониторингу президентских выборов в Азербайджане:

"Специальная комиссия считает, что по сравнению с 1995 годом выборы являются шагом вперед в направлении демократизации страны. Достигнут безусловный прогресс в организации избирательного процесса, а также предвыборной кампании. Учитывая недостаток опыта, организация голосования была подготовлена правильно.

Тем не менее специальная комиссии считает, что в целом президентские выборы 11 октября 1998 г. были омрачены серьезными недостатками, и остается необходимым осуществление многих реформ ..."

В то же время: "Большинство выявленных проблем могут быть отнесены на счет привычек, унаследованных от долгого периода тоталитарного правления в Азербайджане. Специальная комиссия считает содействие радикальному изменению существующего менталитета необходимым для осуществления демократических мер в стране. Совет Европы должен продолжать оказывать свое содействие развитию и консолидации демократических институтов в Азербайджане".

Я надеюсь, на основе данных заявлений Вы согласитесь с мнением этой международной организации о том, что процесс осуществления судебной и правовой реформ и утверждения истинно демократических ценностей в обществе переходного периода не могут быть совершены за один день.

Особо стоит отметить неоднократно выраженную правительством страны приверженность процессу демократизации, которая является необратимым и сознательно сделанным выбором.

Учитывая, что данный вопрос является предметом полного консенсуса, достигнутого между правительством и оппозицией, членство Азербайджана в Совете Европы, безусловно, будет способствовать эффективному развитию процесса демократизации в стране.

Будучи молодым государством, которому недостает опыта в области развития демократических институтов, мы не пытаемся скрыть существующие проблемы, но напротив, пытаемся разобраться в них и определить пути их решения, включая возможное участия соответствующих международных институтов.

Забегая вперед, я рад известить Вас о том, что ряд рекомендаций, содержащихся в окончательном докладе миссии ОБСЕ по наблюдению за процессом президентских выборов в Республике Азербайджан были приняты и утверждены правительством Азербайджана.

Я полагаю, Вам будет интересно узнать, что эти рекомендации были отражены в перечне одобренных проектов, включенных в Приложение к Меморандуму о взаимопонимании, подписанному правительством Азербайджана и ОБСЕ в ноябре 1998 г. в ходе визита доктора Бронислава Геремека, регионального председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Польши, в Азербайджан. Один из проектов Меморандума, частично описанный в прилагаемых документах, связан с оказанием содействия со стороны Отдела ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека правительству Азербайджана. Данный проект планируется осуществить в течение этого года.

Госпожа Картнер!

Высокий престиж Вашей организации и пристальное внимание к ее деятельности дает международному сообществу, включая Азербайджан, пищу для размышлений в связи с необходимостью определить, в какой степени каждое из сделанных Вами заявлений является ответственным и достоверным.

Если данные заявления основаны на непроверенной информации, это может нанести вред не только нашей общей задаче, но и репутации Хьюман Райтс Вотч.

Если мы рассмотрим только одно обстоятельство — то, что несмотря на существование достаточных и четких правовых положений, устанавливающих право подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и других участников уголовного процесса на подачу заявлений и ходатайств, а также реальных гарантий рассмотрения их обращений соответствующими государственными структурами, авторы сделанных заявлений не воспользовались своим правом, закрепленным в национальном законодательстве, и обратились в Вашу организацию, — то мы не можем полностью исключить вероятность произвольной интерпретации событий и преувеличения фактов с их стороны.

Мне хотелось бы указать Вам на еще один важный момент, который я обнаружил в большинстве докладов местных и международных неправительственных организаций, действующих в области прав человека.

Отличительной чертой докладов, представленных неправительственными организациями, является попытка возложить все бремя ответственности за нарушения, которые совершаются в стране, на "жестокие действия правоохранительных органов, препятствующих нормальному функционированию общества".

В большой степени ошибка состоит в недостаточной осведомленности представителей международных НПО, которые, часто действуя в качестве "арбитров", основывают свои решения на односторонней информации о событиях. полученной от частных лиц, и не обращаются к официальным или правоохранительным органам с целью получить объяснения или расследовать заявления, чтобы установить виновных или ответственных за совершение насильственных действий.

Мне хотелось бы повторить, что будучи глубоко заинтересованными в обеспечении уважения прав человека и свобод на территории страны, в то же время мы полагаем, что построение истинно демократического государства является эволюционным процессом, который требует времени и изменений ментальности всех структур общества.

Несомненно, этот процесс труден. Как все новое, он сталкивается с многочисленными проблемами, которые можно характеризовать как естественные компоненты переходного периода. Права и свободы являются понятиями, которые усваиваются постепенно, иногда в течение длительного периода времени.

Другой вопрос состоит в том, кто и с какой степенью ответственности и эффективности пользуется этими правами и свободами. С одной стороны — это общество, которое привыкает к свободе средств массовой информации и постоянно совершенствует "правила игры", а с другой стороны — журналисты, которым еще требуется некоторое время, чтобы научиться правильно пользоваться своими правами.

Предпринятая недавно группой граждан в количестве 200-300 человек, включая представителей средств массовой информации, кампания открытого подстрекательства и провокаций, направленных против правоохранительных органов (потасовки, бросание камней и бутылок и т.д.), ясно подтверждает сказанное выше.

В таких случаях сотрудники полиции должны быть заранее проинформированы и соответствующим образом обучены тому, как следует реагировать на такого рода инциденты.

В этом отношении особенно важно повысить уровень осведомленности граждан страны об их правах и обязанностях, улучшить профессиональные навыки журналистов и сотрудников правоохранительных органов, которые также являются гражданами своего государства.

При выполнении стоящих перед нами задач мы в определенной степени строим свою работу на основе опыта развитых демократических стран, а также на основе профессиональных знаний организаций, действующих в этой сфере.

Постоянные рабочие контакты, установленные между правительством Азербайджана и Советом Европы, ООН, Отделом ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека и другими международными структурами могут служить хорошим примером использования этого подхода.

В интересах дальнейшего развития демократии в Азербайджане, мне хотелось бы выразить нашу готовность установить взаимовыгодные партнерские отношения также и с Вашей организацией.

Я убежден, что основой для подобного сотрудничества с неправительственным сектором, пользующимся большим влиянием на общественное мнение, должнен быть взвешенный обеими сторонами подход, направленный не просто на "критику ради критики", а на предоставление необходимого содействия в построении и улучшении демократических институтов в Азербаджане.

Я полагаю, что учет этого очень важного фактора сыграет значительную роль в определении параметров для нашего эффективного сотрудничества и поможет нам достичь нашей общей цели — выявления недостатков и совместного их исправления в духе доброй воли.

Я надеюсь, что прилагаемые документы будут полезны Вам и помогут оценить результаты целенаправленной политики реформ, осуществляемой в нашей стране и нацеленной на расширение и углубление демократии.

С уважением,

(подпись)

Тофик Зульфугаров,
министр иностранных дел
Республики Азербайджан

Справочные документы
(в обратном переводе с английского языка)

1. МЕРЫ ПО ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА, ПРИНЯТЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АЗЕРБАЙДЖАНА

Выборы

В соответствии с избирательным правом, гарантированным гражданам республики Конституцией, 15 мая и 9 июня, соответственно, были приняты законы "О центральной избирательной комиссии" и "О выборах Президента Республики Азербайджан".

Официальные представители Азербайджана, ответственные за разработку законодательства о выборах, 18-22 мая в Вене провели ряд встреч с экспертами Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (ODHIR) с целью обсуждения проектов законов о выборах, а 24-30 июня встретились в Варшаве с целью обсуждения уже принятого закона о выборах. В результате проделанной работы закон был значительно улучшен по сравнению с первоначальным проектом.

23 июня 1998 г. Президент Республики Азербайджан призвал политические партии выдвигать своих представителей в Центральную избирательную комиссию. К сожалению, некоторые политические партии не отреагировали на призыв главы государства, в результате чего 6 из 24 мест в ЦИК долгое время оставались вакантными.

В связи с этим мне хотелось бы привлечь Ваше внимание к пресс-релизу ODHIR от 2 июля 1998 г. с оценкой принятого закона о выборах. В пресс-релизе, в частности, содержится призыв ко всем политическим партиям в полной мере участвовать в процессе выборов и откликнуться на воззвание президента.

В соответствии со статьей 96 Конституции Республики Азербайджан и принимая во внимание дополнительные положения, включенные в новый закон о выборах по предложению ODHIR, Национального демократического института США, оппозиционных партий и частных лиц, 6 июля 1998 г. Президент Республики Азербайджан представил на рассмотрение Парламента проект закона "О внесении дополнений и изменений в закон о выборах Президента Республики Азербайджан".

Новый закон был значительно улучшен по сравнению с его первоначальным проектом. Таким образом, правительство Азербайджана сделало все, что было в его силах, для конструктивного рассмотрения некоторых положений закона, вызывающих озабоченность у международного сообщества, и открыто выразило готовность улучшить процесс выборов.

После президентских выборов в октябре 1998 г. эксперты ОБСЕ/ODHIR в своем окончательном докладе о выборах выдвинули ряд рекомендаций, которые были приняты во внимание Правительством Азербайджана.

Эти рекомендации были отражены в Приложении к Меморандуму о взаимопонимании, подписанному правительством Азербайджана и ОБСЕ в ноябре 1998 г. Один из проектов, прилагаемый к Меморандуму, связан с оказанием содействия со стороны ODHIR правительству Азербайджана в сфере выборов. Данный проект должен быть осуществлен в течение этого года. Выполнение проекта предусматривает два этапа:
1) экспертизу законодательства о выборах;
2) обучение персонала, ответственного за осуществление избирательного процесса.

Всесторонняя экспертиза законодательной и административной системы проведения выборов поможет Азербайджану разработать современное, эффективное и обеспечивающее прозрачность законодательство о выборах, которое будет отражать мнения различных политических сил, чтобы обеспечить высокий уровень консенсуса относительно законодательной системы страны.

Программа обучения персонала, ответственного за осуществление избирательного процесса, которая была проведена ODHIR в 1998 г., дала обнадеживающие результаты, но также выявила необходимость в принятии дальнейших мер в этом направлении. В этом отношении вторая стадия проекта направлена на обучение персонала, ответственного за осуществление избирательного процесса, на местном уровне с целью повышения эффективности избирательной системы и оказания содействия в выполнении новых законов о выборах.

2. ПРАВОВЫЕ РЕФОРМЫ

В стране проводятся широкомасштабные реформы судебной и правовой системы. В рамках интенсивной законодательной деятельности осуществляется обучение в области организационных и структурных изменений, повышения осведомленности на всех уровнях общества о конституционных правах и обязанностях граждан.

Парламентом страны рассматривается проект закона о полиции и другие законодательные акты, которые прошли экспертную оценку соответствующих структур Совета Европы.

В настоящее время уже разработан и обсуждается проект Государственной программы о реформе пенитенциарной системы. Проект призван привести в соответстве систему исправительных учреждений Азербайджана со стандартами Совета Европы в отношении пенитенциальной системы и с требованиями всестороннего сотрудничества с европейскими государствами в этой области.

Осуществляется разработка нового проекта Уголовно-процессуального кодекса с целью:

  • обепечить в новом УПК соблюдение и необходимое дальнейшее развитие новых положений закона "О судах и судьях" относительно принципов и условий отправления правосудия;
  • осуществить демократизацию процесса отправления правосудия по уголовным делам, обеспечить более полную защиту прав человека и гражданских прав, провозглашенных в Конституции;
  • повысить роль судов, как независимых органов государственной власти, в уголовном процессе, полностью освободить суд от обвинительных функций и оставить ему только задачу беспристрастного отправления правосудия;
  • построить уголовный процесс целиком на основе неприемлемости нарушения обвинением норм законности, презумпции невиновности, состязания сторон, расширения их прав на основе процессуального равенства;
  • построить такую систему обвинения, в которой мера пресечения в виде заключения обвиняемых и подозреваемых под стражу будет применяться исключительно по решению судебных органов.

Полиция и прокуратура

При Министерстве внутренних дел действует Особый отдел по кадрам, который занимается расследованием жалоб на сотрудников полиции, допустивших незаконные действия в отношении граждан. Например, в департаменте полиции Ханларского района Республики Азербайджан за первое полугодие за нарушение гражданских прав и свобод

  • один сотрудник полиции был уволен из органов внутренних дел;
  • четыре сотрудника полиции были подвергнуты административным взысканиям.

В штате администрации МВД существует отдел жалоб и регистраций, который принимает жалобы и обращения граждан.

Предлагаем Вашему вниманию статистические данные о применении дисциплинарных мер в отношении сотрудников полиции за период 1997-98 г.

Дисциплинарные записи органов внутренних дел19971998
Случаи нарушения дисциплины2.4392.508
Количество наказанных2.5372.398
Офицеры1.103976
Рядовые и младший персонал1.4341.422
Наказания за нарушение закона  
Нарушения при рассмотрении жалоб и обращений граждан10793
Недостойное поведение8594
Другие нарушения940926
Количество лиц, уволенных из органов внутренних дел на основании нарушений
Офицеры4842
Рядовые и младший персонал202161

Применение дисциплинарных мер в отношении руководства пенитенциарных учреждений

В соответствии с законом о прокуратуре, Генеральный прокурор Республики Азербайджан и Управление по общественному обвинению и исполнению наказаний при Генеральной прокуратуре Республики Азербайджан регулярно проводят всестороннюю объективную проверку деятельности исправительных учреждений.

По выявленным в результате таких проверок фактам нарушений прокуратурой принимаются меры по их устранению и ставится вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц, совершивших нарушения.

Так, в результате проверок к дисциплинарной ответственности были привлечены в 1997 г. 6 человек, а в первом полугодии 1998 г. 15 человек.

В результате прокурорской проверки в первом полугодии 1998 г. одно должностное лицо было привлечено к уголовной ответственности и впоследствии осуждено за взяточничество.

По причине незаконного привлечения к уголовной ответственности были освобождены от наказания:

  • в 1997 г. — 3 осужденных;
  • в первом полугодии 1998 г. — 1 осужденный.

В то же время в ходе прокурорских проверок соблюдения законности в исправительных учреждениях не было отмечено ни одного случая применения пыток, унизительного или бесчеловечного обращения в отношении осужденных со стороны сотрудников этих учреждений, за исключением одного факта унижающего достоинства поведения.

В Управление по общественному обвинению и исполнению наказаний при Генеральной прокуратуре осужденными и их родственниками было подано в 1997 г. 278 жалоб и обращений, а в первом полугодии 1998 г. — 188.

Большинство из них были рассмотрены непосредственно Генеральной прокуратурой, в результате чего были приняты соответствующие меры, а лицам, подавшим жалобы и обращения, направлен письменный ответ.

Например, в 1997 г. начальник учреждения № 11 Общего отдела исполнения судебных решений при Министерстве юстиции г-н Х. Исмаилов допустил враждебные действия в отношении осужденного и нанес ему легкие телесные повреждения. Прокуратурой было возбуждено уголовное дело, и Исмаилов был осужден на 3 года лишения свободы приговором суда Бинагадийского района.

Следственные изоляторы

Следует отметить, что в разные периоды деятельности в Следственный отдел Генеральной прокуратуры Республики Азербайджан и руководителям Управления по общественному обвинению поступали жалобы от обвиняемых (в частности, среди них были Аваз Агабаба Рамазанов, Расим Хусейн Агаев, Мирзали Али Агаларов) на применение мер принуждения и психологического давления следователями и сотрудниками оперативных отделов.

Эти жалобы каждый раз подвергались тщательной проверке. Доказательств обнаружено не было, и поэтому жалобы были признаны необоснованными.

За период 1997-1998 гг. единственная официально зарегистрированная жалоба была направлена содержащимся под стражей г-ном Гусейновым Суретом Давуд-оглы и одним из его адвокатов, г-ном Арифом Шаммамедовым. В жалобе говорилось, что сотрудники учреждения, где г-н Гусейнов находился под стражей, оскорбляли его и его семью посредством радио, вдували газ в его камеру и положили у дверей его камеры труп собаки.

В апреле 1998 г. жалобы г-на Гусейнова и его адвокатов были тщательно проверены специальной комиссией, в которую вошли представители Военной прокуратуры Республики Азербайджан, специалисты с радиостанции, врачи департамента санитарно-эпидемиологического надзора Сабайловского района г.Баку, а также второй адвокат г-на Гусейнова, Цимбал Вячеслав Калиникович.

Ни одна из жалоб, содержащихся в заявлении г-на Гусейнова, не была подтверждена, и его адвокат, г-н Цимбал, заявил перед всеми членами комиссии, что он удовлетворен условиями содержания своего подзащитного и не имеет претензий к сотрудникам учреждения относительно условий содержания г-на Гусейнова.

Инциденты при осуществлении мер по охране общественного порядка

Прокуратурой г.Баку была организована проверка на основании заявления г-на Сабухи Кафарова, репортера газеты "Азадлик", о том, что у него отобрали фотокамеру, когда он делал фотоснимки сотрудников полиции, применяющих силу в отношении женщин, которые собрались вокруг мечети для совершения религиозной церемонии.

Факт необоснованного применения силы сотрудниками полиции по результатам проверки 30 мая 1998 г не был подтвержден, и репортеру было отказано в возбуждении против них уголовного дела.

На основании жалобы г-на Фагана Мамедова, председателя районного отделения Партии национальной независимости Азербайджана, что он якобы был избит Айдином Мамедовым, сотрудником полиции того же района, было возбуждено уголовное дело по статье 167 Уголовного кодекса Республики Азербайджан (оскорбление представителя власти). С целью обеспечить беспристрастность следствия, ведение дела было поручено прокуратуре Ханларского района. Уголовное дело было закрыто 21 ноября 1998 г. за отсутствием достаточных доказательств, которые подтверждали бы факт избиения г-на Мамедова сотрудником полиции.

Прокуратурой Ясамальского района было возбуждено дело по статье 106 УК Республики Азербайджан (нанесение легких телесных повреждений) на основании жалобы г-на Рамиля Исмаилова, члена молодежной организации Партии демократической незаисимости Азербайджана, о том, что он был избит сотрудниками полиции и получил телесные повреждения 15 августа 1998 г. Следствием по делу было установлено, что Р.Исмаилов и другие члены этой партии в действительности были доставлены в 28-е отделение полиции 15 августа 1998 г. Однако заявления о том, что против него якобы применялась сила, не подтвердились. Это было подтверждено показаниями других сопровождавших его лиц, которые были доставлены в отделение полиции. Будучи допрошенными в качестве свидетелей в прокуратуре, эти лица показали, что они не были избиты офицерами полиции. Это также было подтверждено данными судмеэкспертов, которые показывают, что не обнаружили следов телесных повреждений на теле г-на Исмаилова. Врачи, к которым обращался г-н Исмаилов, показали, что в день его обращения врачами не было обнаружено следов телесных повреждений на его теле, и он обращался к врачу по поводу головных болей. Таким образом, поскольку факт избиения г-на Исмаилова сотрудниками полиции не подтвердился, уголовное дело было закрыто 8 ноября 1998 г.

15 августа 1998 г. был проведен несанкционированный пикет перед зданием мэрии г. Баку. Участникам пикета было предложено прекратить незаконные действия, мешающие нормальному движению транспорта. За отказ подчиниться требованиям полиции некоторые лица, в том числе Айдин Багиров и Мустафа Хаджилбайли, были доставлены в отделение полиции Сабайловского района. После установления личности А.Багирова и М.Хаджилбайли, принимая во внимание, что они участвовали в пикете в качестве репортеров "525-й газеты", их сразу же освободили. Сотрудниками полиции не было совершено никаких незаконных действий в отношении А.Багирова, М.Хаджилбайли и других лиц, доставленных в полицию.

Транспортной прокуратурой г.Баку было возбуждено уголовное дело по статьям 168 и 207 УК на основании факта избиения Хаджи Замина, репортера газеты "Азадлик", С.Ганджамалиевым и Р.Керимовым, сотрудниками отделения полиции при метрополитене г.Баку, и им было предъявлено обвинение с заключением под стражу. Республиканской прокуратурой было принято решение заменить заключение под стражу подпиской о невыезде по просьбе редакции газеты "Азадлик" смягчить наказание обвиняемым. Р.Керимов был уволен из правоохранительных органов. Приговором суда Низаминского района г.Баку от 8 октября 1998 г. Р.Керимов и С.Ганджамалиев были признаны виновными и осуждены.

На основании заявления главного редактора газеты "Мустагил" об оскорблении и избиении его сотрудниками полиции 35-го отделения, Генеральным прокурором 5 августа 1998 г. было возбуждено уголовное дело по статье 168 УК, и следствие по делу было поручено прокуратуре г. Баку. В ходе следствия не было обнаружено доказательств, подтверждающих факт оскорбления и избиения со стороны сотрудников полиции, в результате чего 5 ноября 1998 г. уголовное дело было закрыто.

Мэром г.Баку было дано разрешение провести митинг на стадионе "Мотодром" 12 сентября 1998 г., но группа людей в составе 250-300 человек проигнорировала решение мэра и совершила попытку провести митинг на площади Азадлик, где такие действия запрещены. Участники незаконного шествия, нарушая общественный порядок в центральной части города, ставили под угрозу безопасность многих людей, пытавшихся перейти через площадь Азадлик, и намеренно вынудили сотрудников полиции, находившихся при исполнении своих обязанностей по охране общественного порядка, применить силу.

Несмотря на предупреждение с требованием прекратить незаконные действия и последующие требования полиции соблюдать общественный порядок, вышеназванная группа начала кидать в сотрудников полиции камни, бутылки и куски металла. В результате этого 78 сотрудников полиции получили телесные повреждения разной степени тяжести. 68 нарушителей порядка были задержаны и доставлены в отделение полиции. Некоторые из них получили предупреждение и были сразу освобождены, а другие, в том числе Вахид Гурбанов, были подвергнуты административному аресту сроком на 10 дней. На основании названных фактов 19 сентября 1998 г. Генеральной прокуратурой Республики Азербайджан возбуждено уголовное дело по статьям 188(3) и 189(1) УК. Лица, которые активно участвовали в совершении указанных преступлений, включая Вахида Гурбанова, были привлечены к уголовной ответственности. Мера пресечения в отношении обвиняемых была избрана с учетом их личности и степени участия в совершении преступления. В ходе следствия была создана специальная комиссия в составе представителей Генеральной прокуратуры, Министерства здравоохранения и медицинского персонала следственных изоляторов МВД для проверки жалоб и ходатайств заинтересованных лиц и общественных организаций. Члены комиссии встретились с каждым из обвиняемых, произвели их медицинский осмотр и изучили жалобы.

Вахид Гурбанов, Фазиль Мустафаев, Эльчин Мамедов, Салман Юсифов заявили, что жалоб не имеют. Напротив, в ходе переговоров все обвиняемые показали, что сотрудники полиции обращались с ними корректно.

Прокуратурой Ясамальского района было возбуждено уголовное дело по статьям 207 и 189(1) по факту нарушения общественного порядка и нанесения телесных повреждений сотрудникам полиции во время проведения несанкционированной процессии членами ПННА. В ходе расследования было установлено, что в результате хулиганских действий участников процессии сотрудникам полиции были нанесены телесные повреждения различной степени тяжести. Дела 7 участников процессии были переданы в суд, где они были рассмотрены, и вынесены обвинительные приговоры.

В отношении письма в редакцию журнала "Монитор", в котором министр внутренних дел якобы требовал отозвать жалобу на применение пыток и угроз, квалифицирующихся по статье 121 УК, следует отметить, что такого письма не было. Имело место обращение пресс-службы МВД Азербайджана к редколлегии журнала, в котором МВД отвергло надуманные обвинения и потребовало опровержения. Как следует из вышесказанного, аналогичные неправильные толкования были даны при описании других событий, в которых участвовали сотрудники правоохранительных органов при исполнении своих служебных обязанностей.

Согласно официальным данным Министерства печати и информации, тираж журнала "Монитор" в феврале 1998 г. достиг количества 2000 экземпляров. Упоминаемый в Вашем письме номер журнала находился в продаже более 20 дней, после чего 50 экземпляров журнала были изъяты из пунктов его распространения неизвестными сотрудниками полиции. Этот инцидент незаконного характера в настоящее время расследуется.

Следует отметить, что инцидент с журналом "Монитор" был сделан достоянием общественности. Министр прессы и информации заявил, что если руководитель этого журнала обратится в суд по данному делу, он лично его поддержит.