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Historique

Le Tchad et le conflit du Darfour sont étroitement liés

Depuis février 2003, le gouvernement soudanais et ses milices “Janjawid” ont mené une campagne dévastatrice de “nettoyage ethnique” et de crimes de guerre contre des civils appartenant aux groupes ethniques de deux mouvements rebelles du Darfour, l’Armée de Libération Soudanaise (SLA/M) et le Mouvement pour l’Egalité et la Justice (JEM), issus surtout des groupes ethniques Zaghawa, Fur et Masalit. Environ 1 800 000 personnes ont été déplacées à l’intérieur du pays du fait de cette campagne et ont perdu leurs moyens de subsistance et leurs foyers.¹ Environ 200 000 réfugiés soudanais du Darfour vivent dans des camps établis dans la région est du Tchad depuis fin 2003 et 20 000 autres réfugiés soudanais sont installés dans des villages le long de la frontière du Soudan.²

Trois ans après le début du conflit au Darfour, celui-ci menace maintenant de s’étendre au Tchad. C’est un pays déjà secoué à plusieurs reprises par ses propres crises économiques et politiques, et en termes de développement c’est l’un des plus pauvres du monde.³

Le conflit du Darfour est étroitement lié à la politique tchadienne et à la situation instable de la sécurité tout au long des 1360 kilomètres de la frontière Tchad-Soudan. La frontière est habitée des deux côtés par de nombreux groupes ethniques qui sont impliqués dans le conflit du Darfour soit comme partisans de l’une ou l’autre des parties en guerre, soit comme leurs victimes. Les gouvernements tchadiens successifs, y compris le président tchadien en exercice Idriss Déby, sont arrivés au pouvoir grâce à des campagnes militaires lancées depuis des bases situées au Darfour, avec le soutien ou la complicité du gouvernement soudanais.⁴ Le gouvernement de Déby est maintenant à son tour menacé par des rebelles basés au Darfour (voir ci-dessous).

Pendant le conflit du Darfour, le gouvernement du Tchad a accusé à plusieurs reprises le Soudan d’abriter et de soutenir les rebelles tchadiens et d’encourager les attaques contre son territoire, mais les relations se sont améliorées. Le gouvernement soudanais a répondu par des dénégations, et a également accusé le Tchad d’intrusions au Soudan.⁵ Dans la rupture la plus aiguë jusqu’ici, le Tchad a déclaré un “état de belligérance” avec le Soudan le 23 décembre 2005, et les deux pays ont commencé à masser des troupes à la frontière à la fin décembre et au début de janvier, se dirigeant apparemment vers une guerre ouverte. Le Tchad a fait publiquement opposition à la candidature du gouvernement soudanais à la présidence de L’Union Africaine au motif que le Soudan encourageait l’instabilité dans la région ; le Soudan a échoué dans sa tentative au Sommet de l’Union Africaine qui s’est tenu à Khartoum les 23 et 24 janvier 2006.⁶

Les pourparlers de haut niveau qui se sont déroulés en Libye ont abouti à une déclaration d’amélioration des relations le 8 février 2006, et à un engagement des deux gouvernements de mettre un terme à leur soutien aux groupes d’opposition respectifs opérant depuis les deux pays.⁷ De tels accords ont déjà été obtenus auparavant et cependant n’ont pas été contrôlés de façon indépendante et n’ont pas été respectés.

Précarité de la situation politique interne et de la sécurité au Tchad

Quinze ans après s’être emparé du pouvoir par un coup d’état militaire, Déby se maintient au pouvoir avec de plus en plus de difficulté. Déby, membre du clan Bideyat des Zaghawa, a nommé des membres de confiance issus de sa tribu Zaghawa à des postes à tous les niveaux du gouvernement, mais il en a rendu plus d’un furieux dans son propre cercle en refusant d’apporter un soutien direct aux rebelles Zaghawa soudanais contre le gouvernement du Soudan au Darfour. Ce refus a été l’une des raisons d’une tentative manquée de coup d’état (pas la première) en mai 2004,⁸ cette fois de la part de membres du clan même de Deby au sein du palais et de l’armée. En juin 2005 Déby s’est isolé encore davantage en appuyant des changements constitutionnels dans le corps législatif qui lui permettront de briguer un troisième mandat présidentiel en 2006.

Entre octobre et décembre 2005, des membres des forces armées tchadiennes (y compris la garde présidentielle) et même des membres de la famille de Déby l’ont abandonné pour rejoindre les groupes de l’opposition armée tchadiens dans la région est du Tchad et au Darfour.⁹ De nombreux observateurs à N’Djamena (la capitale tchadienne) estiment que ces défections peuvent avoir des raisons intéressées, leur but étant d’obtenir des concessions de la part de Déby dans les conflits actuels portant sur l’attribution des richesses pétrolières du Tchad découvertes récemment.¹⁰ Si déserter pour se joindre aux rebelles peut sembler un pas drastique irréversible, il y a des exemples dans l’histoire tchadienne de militaires déserteurs accueillis à nouveau au sein du gouvernement après que leurs réclamations aient été satisfaites.

Le 18 décembre 2005, le Rassemblement pour la Démocratie et la Liberté (RDL), un groupe rebelle tchadien basé au Darfour, a attaqué la ville frontalière de Adré. Adré est la clef stratégique de la défense du Tchad contre les attaques lancées depuis le Soudan (aussi bien Déby que Hissène Habré avant lui ont accédé au pouvoir au Tchad après avoir attaqué depuis le Darfour et s’être emparé de Adré). Déby, apparemment incité par la vague de défections dans l’armée tchadienne entre octobre et décembre, a commencé à renforcer Adré, ainsi que Abéché, la capitale de la province de Ouaddaï, dès avant l’attaque du 18 décembre 2005.¹¹

Il a commencé à réorganiser ses forces armées le long de la frontière au sud de Adré, en commençant par le bataillon à Modoyna, qui a été déployé vers Adré le 10 octobre 2005,¹² suivi des bataillons stationnés à Koloy et Koumou le 10 décembre 2005. Au début février 2006, les garnisons militaires tchadiennes de Modoyna, Koumou, Koloy, Adé, Aourado, Borota et Goungour étaient vides.¹³ Le retrait de ces positions frontalières a permis aux milices Janjawid d’opérer sans être contrôlées dans la région est du Tchad, avec des conséquences désastreuses pour les civils.

Le 28 décembre 2005, le RDL et sept autres groupes tchadiens politico-militaires anti-gouvernementaux ont créé le Front Unique pour le Changement Démocratique au Tchad (FUC) et ont uni leurs troupes sous les ordres d’un seul commandant militaire, Mahamat Nour, ancien chef du RDL.¹⁴ Dans une récente interview, Nour a déclaré qu’il prendrait le pouvoir par la force des armes si Déby ne convoquait pas un “ forum national ” pour décider de l’avenir de la nation avant la fin de son mandat présidentiel en juin.¹⁵