在2009年，中国政府担心一系列“敏感”纪念日（如天安门屠杀20周年和中国建国60周年）会引起社会活动，继续实施2008年为奥运会所制定的限制。官方阻挠民间社会组织 （包括那些协助2008年5月四川地震灾民的团体和个人），扩大对维吾尔族和藏族的控制，并加强了对律师和维权者的限制。