США и ЕС следует наложить санкции на Андижан, где ведется активное подавление демократии
15 мая 2013 г
За восемь лет ни Вашингтон, ни Брюссель, ни основные члены Евросоюза так и не призвали правительство Узбекистана к ответу за массовое убийство в Андижане и за безжалостное подавление любого инакомыслия в результате этих событий. Партнеры Узбекистана должны понимать, что с этого момента ситуация с правами человека в стране катится по наклонной плоскости и возобновить требования о восстановлении справедливости по этому вопиющему случаю.
Стив Свердлоу, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии

(Берлин, 14 мая 2013 г.) – Америка и Европа не должны позволять стратегическим интересам искажать весьма прискорбную реальную ситуацию с отношением правительства Узбекистана к правам человека, заявили представители Хьюман Райтс Вотч сегодня, когда с момента кровавой бойни, организованной правительством Андижана, прошло ровно восемь лет.

И США, и Европа продолжают укреплять отношения с правительством Узбекистана, в том числе и в отношении военного сотрудничества. Узбекистан имеет стратегически важное месторасположение, вдоль так называемой Северной распределительной сети (СРС). Сеть используется США и странами-членами Евросоюза для пересылки ресурсов в Афганистан и служит альтернативой для относительно нестабильных линий снабжения, проходящих через Пакистан.

«За восемь лет ни Вашингтон, ни Брюссель, ни основные члены Евросоюза так и не призвали правительство Узбекистана к ответу за массовое убийство в Андижане и за безжалостное подавление любого инакомыслия в результате этих событий, - сказал Стив Свердлоу, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. - Партнеры Узбекистана должны понимать, что с этого момента ситуация с правами человека в стране катится по наклонной плоскости и возобновить требования о восстановлении справедливости по этому вопиющему случаю».

США и ЕС следует однозначно продемонстрировать, что, если узбекское правительство не примет мер для улучшения ситуации с правами человека, против страны будут применены целевые ограничения, такие, как запрет на выдачу виз и замораживание активов узбекских государственных организаций и физических лиц, ответственных за грубые нарушения прав человека, говорится в заявлении Хьюман Райтс Вотч.

13 мая 2005 г. сотни в основном мирно настроенных протестующих были без разбора и без предупреждения расстреляны узбекскими правительственными войсками. К ответственности за убийство не был привлечен ни один человек. Правительство Узбекистана продолжает безжалостное преследование людей, подозреваемых в связи с протестом, а также правозащитников и всех, кто критикует правительство.

Массовое убийство, отказ узбекского правительства от международного расследования и дальнейшее подавление демократии привели к тому, что США ужесточили уже существующие ограничения на оказание военной помощи. В 2005 г. ЕС были наложены санкции и установлены критерии по правам человека для узбекского правительства. По заявлению Хьюман Райтс Вотч, правительство Узбекистана эти требования не выполнило. Но ЕС постепенно ослаблял санкции, и в 2009 г. они были полностью сняты. В январе 2012 г. администрация Барака Обамы последовала европейскому примеру и сняла ограничения с оказания военной помощи.

Проводящаяся в Узбекистане репрессивная политика стала предметом пристального внимания международной общественности 24 апреля 2013 г. на Совете ООН по правам человека в Женеве, в рамках Универсального периодического обзора (УПО). В ходе проверки ситуации с правами человека официальная делегация правительства Узбекистана объявила, что «вопрос [международного расследования событий] по Андижану для нас закрыт!»

Узбекское правительство является одним из самых репрессивных в мире и известно своим неприятием рекомендаций, сделанных в ходе предыдущей проверки Советом по правам человека в декабре 2008 г. В материалах по Узбекистану, подготовленных к проверке 2013 г., Хьюман Райтс Вотч были выделены основные вопросы, вызывающие обеспокоенность в отношении Узбекистана, и шаги, необходимые для их решения.

В частности, Узбекское правительство следует призвать к прекращению отказа в доступе собственных инспекторов ООН по правам человека. Одиннадцать докладчиков ООН запросили разрешение на въезд в Узбекистан с целью мониторинга ситуации с правами человека.

Еще одним насущным вопросом является сотрудничество с Международным комитетом Красного Креста (МККК). 12 апреля МККК предпринял необычный шаг и публично заявил о своем решении прекратить посещение заключенных в тюрьмах Узбекистана. Было заявлено о невозможности следовать стандартной процедуре, принятой в организации для таких посещений, включая доступ ко всем заключенным, состояние которых вызывает обеспокоенность МККК и возможность общения с заключенными наедине. По заявлению Хьюман Райтс Вотч, даже наиболее авторитарные правительства обычно разрешают посещения МККК, учитывая принятые группой условия конфиденциальности.

«Действия Узбекистана, направленные на выживание МККК из мест заключения является прямым указанием на абсолютно неприемлемую политику правительства по правам человека,-сказал Свердлоу. -Узбекистан умело эксплуатирует желание своих партнеров по переговорам видеть какие-то подвижки, не предпринимая ничего в реальности. США и ЕС следует изменить эту динамику и принять серьезные меры в ответ на злоупотребления.»

Власти регулярно угрожают, сажают в тюрьму и подвергают пыткам правозащитников и гражданских активистов, а также препятствуют работе в Узбекистане международных правозащитных групп и СМИ, говорится в заявлении Хьюман Райтс Вотч.

В число правозащитников, находящихся в заключении за ведение законной деятельности в сфере прав человека, входят: Салиджон Абдурахманов, Азам Фармонов, Мехринисо Хамдамова, Зульхумор Хамдамова, Исроилжон Хольдаров, Носим Исаков, Гайбулло Джалилов, Абдурасул Худойназаров, Еркин Кузиев, Ганихон Маматханов, Чуян Маматкулов, Зафаржон Рахимов, Юлдаш Расулов, Дильмурод Саидов и Акзам Тургунов.

О журналисте Джамшиде Каримове сообщалось, что в 2011 г. его выпустили из психиатрической больницы, где его содержали насильно. Однако с того времени его местонахождение неизвестно, что заставляет опасаться, что он стал жертвой насильственного исчезновения и содержится властями в заключении без права связи с внешним миром.

В тюрьмах по политическим мотивам содержатся и другие известные писатели, мыслители и оппозиционеры, в том числе: Исак Абдуллаев, Мухаммад Бекджанов, Батырбек Ешкузиев, Рухиддин Фахруддинов, Хайрулло Хамидов, Бахром Ибрагимов, Мурод Джураев, Даврон Кабилов, Матлуба Каримова, Самандар Куканов, Гайрат Мехлибоев, Юсуф Рузимурадов, Рустам Усманов, Равшанбек Вафоев и Акрам Юлдашев.

Кроме этого, правительство Узбекистана заключило под стражу тысячи мусульман и представителей других конфессий, совершающих религиозные обряды вне государственного контроля или принадлежащих к незарегистрированным религиозным организациям, по расплывчатым обвинениям в «религиозном экстремизме», «попытке свержения конституционального строя» и владении «нелегальной религиозной литературой».

США и ЕС следует публично и в ходе переговоров с глазу на глаз настаивать на выполнении Узбекистаном основных обязательств в сфере прав человека, которые соответствуют критериям, связанным с санкциями ЕС после событий в Андижане, говорится в заявлении Хьюман Райтс Вотч. Правительству Узбекистана следует:

· Освободить всех заключенных правозащитников, журналистов и политзаключенных;

· Дать возможность неправительственным организациям беспрепятственно работать в стране;

· Оказывать полное содействие всем наблюдателям ООН по правам человека;

· Гарантировать свободу слова и свободу СМИ;

· Выполнять конвенции против принудительного и детского труда, включая полное содействие деятельности Международной организации труда; а также

· Полностью привести процедуру выборов в соответствие со стандартами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

«Начиная с продолжающихся преследований журналистов и заканчивая религиозными преследованиями и принудительным детским трудом на производстве хлопка, ситуация с постоянным нарушением узбекским правительством основных прав человека остается без изменений, - сказал Свердлоу. - США и ЕС должны предупредить Ташкент, что, если ситуация не изменится, будут приняты меры воздействия».