СЛИШКОМ МАЛО И СЛИШКОМ ПОЗДНО
Отношение государства к проблеме насилия против женщин

Историческая справка

Женщины и политика

По мере вытеснения женщин с рынка труда их становится все меньше и в российских политических учреждениях. В советское время представительство женщин в Коммунистической партии и законодательных органах регулировалось квотами, которые сохранялись на уровне примерно 30%.¹⁸ Когда в начале 1991 г. произошла частичная отмена квот, процент женщин-депутатов Верховного Совета РСФСР сократился с 35% до 5%.¹⁹ Представительство женщин в первой Государственной Думе, избранной в 1993 г., возросло до 13,5% — несомненно, вследствие создания политического блока «Женщины России».²⁰

На выборах в Думу 1995 г. женщины потеряли 16 мест, после чего число занимаемых ими мест в Думе составило 46, или примерно 10%.²¹ Блоку «Женщины России» не хватило 0,39% до необходимых 5%, чтобы получить часть из 225 мест пропорционального представительства в Думе. В числе женщин-депутатов Думы, которые не были переизбраны, оказались те, кто наиболее активно призывал к решению женских проблем и предлагал проекты соответствующего законодательства; потеря ими своих депутатских мандатов поставила под сомнение разработку практической политики по выполнению статьи 19 Конституции, гарантирующей равные права и равные возможности.²² К примеру, места в Думе потеряли Галина Климантова, инициатор проекта закона о домашнем насилии, и Людмила Завадская, председатель комитета Думы по правам человека и автор статьи 19 Конституции.

Подобным же образом, женщины не представлены и в органах исполнительной власти. Из более чем 20 министров, которые в настоящее время составляют кабинет президента Ельцина, только две женщины: министр культуры и министр здравоохранения.²³ Еще две женщины, которые оказывают влияние на принятие решений исполнительными органами власти — это советник президента Ельцина по правам женщин Екатерина Лахова и дочь президента Татьяна Дьяченко. Однако Комиссию по улучшению статуса женщин возглавляет не женщина: ее директором является заместитель премьер-министра Олег Сысуев, ранее практически не занимавшийся проблемами женщин.²⁴

18) Валентина Константинова, «Уже не тоталитаризм, но еще не демократия: возникновение независимого женского движения в России» в сборнике «Женщины в России» под ред. Анастасии Посадской (London: Verso Books, 1994), стр. 68.
19) Там же.
20) Елена Кочкина, «Власть в 0,39% от женщин?», Московский центр гендерных исследований, неопубликованная статья, стр. 3.
21) Martina Vandenberg, «New Feminist Backlash», Moscow Times, March 8, 1996.
22) Елена Кочкина, «Власть в 0,39% от женщин?», Московский центр гендерных исследований, неопубликованная статья, стр.7.
23) В советское время два министерских поста всегда выделялись женщинам — создается впечатление, что эта традиция возобновилась. Там же.
24) Вместе с этим, представительницы женских организации признают. что Олег Сысуев предпринимает позитивные усилия на занимаемом им посту.