ПОВТОРЕНИЕ ПРОЙДЕННЫХ ОШИБОК

ВИЧ/СПИД и нарушения прав человека в Российской Федерации

[1] Программы снижения вреда включают обмен шприцев, заместительную терапию, просвещение, тестирование на ВИЧ и инфекции, передаваемые половым путем (ИППП), психологическое и медицинское консультирование. Подробнеесм.: Open Society Institute, International Harm Reduction Development (IHRD) Program, “Drugs, AIDS and harm reduction: How to slow the HIV epidemic in eastern Europe and the former Soviet Union,” 2001, атакжевеб-страницуМеждународнойпрограммыснижениявредаИнститута «Открытоеобщество» http://www.soros.org/initiatives/ihrd .

[2] Заместительная, или поддерживающая, терапия основана на предоставлении наркопотребителям легальных наркотиков, которые могут служить заменителями незаконных или полученных незаконным путем препаратов. Такая терапия призвана помочь наркопотребителям перейти от нелегальных наркотиков неизвестного качества, чистоты и степени воздействия к легальным препаратам, получаемым через систему здравоохранения или другими законными способами, в результате чего снижается как риск передозировки и других осложнений, так и необходимость совершения преступлений для получения наркотика. В случае с героиновой зависимостью эффективным заместителем признан метадон. См.: Drug Policy Alliance, “Reducing Harm: Treatment and Beyond”, http://www.drugpolicy.org/reducingharm/maintenance/

[3] Данные критерии установлены Европейским судом по правам человека в решении по делу Toth v Austria от 12 декабря 1991 г., п. 77.

[4] UNAIDS/WHO, AIDS Epidemic Update (UNAIDS/02.58E), December 2002, p.12; UNAIDS/WHO, AIDS Epidemic Update (UNAIDS/01.74E), December 2001, p. 6.

[5] United Nations Development Programme, Reversing the Epidemic: Facts and Policy Options (HIV/AIDS in Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States),  UNDP-Bratislava, 2004, p. 16.

[6] Интервью Хьюман Райтс Вотч с руководителем Российского федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом В.Покровским. Москва, 26 февраля 2004 г.

[7] AIDS Epidemic Update 2002, p. 12; AIDS Epidemic Update 2003, p. 15.

[8] AIDS Epidemic Update 2003, p.14.

[9] National Intelligence Council, “The Next Wave of HIV/AIDS: Nigeria, Ethiopia, Russia, India and China,” September 2002, p. 12.

[10] Anna Badkhen, “Russia on brink on AIDS explosion—Ignorance and inaction threaten catastrophe,” San Francisco Chronicle, July 28, 2002.  www.aegis.com/news/sc/2002/SC020726.html

[11] Françoise F. Hamers and Angela M. Downs, “HIV in central and eastern Europe,” Lancet online review, February 18, 2003. http://image.thelancet.com/extras/02art6024web.pdf

[12] United Nations Development Programme, “Reversing the Epidemic: Facts and Policy Options (HIV/AIDS in Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States),” Bratislava: UNDP, 2004, pp. 17.

[13] Irina Titova, “AIDS workers struggle to get message out,” Saint Petersburg Times, November 29, 2002.

[14] UNDP, Reversing the Epidemic, pp. 12-13.

[15] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 26 февраля 2004 г.

[16] Central and Eastern European Harm Reduction Network (CEEHRN), “Injecting Drug Users, HIV/AIDS Treatment and Primary Care in Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union,” July 2002, p. 6.

[17] UNDP, Reversing the Epidemic, p. 16; Tim Rhodes, Anya Sarang, Alexei Bobrik, Eugene Bobkov and Lucy Platt, HIV transmission and HIV prevention associated with injecting drug use in the Russian Federation, International Journal of Drug Policy, vol. 15, no. 1, February 2004, pp. 2.

[18] European Centre for the Epidemiological Monitoring of AIDS (EuroHIV), HIV/AIDS Surveillance in Europe: Mid-Year Report 2003 (no. 69), 2003, p. 7.

[19] Rhodes et al., 2004, pp. 2-3.

[20] Julie Stachowiak, “Systematic – forced - HIV testing in Russia,” Women Alive, Summer 1996.

http://www.thebody.com/wa/summer96/russian.html

[21] Kevin J. Gardner (AESOP Center), “HIV Testing and the Law in Russia,” 1995-96,

 http://www.openweb.ru/aesop/eng/hiv-hr/hiv.html ; Stachowiak, “Systematic-Forced-HIV Testing in Russia.”  По официальным данным, к 1996 г. было зарегистрировано всего 1150 ЛВС.

[22] Федеральный закон “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30 марта 1995 г., с изменениями от 1996, 1997 и 2000 гг., статья 9.

[23] Dr. Tatjana Smolskaya, Pasteur Institute of Saint Petersburg, “Impact of HIV/AIDS on Society,” presentation at the Northern Dimension Forum, Lappeenranta, Finland, October 22, 2001, p.1.

[24] “Russia to bar people living with HIV/AIDS, drug users from military service,” Kaiser Daily HIV/AIDS Report, March 17, 2003. Тогда же было заявлено о недопущении к службе наркопотребителей и лиц «нетрадиционной сексуальной ориентации».

[25] Rian van de Braak, “Slaying the AIDS monster: No time to lose” (opinion), Saint Petersburg Times, November 29, 2002, p. 5. В феврале 2004 г. петербургский городской комитет по здравоохранению оценивал ежегодную потребность средств на ВИЧ-тестирование на уровне 36 млн. рублей (в ценах 2003 г.), в то время как весь бюджет городской программы борьбы со СПИДом в 2001-2003 гг. составлял 65,5 млн. руб.

[26] Федеральный закон “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30 марта 1995 г., с изменениями от 1996, 1997 и 2000 гг., статья 8(2).

[27]См., вчастности: David Holley, “Up to 1.5 million Russians have HIV, government says,” Los Angeles Times, April 18, 2003. http://www.aegis.com/news/lt/2003/LT030409.html

[28] G. Roshchupkin, “HIV/AIDS Prevention in Prisons in Russia,” in T. Lokshina, ed.  Situation of Prisoners in Contemporary Russia.  Moscow: Moscow Helsinki Group, 2003, p. 213; UNDP, Reversing the Epidemic, p.33.

[29] “Some facts about HIV in prisons,” Prison Healthcare News, issue no. 2, Summer 2002, p. 4.

[30] Mark Schoofs, “Jailed Drug Users Are at Epicenter Of Russia's Growing AIDS Scourge,” Wall Street Journal, June 25, 2002.

[31] “Disease control in North West Russia,” Prison Healthcare News, no. 4, Spring 2003, p. 6.

[32] Roshchupkin, p. 213 ; “First published report of a visit to the Russian Federation highlights healthcare concerns,” Prison Healthcare News, no. 5, Summer 2003, p. 6.

[33]Schoofs, 2002.

[34] Joana Godinho, Hiwote Tadesse, Anatoly Vinokur, Mattias Lundberg, Eluned Roberts-Schweitzer, Saodat Bazarova, Natalya Beisenova, Dinara Djodosheva, Dilnara Isamiddinova and Guljahan Kurbanova, “Study Concept Note:  Central Asia HIV/AIDS, STIs and TB,” The World Bank (ECSHD/ECC08), June 2002, p. 3.

[35] Paul Webster, “HIV/AIDS explosion in Russia triggers research boom,” Lancet, vol. 361, June 21, 2003, p. 2133.

[36] Yuri A. Amirkhanian, Jeffrey A. Kelly and Dmitri Issayev, « AIDS knowledge, attitudes and behaviour in Russia:  Results of a population-based, random-digit telephone survey in Saint Petersburg,” International Journal of STD and AIDS, vol. 12, no. 1, p. 50.

[37] Тот же опрос выявил низкий уровень использования презервативов как молодыми людьми, так и взрослыми, в том числе пользующимися услугами РКС. Vani Vannappagar and Robin Ryder, “Monitoring sexual behavior in the Russian Federation: The Russia Longitudinal Monitoring Survey 2001,” report submitted to the U.S. Agency for International Development, Carolina Population Center, University of North Carolina, April 2002, pp. 1, 10.

[38] “Russian must lift taboo on AIDS, say health NGOs,” Agence France-Presse, November 27, 2002.

[39]Hamers and Downs, “HIV in central and eastern Europe”.

[40] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 26 февраля 2004 г.

[41] Yuri A. Amirkhanian, Jeffrey A. Kelly, and Timothy L. McAuliffe.  “Psychosocial needs, mental health and HIV transmission risk behavior among people living with HIV/AIDS in Saint Petersburg, Russia,” AIDS, vol. 17, no. 16, November 7, 2003, pp. 2367-2368, 2370.

[42] Central and Eastern European Harm Reduction Network, p.3.

[43] Интервью Хьюман Райтс Вотч с В.Покровским (федеральный СПИД-центр) и А.Голиусовым (Минздрав). Москва, 26 февраля 2004 г.

[44] Доклад К.Леженцева (Международная программа снижения вреда Института «Открытое общество») на конференции Всемирного банка по проблеме доступности антиретровирусного лечения в России. Москва, 25 февраля 2004 г.

[45] Paul Webster, “Russia hunts for funds for ailing health service,” Lancet, vol. 361, February 8, 2003, p. 498.

[46] Nina Schwalbe and Persephone Harrington, “HIV and tuberculosis in the former Soviet Union,” Lancet, supplement to vol. 360, December 2002, p. S19.

[47] “Overcrowding in Russian prison system facilitates spread of tuberculosis, HIV, report says,” Kaiser Daily HIV/AIDS Report, July 24, 2003.

[48] Schwalbe and Harrington, p. S20.

[49] Dr. Tatjana Smolskaya, Pasteur Institute of Saint Petersburg, “Impact of HIV/AIDS on Society,” presentation at the Northern Dimension Forum, Lappeenranta, Finland, October 22, 2001, p. 5.

[50] United States Centers for Disease Control and Prevention, Fact Sheet: Prevention and Treatment of Sexually Transmitted Diseases as an HIV Prevention Strategy, http://www.cdc.gov/hiv/pubs/facts/hivstd.htm 

[51]Ib.

[52] «Правда», 20 февраля 2004 г., цит. по: http://newsfromrussia.com/main/2004/02/20/52421.html

[53] CIS 2010: 25 million drug addicts, 10 million of them living with HIV, NewsInfo.ru, January 2, 2004

 http://www.tpaa.net/articles/reg_010504_cis_drugs.html

[54] «Правда», 20 февраля 2004 г., цит. по: http://newsfromrussia.com/main/2004/02/20/52421.html

[55] Max Planck Institute for Foreign and International Criminal Law, Illegal Drug Trade in Russia: Final Report, Freiburg, Germany, October 2000, p. 3.

[56] Karl L. Dehne, Jean-Paul C. Grund, Lev Khodakevich, and Yuri Kobyshcha, The HIV/AIDS Epidemic among Drug Injectors in Eastern Europe: Patterns, Trends and Determinants, Journal of Drug Issues 29 (4), 1999; Julie Stachowiak and Chris Beyrer, John  Hopkins Bloomberg School of Public Health, “HIV Follows Heroin Trafficking Routes,” October 14, 2002, http://www.eurasianet.org/health.security/presentations/hiv_trafficking.shtml

[57] Nancy Lubin, Alex Klaits and Igor Barsegian, “Narcotics interdiction in Afghanistan and Central Asia: Challenges for international assistance” (report to the Open Society Institute), 2002.

[58]См., вчастности: Vladimir Isachenkov, “Drugs from Afghanistan flood Russia,” Associated Press, August 27, 2003, www.cdi.org/russia/271-9.cfm; аналогичнаяпозициявысказываетсяив: “The Afghan plague: The rising tide of heroin feeds social ills and undermines the state,” Economist, July 26, 2003, p. 14. В статье отмечается, что с 2002 г. на первом месте в афганском «экспорте» промежуточные продукты переработки опиума сменил героин высокой очистки.

[59] “Правда», 17 апреля 2003 г., http://english.pravda.ru/accidents/2003/04/17/46021.html

[60]Rhodes et al., 2004, p.4.

[61] Приспособления для перевода наркотика в жидкую форму, пригодную для инъекции, а также фильтры для удаления твердых частиц.

[62] Jean-Paul Grund.  A candle lit from both sides : The HIV epidemic in Russia.  Karen NcElrath, ed.  HIV and AIDS: A Global View.  Westport, CN: Greenwood Press, 2001, http://johnranard.com/fire_within/candle_text_body.html

[63] Tim Rhodes, Larissa Mikhailova, Anya Sarang, Catherine M. Lowndes, Andrey Rylkov, Mikhail Khutorskoy, Adrian Renton, “Situational factors influencing drug injecting, risk reduction and syringe exchange in Togliatti City, Russian Federation: A qualitative study of micro risk environment,” Social Science and Medicine vol. 57, 2003, p. 40.

[64]Rhodes et al., 2004, pp. 5-6.

[65]Rhodes et al., 2003, p.40.

[66] Rhodes et al., 2004, p. 7.

[67] Интервью Хьюман Райтс Вотч с начальником отдела профилактики ВИЧ/СПИДа Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России А.Голиусовым. Москва, 26 февраля 2004 г.

[68]См., вчастности: Maxim N. Trubnikov, Lev N. Khodakevich, Dmitry A. Barkov, Dmitry V. Blagovo, “Sources of injecting equipment for drug users in Moscow, Russia,” International Journal of Drug Policy, vol. 14, 2003, p.454.

[69] Rhodes et al., 2004, p. 6.

[70]Ib.

[71] Rhodes et al., 2004, p.8.

[72] Rhodes et al., 2003, p.41.

[73]Rhodes et al., 2003, pp. 39, 45-46.

[74] Trubnikov et al., 2003, p.454.

[75] В редакции 1998 г.

[76] № 3-ФЗ от 8 января 1998 г., в редакции 116-ФЗ от 25 июля 2002 г.

[77]См., вчастности: William E. Butler, HIV/AIDS and Drug Misuse in Russia:  Harm Reduction Programmes and the Russian Legal System, London: Family Health International, 2003, p. 11-13; Transatlantic Partners Against AIDS, On the Frontline of an Epidemic: The Need for Urgency in Russia’s Fight Against AIDS, New York, 2003, p. 14.

[78] Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 г., № 162-ФЗ, статья 1(157).

[79] International Family Health, “Harm reduction programmes gain legal basis in Russian law”, London, January 26, 2004, www.ifh.org.uk/HR_legal.htm

[80] Isachenkov, 2003.

[81] Butler, pp. 55-56.

[82] № 509 от 19 ноября 2003 г., опубликовано на сайте http://www.narkotiki.ru/gnk_5652.html

[83] Там же. Обращение Хьюман Райтс Вотч к председателю ГНК В.Черкесову см.:

 http://www.hrw.org/russian/press/russia/2003/201203_drug.html

[84] Интерфакс, 16 февраля 2004 г. http://www.interfax.ru/r/B/0/0.html?id_issue=8674251

[85] Там же.

[86] Интервью Хьюман Райтс Вотч с руководителем программы «Новая наркополитика» Л.Левенсоном. Москва, 24 февраля 2004 г.

[87]ОбопытеработынаставниковвРоссиисм.: Yuri A. Amirkhanian, Jeffrey A. Kelly, Elena Kabakshieva, Timothy L. McAuliffe and Sylvia Vassileva, “Evaluation of a social network HIV prevention intervention program for young men who have sex with men in Russia and Bulgaria,” AIDS Education and Prevention, vol. 15, no. 3, pp. 205-207; вмире: UNAIDS, “Peer education and HIV/AIDS: Concepts, uses and challenges” (Best Practice Collection monograph), Geneva: UNAIDS, 1999.

[88] Интервью Хьюман Райтс Вотч с К.Малиновской-Семпрух. Нью-Йорк, 11 марта 2003 г.

[89] Постановление Главного государственного санитарного врача России Г.Онищенко «Об активизации мероприятий, направленных на  противодейcтвие распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации» № 2 от 14 января 2004 г.

[90] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 26 февраля 2004 г.

[91]См., вчастности: “Russia’s new drug law in effect: No jail for drug users, greater penalties for traffickers,” Drug War Chronicle, no. 328, March 12, 2004,  http://stopthedrugwar.org/chronicle/328/russia.shtml

[92] За покупку 0,005 г героина можно было получить от пяти до семи лет. См.: Daniel Wolfe and Kasia Malinowska-Sempruch, “Illicit Drug Policies and the Global HIV Epidemic: Effects of UN and National Government Approaches,” New York: Open Society Institute, 2004., p. 39. Активисты отмечают, что таблица с конкретными параметрами наркотиков широко использовалась судами, не будучи при этом законодательно утвержденной. См.: Lev Levinson, “Russian drug policy: Need for a change,” presentation at conference on “Mobilizing Allies in Fight for Huma Rights and Harm Reduction,” Budapest, July 1, 2003.

[93]Ib.

[94] Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 г., № 162-ФЗ, статья 1(154) и статья 3.

[95] Так, в Чешской Республике прокуратура издала распоряжение, согласно которому хранение до 1 г героина без цели сбыта и эквивалента до 20 сигарет с марихуаной должно наказываться преимущественно в административном порядке. В США законодательство существенно отличается от штата к штату, и в большинстве случаев санкции зависят от того, совершается ли нарушение впервые. В Техасе, где законодательство считается достаточно суровым, первое задержание за хранение до 1 фунта (453 г) марихуаны наказывается условным сроком с обязательным лечением и штрафом. В Португалии, как и во многих других странах, действует принцип, по которому уголовная ответственность наступает за хранение свыше десяти разовых доз (ниже – административная ответственность). При этом португальское законодательство устанавливает разовую дозу героина на уровне 0,1 г, марихуаны – 2,5 г. См.: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, European Legal Database on Drugshttp://eldd.emcdda.eu.int/home.shtml; National Organization for the Reform of Marijuana Laws, http://www.norml.org/index.dfm?wtm_view=&Group_ID=4575 . Во многих странах, где порог уголовной ответственности за хранение не установлен, предусмотрены суровые санкции за любое количество наркотика.

[96] См. пред. сн. Российскими независимыми экспертами рекомендовано установить среднюю разовуюдозупогероину – 0,1 г, поконопле – 1 г. (Russian Harm Reduction Network, Update on the Russian State Drug Control Committee and its position toward harm reduction, March 12, 2004).

[97] Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.; Конвенция о психотропных веществах 1971 г.; Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

[98] Интервью Хьюман Райтс Вотч с А.Голиусовым. Москва, 26 февраля 2004 г.

[99] Kasia Malinowska-Sempruch, Jeff Hoover, and Anna Alexandrova, “Unintended Consequences: Drug Policies Fuel the HIV Epidemic in Russia and Ukraine,” 2003, New York: Open Society Institute, p. 6.

[100]ИнтервьюХьюманРайтсВотчсдиректором Baron Edmond de Rothschild Chemical Dependency Institute. Нью-Йорк, 18 марта 2004 г.

[101] Central and Eastern European Harm Reduction Network (CEEHRN), Injecting Drug Users, HIV/AIDS Treatment and Primary Care in Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union (report of a survey), Vilnius, July 2002.

[102] Max Planck Institute, Illegal Drug Trade in Russia, pp. 5-6.

[104] Rhodes et al., 2004, p. 6.

[105] Dr. Tatjana Smolskaya, Pasteur Institute of Saint Petersburg, “Impact of HIV/AIDS on Society,” presentation at the Northern Dimension Forum, Lappeenranta, Finland, October 22, 2001, p. 5.

[107] Интервью Хьюман Райтс Вотч с главврачом городского Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Е.Виноградовой. Санкт-Петербург, 17 февраля 2004 г.

[108] Russian Federation, Federal AIDS Center, Officially registered HIV cases by region of the Russian Federation, January 2004, http://www.afew.org/english/statistics/

[109] Неопубликованные данные петербургской НПО «Гуманитарное действие», февраль 2004 г.

[110] Интервью Хьюман Райтс Вотч с зам. главного врача В.Мусатовым. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[111] John Curtis, “On Russia’s AIDS front,” Yale Medicine, Spring 2003.

[112] Материалы проекта по беспризорным детям НПО «Гуманитарное действие», 2003 г.

[113] Интервью Хьюман Райтс Вотч с координатором проекта по беспризорным детям НПО «Гуманитарное действие» Е.Черкасовой. Санкт-Петербург, 20 февраля 2004 г.

[114] Неопубликованные данные, февраль 2004 г.

[115] Rhodes et al., 2004, p. 3.

[116] Интервью Хьюман Райтс Вотч с главврачом СПИД-центра Е.Виноградовой. Санкт-Петербург, 17 февраля 2004 г.

[117] Там же.

[118] Интервью Хьюман Райтс Вотч с зам. главного врача В.Мусатовым. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[119] Агентство Бизнес Новостей, 10 февраля 2004 г.

[120] Интервью Хьюман Райтс Вотч с зам. главврача больницы им. Боткина В.Мусатовым. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[121] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[122] Интервью Хьюман Райтс Вотч с сотрудником программы Д.Новичковым. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[123] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Санкт-Петербург, 13 и 19 февраля 2004 г.

[124] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[125] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[126] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 19 февраля 2004 г.

[127] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 12 и 17 февраля 2004 г. соответственно.

[128] Конституция Российской Федерации 1993 г., с изменениями от 1996, 2001 и 2003 гг.

[129] Принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией ГА ООН 2200 А (XXI) от 16 декабря 1966 г., вступил в силу 3 января 1976 г.

[130] Committee on Economic, Social and Cultural Rights, “General Comment No. 14: The right to the highest attainable standard of health,” November 8, 2000, para. 16. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам контролирует соблюдение соответствующего Пакта и уполномочен толковать и разъяснять его положения.

[131] Ibid., para. 33.

[132] Ibid., para. 50.

[133]См. обзорв: Human Rights Watch, Injecting Reason: Human Rights and HIV Prevention for Injection Drug Users, New York: September 2003.

[134] World Health Organization, “Fact Sheet 12: Strategies for Prevention of HIV,” http://www3.who.int/whosis/factsheets_hiv_nurses/fact-sheet-12/ ;

 см. также: http://www.who.int/hiv/topics/harm/reduction/en/

[135] Принята резолюцией S-26/2 спецсессии ГА ООН 27 июня 2001 года, п. 52.

 http://www.un.org/russian/documen/declarat/aidsdecl.htm

[136] Commission on Narcotic Drugs, “Human immunodeficiency virus/acquired immune deficiency syndrome in the context of drug abuse,” Resolution 45/1, March 15, 2002.

[137]Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС). Руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека, приняты второй Международной консультацией по ВИЧ/СПИДу и правам человека (Женева, 23-25 сентября 1996 г.)  U.N. Doc. HR/PUB/98/1, Geneva, 1998. Комментарий к принципу 3, п. 28(а).

[138] Там же. Комментарий к принципу 4, п. 29(d).

[139] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 13 февраля 2004 г.

[140] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 19 февраля 2004 г.

[141] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[142] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 11 февраля 2004 г.

[143] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[144] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 19 февраля 2004 г.

[145] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 11 февраля 2004 г.

[146]Хьюман Райтс Вотч. Признание любой ценой: пытки в российской милиции. Нью-Йорк, ноябрь 1999 г. В докладе приводятся оценочные данные за 1998 г., когда оправдательный приговор выносился в 1 случае из 200. В 2003 г. проходило сообщение о том, как генеральный прокурор России с гордостью говорил о «достижении» 0,8% оправдательных приговоров (“Still Mourning Stalin,” Economist, February 27, 2003, p. 18). Хьюман Райтс Вотч отмечала, что судьи предпочитают идти по пути наименьшего сопротивления, зная, что в отличие от обвинительного оправдательный приговор будет пристально проверяться руководством.

[147] Интервью Хьюман Райтс Вотч с А.Чикачевой. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[148] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 18 февраля 2004 г.

[149] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 18 февраля 2004 г.

[150] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 18 февраля 2004 г.

[151] Sergey Chernov, “Drug squad raids Griboyedov nightclub,” Saint Petersburg Times, September 30, 2003.

[152] «Госнаркоконтроль готов провести рейды в ночных клубах и консерватории». Медновости, 19 декабря 2003 г., http://mednovosti.ru/news/2003/12/18/club . "Если будет нужно, мы проведем рейд хоть в Московской консерватории", - заявил зампред Госнаркоконтроля А.Михайлов.

[153] В редакции, введенной в действие с 8 апреля 1999 года Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 68-ФЗ.

[154] В редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ.

[155] Статья 11(2).

[156]        Статья 91 УПК: 1. Орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований: 1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. 2. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

                Статья 27(3) КоАП: 1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

[157] Report by the U.N. Special Rapporteur on Torture, Sir Nigel Rodley, November 16, 1994, E/CN.4/1995/34/Add.1.

[158] Принят резолюцией ГА ООН 2200 А (XXI) от 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г.

[159] Документ Копенгагенского совещания по человеческому измерению СБСЕ, принят 29 июня 1990 г.

[160] AIDS Foundation East-West, “HIV prevention and health promotion in prisons in the Russian Federation,” project report, 2003,  www.afew.org/english/projects_prison_rus.php

[161] Penal Reform International, Newsletter of the Penal Reform Project in Eastern Europe and Central Asia, Issue no. 10, Autumn 2000,  http://www.penalreform.org/english/nlececa10_2.htm#russia

[162] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 14 февраля 2004 г.

[163] Rhodes et al., 2004, p. 4.

[164] Интервью Хьюман Райтс Вотч с Александром Румянцевым. Санкт-Петербург, 15 февраля 2004 г.

[165] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[166] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[167] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 19 февраля 2004 г.

[168] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 14 февраля 2004 г.

[169] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[170] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[171] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 19 февраля 2004 г.

[172] Canadian HIV/AIDS Legal Network, “The Case against Segregation in "Specialized" Care Units,” Canadian HIV/AIDS Policy and Law Newsletter, vol. 3 no. 4 and vol. 4 no. 1, Winter 1997/98.

[173] Управление ООН по наркотикам и преступности разработало целый набор принципов и стандартов лечения наркозависимости и реабилитации. См.: http://www.unodc.org/unodc/en/treatment_toolkit.html

[174] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[175] Одобрены резолюциями ЭКОСОС 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г.

[176] World Health Organization, “Guidelines on HIV Infection and AIDS in Prisons,” WHO/GPA/DIR/93.3 1993., reissued as UNAIDS/99.47/E, September 1999.

[177]Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС). Руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека, приняты второй Международной консультацией по ВИЧ/СПИДу и правам человека (Женева, 23-25 сентября 1996 г.)  U.N. Doc. HR/PUB/98/1, Geneva, 1998.

[178]См. также: Tatiana Lokshina, ed. Situation of Prisoners in Contemporary Russia.  Moscow: Moscow Helsinki Group, 2003, p.30.

[179] Такие исследования вполне ожидаемо подтверждают наличие у активных наркопотребителей некоторых дополнительных проблем, которые, однако, могут быть преодолены простыми и малозатратными способами. Наилучшие результаты в части соблюдения потребителями героина режима антиретровирусной терапии отмечены при наличии доступных заместителей (метадона и других), что в России отсутствует. См., вчастности: J.P. Moatti, M.P. Carrieri, B. Spire et al., “Adherence to HAART in French HIV-infected injecting drug users: The contribution of buprenorphine drug maintenance treatment,” AIDS, vol. 14, no. 2, January 28, 2000, pp. 151-155; A. Mocroft, S. Madge, A.M. Johnson et al., “A comparison of exposure groups in the EuroSIDA study: Starting highly active antiretroviral therapy (HAART), response to HAART and survival,” Journal of Acquired Immune Deficiency Syndromes, vol. 22, no. 4, 1999, pp. 369-378; B. Roca, C.J. Gomez, and A. Armedo, “Stavudine, lamivudine and indinavir in drug abusing and non-drug abusing HIV-infected patients: adherence, side effects and efficacy,” Journal of Infection, vol. 39, no. 2, 1999, pp. 141-145.

[180] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[181] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 19 февраля 2004 г.

[182] Интервью Хьюман Райтс Вотч с И.Пискаревым. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г. Имеется в виду лечение с использованием комбинации трех антиретровирусных препаратов с целью добиться максимального клинического эффекта и минимальной резистентности.

[183]Saint Petersburg Times, February 13, 2004.

[184] Уровень ВИЧ в крови, обычно в 1 мл. См.: New Mexico AIDS InfoNet, “Viral Load Tests—Fact Sheet,”  http://www.aids.org/factSheets/125-Viral-Load-Tests.html

[185] Интервью Хьюман Райтс Вотч с ЛВС (имена не разглашаются). Санкт-Петербург, 16 и 21 февраля 2004 г.

[186] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 26 февраля 2004 г.

[187] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[188] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 12 февраля 2004 г.

[189] По словам В.Мусатова, 75% наркопотребителей, которые проходят через его больницу, имеют гепатит С, однако такие передовые средства лечения, как интерферон, не покрываются государственным медицинским страхованием.

[190] Dr. Tatjana Smolskaya, Pasteur Institute of Saint Petersburg, “Impact of HIV/AIDS on Society,” presentation at the Northern Dimension Forum, Lappeenranta, Finland, October 22, 2001, p. 5.

[191] Committee on Economic, Social and Cultural Rights, “General Comment No. 14,” paras. 12(b), 18, 26.

[192] Данный комментарий развивает положения статьи 2(2) МПЭСКП, которая гласит: «Участвующие в настоящем пакте государства обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства». Резолюцией Комиссии ООН по правам человека 1995/44 от 3 марта 1995 г. установлено, что «дискриминация по признаку ВИЧ/СПИД-статуса, фактического или предполагаемого, запрещается существующими нормами в области прав человека» и что понятие «иное обстоятельство» в международных договорах о правах человека «можно толковать как охватывающее состояние здоровья, в том числе ВИЧ/СПИД-статус».

[193] Статьи 38 и 20 соответственно.

[194] World Health Organization (on behalf of WHO, UNAIDS and UNODC), “Substitution maintenance therapy in the management of opioid dependence and HIV/AIDS prevention: Position paper,” Geneva: WHO, 2004.

[195] Интервью Хьюман Райтс Вотч с Е.Виноградовой. Санкт-Петербург, 17 февраля 2004 г.

[196] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 15 февраля 2004 г.

[197] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 19 февраля 2004 г.

[198] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 17 февраля 2004 г.

[199] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 20 февраля 2004 г.

[200] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 21 февраля 2004 г.

[201] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Санкт-Петербург, 17 февраля 2004 г.

[202] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 17 февраля 2004 г.

[203] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 20 февраля 2004 г.

[204] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 15 февраля 2004 г.

[205] Sergey Grachev, “HIV taking grip on Petersburg,” Saint Petersburg Times, February 20, 2001.

[206] “Law enforces ignorance of AIDS risks” (editorial), Saint Petersburg Times, July 25, 2000,

www.sptimesrussia.com/archive/times/588/opinion/law.htm

[207] Информация получена по электронной почте 8 марта 2004 г.

[208] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Санкт-Петербург, 17 февраля 2004 г.

[209] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 26 февраля 2004 г.

[210] Федеральный закон “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30 марта 1995 г., с изменениями от 1996, 1997 и 2000 гг.

[211] Статья 2(2). Аналогичное положение содержится и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 2(1).

[212] Commission on Human Rights, “The Protection of Human Rights in the Context of Human Immunodeficiency Virus (HIV) and Acquired Immune Deficiency Syndrome (AIDS)”. Resolution 1995/44, adopted without a vote, March 3, 1995.

[213]Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС). Руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека, приняты второй Международной консультацией по ВИЧ/СПИДу и правам человека (Женева, 23-25 сентября 1996 г.)  U.N. Doc. HR/PUB/98/1, Geneva, 1998.

[214] П. 30 (с), (d) (комментарий к Принципу 5).

[215] Human Rights Committee, General Comment No. 6 (16th sess., 1982), para. 1.

[217] Ibid., para. 5.

[218] Комментарий к Принципу 6.

[219] Комментарий к Принципу 8.

[220] Интервью ХьюманРайтсВотчсВ.Покровским. Москва, 26 февраля 2004 г.; см. также: “Russia is running out of time to curb AIDS before it devastates the country,” Economist, June 21, 2003, p.43.

[221] Joint United National Programme on HIV/AIDS (UNAIDS), “National Response Brief—Poland,” http://www.unaids.org/nationalresponse/result.asp

[222] Joint United National Programme on HIV/AIDS (UNAIDS), “National Response Brief—Romania,” http://www.unaids.org/nationalresponse/result.asp

[223] Badhken, “Russia on brink…”.

[224] World Bank, “World Bank helps tackle tuberculosis and HIV/AIDS in Russia: Approves $150 million loan” (press release), April 4, 2003.

http://www.worldbank.org.ru/ECA/Russia.nsf/0/f85139a466195762c3256d0b00287ef6?OpenDocument&Click=

[225] “Russia is running out of time…”, p. 43. В апрельском пресс-релизе ВБ говорилось: «Эффективное решение этих проблем требует подходов, которые зачастую не совпадают с устоявшейся в России практикой. В результате достигнуть соглашения было сложнее, чем со многими другими странами».

[226] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 26 февраля 2004 г.

[227] Руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека, п. 21(а).

[228] Интервью Хьюман Райтс Вотч с А.Голиусовым. Москва, 26 февраля 2004 г.

[229] М.Виенонен, спецпредставитель ВОЗ по России. Москва, 25 февраля 2004 г.

[230] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 26 февраля 2004 г.

[231] Доклад К.Леженцева. Москва, 25 февраля 2004 г.

[232] Материалы переписки по электронной почте, 16 марта 2004 г.

[233] “Global Fund approves grants to fight HIV/AIDS in Russia,” Lancet, vol. 362, November 22, 2003, p. 1729.

[234] Единственный аналогичный случай имел место в отношении Таиланда, где НПО Thai Network of Drug Users заявила, что была исключена правительством из состава координационного комитета. “Red Cross Red Crescent welcomes Global Fund move to tackle HIV/AIDS among injecting drug users” (press release), October 19, 2003,  http://www.ifrc.org/docs/news/pr03/7803.asp

[235] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 26 февраля 2004 г.

[236] Видеозапись местного телерепортажа 1 декабря 2003 г., в досье Хьюман Райтс Вотч.

[237] Badkhen, “Russia on brink…”.

[238] “Russia is running out of time to curb AIDS before it devastates the country,” Economist, June 21, 2003, p.43.

[239] United States Government, The White House, “Fact sheet HIV/AIDS: U.S.-Russian HIV/AIDS Cooperation Initiative,” September 27, 2003, www.whitehouse.gov/news/releases/2003/09/20030927-9.html

[240] Подробнее о политике администрации в области обмена шприцев см.: Human Rights Watch, Injecting Reason, pp. 14-18.

[241] “Russian AIDS official asks government to match domestic AIDS funding with U.N. Fund donation,” Kaiser Daily HIV/AIDS Report, July 25, 2001.

[242] Paula J. Dobriansky, “The emerging security threat of HIV/AIDS: Russia,” presentation at East-West Institute Conference, Washington, D.C., February 28, 2003.

[243] Irina Titova, “Kremlin Pair Puts Spin on Jubilee,” Saint Petersburg Times, May 23, 2003.

[244] Интервью А.Михайлова Интерфаксу 16 февраля 2004 г.