СЕМЬЯ ИЛИ ЖЕНЩИНА? ОТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА К ПРОБЛЕМЕ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ

Реакция государства на насилие в отношении женщин

Районный комитет женщин

В некоторых случаях женщины, которые становятся жертвой насилия в семье, обращаются, минуя местный женсовет, напрямую к представителям комитета женщин в районе или области. Последние работают при главе администрации соответствующего уровня (хокиме) в должности его заместителя (на национальном уровне председатель Комитета женщин занимает пост зампреда правительства) и занимаются всеми вопросами женщин на данной территории. Как правило, председатель каждого районного комитета еженедельно проводит прием граждан. Иногда посетители могут также воспользоваться услугами штатного юриста. В сферу деятельности председателей районных комитетов входит, в том числе, координация программ добрачной подготовки девочек и мальчиков в школе, а также юридические, экономические, моральные аспекты жизни семьи и ее здоровье. В обследованных Хьюман Райтс Вотч районах представители комитетов женщин заявляли, что к ним постоянно идет поток посетителей. По словам председателя одного из районных комитетов, в ее районе "женщины не знают о своих правах, поэтому приходят напрямую к хокиму".¹²⁶ Только за первые пять месяцев 2000 г. более тысячи женщин обратились в этот районный комитет за содействием в решении самых различных вопросов: от проблем с получением социальных выплат до имущественных споров и вопросов насилия в семье.¹²⁷

При поступлении обращения в связи с насилием в семье председатель районного комитета женщин может вмешаться сама или передать вопрос на рассмотрение соответствующих махалли или сельсовета. Зам. главы администрации крупного городского района говорила представителям Хьюман Райтс Вотч, что, получив жалобу о нерешенном случае семейного насилия, может "вызвать на ковер" женщин-общественниц из махалли и дать им указания о том, как следует подходить к данному делу.¹²⁸ Никто из председателей районных комитетов женщин, с которыми встречались представители Хьюман Райтс Вотч, не выказывал заинтересованности в приоритетной защите прав женщин в большем объеме, чем это делает махалля. Когда жительница сельского райцентра из-за побоев оставила брак, в котором прожила четыре года, она обратилась именно в эту инстанцию. Представляя эту женщину нашим научным сотрудникам, председатель районного комитета женщин все время уговаривала ее вернуться к мужу: "Подумай об этом, у тебя, в конце концов, две маленькие дочки".¹²⁹

126) Интервью Хьюман Райтс Вотч, 1 июня 2000 г.
127) Процент обращений по случаям семейного насилия нам назвать отказались.
128) Интервью Хьюман Райтс Вотч, 1 июня 2000 г.
129) Интервью Хьюман Райтс Вотч, 3 июня 2000 г.