|
НЕ ОСТАВЛЯЯ СВИДЕТЕЛЕЙ: КАМПАНИЯ ПРОТИВ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ Юридические гарантии для правозащитников Международное право Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (далее — Декларация о правозащитниках) устанавливает критерии оценки международным сообществом положения правозащитников в отдельных государствах.7 В статье 1 этого документа ясно говорится, что "каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, поощрять и стремиться защищать и осуществлять права человека и основные свободы на национальном и международном уровнях", статья 12(1) уточняет: "Каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, участвовать в мирной деятельности, направленной против нарушений прав человека и основных свобод ". Статья 5 гарантирует право на свободу собраний, а также право вступать и участвовать в деятельности неправительственных организаций, ассоциаций или групп в целях поощрения и защиты прав человека.8 Особое значение для правозащитников в Узбекистане, сталкивающихся с проблемой конфискации их документации милицией и с угрозой уголовного преследования за содержание документов, имеет право "...свободно публиковать, передавать или распространять среди других мнения, информацию и знания о всех правах человека и основных свободах".9 С февраля 1999 г. правительство Узбекистана произвольно отказывает местным правозащитникам в доступе на формально открытые процессы, что противоречит норме, установленной статьей 9 (3.b) Декларации о правозащитниках, предоставляющей каждому человеку право "присутствовать на открытых слушаниях, разбирательствах и судебных процессах с целью сформировать свое мнение об их соответствии национальному законодательству и применимым международным обязательствам и принципам".10 Два основополагающих международных договора — Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) — признают не только право, но и обязанность каждого человека отстаивать права, предусмотренные международными договорами. В преамбулах этих пактов говорится, что государства-участники признают нижеследующие положения, "принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в настоящем Пакте".11 Возможность для правозащитников жить и работать, не подвергаясь неоправданным преследованиям или наказанию, обеспечивается конкретными положениями МПГПП. Право на свободное выражение своего мнения (статья 19) является непременным условием осуществления правозащитниками своей деятельности. Данная международно-правовая норма защищает даже непопулярные высказывания. Нетерпимое отношение властей к критике не является достаточным основанием для попыток заставить замолчать или наказать инакомыслящих. Возможность передавать информацию и мирно собираться на основании права на свободу собраний, гарантированная статьями 19 и 21, также необходима правозащитникам при выполнении их задач по мониторингу и преданию гласности нарушений прав человека. Приговоры правозащитникам выносились по сфабрикованным обвинениям в ходе судебных разбирательств, которые нельзя назвать иначе, как показательными процессами, при грубом нарушении процессуальных гарантий, содержащихся в статье 14 МПГПП. Отправляя правозащитников за решетку, государство нарушает также статью 7, запрещающую пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание. В ряде случаев власти произвольно лишали правозащитников возможности выехать за рубеж в нарушение статьи 12, защищающей право на свободное передвижение, включая право покидать свою собственную страну и право въезда в нее.
7) Принята резолюцией ГА ООН 9 декабря 1998 г. № 53/144, A/RES/53/144, 8 марта 1999 г.
|
